小產(chǎn)權(quán)房今年或?qū)⒌玫酱笠?guī)模清理。
昨日（3月26日）,，國土部在其官網(wǎng)上公布了關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房的處理新思路：先清理后治理,。其中，“在建和未售,、侵占耕地的小產(chǎn)權(quán)房”是主要的清理對象,，其目的在于“杜絕小產(chǎn)權(quán)房繼續(xù)發(fā)展”。而其后的治理工作，則主要針對已售的存量小產(chǎn)權(quán)房,。但對于具體的治理方案,，國土部尚未拿出詳細的辦法。
小產(chǎn)權(quán)房是指占用集體土地搞建設(shè),，并向集體經(jīng)濟組織之外成員銷售的住房,，當前的存量規(guī)模巨大。盡管國土部一再強調(diào)小產(chǎn)權(quán)房的非法性,，但長期以來,，一直有業(yè)內(nèi)人士建議給予“有條件的轉(zhuǎn)正”。
據(jù)悉,，在大規(guī)模清理的同時,，今年國土部還將組織研究選擇試點城市，在試點基礎(chǔ)上總結(jié)完善相關(guān)政策,。有望對小產(chǎn)權(quán)房的處理形成初步的法規(guī)文件,。
“非法生存”的尷尬現(xiàn)狀
一直以來，小產(chǎn)權(quán)房都以“非法”的狀態(tài)存在,。盡管國家明確禁止小產(chǎn)權(quán)房的買賣,，但一直以來，小產(chǎn)權(quán)房的規(guī)模仍在不斷擴大,。根據(jù)全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會的數(shù)據(jù),，1995年~2010年，全國小產(chǎn)權(quán)房竣工建筑面積累計達到7.6億平方米,，相當于同期城鎮(zhèn)住宅竣工面積總量的8%,。但國土部坦言，“目前還沒有完整統(tǒng)計全國小產(chǎn)權(quán)房的數(shù)據(jù)”,。
盡管如此,，民間機構(gòu)均對小產(chǎn)權(quán)房的存在價值頗為認可。工商聯(lián)便認為,，小產(chǎn)權(quán)房成為農(nóng)民分享城市化發(fā)展成果的重要途徑,，同時在一定程度上解決了城鎮(zhèn)中低收入階層的居住需求。
據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)研,，位于北京郊區(qū)縣的部分小產(chǎn)權(quán)房,，其價格僅相當于同地段商品房價的一半甚至更低。
在一名土地專家看來,，小產(chǎn)權(quán)房處理的難點所在,，主要是存量房的處理上。一方面由于其規(guī)模巨大,，個別小產(chǎn)權(quán)房小區(qū)及其配套都已成型,，全部拆除的難度較大,，另一方面，如果保留下來,，將是對現(xiàn)行土地法律法規(guī)的沖擊,。
“兩步走”思路凸顯
關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房的處理，2010年5月,，國土部國家土地執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤表示,，對于各地發(fā)現(xiàn)的小產(chǎn)權(quán)房問題，將采取“一案一處理”的方式,。今年2月,，李建勤還表示，將選擇城市試點小產(chǎn)權(quán)房的處理,，在試點基礎(chǔ)上總結(jié)完善政策,。
“兩會”期間，國土部部長徐紹史強調(diào),，今年對小產(chǎn)權(quán)房的清理思路將是：一手抓調(diào)查研究清理試點，一手抓執(zhí)法檢查嚴格防范,，不讓小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)象蔓延,。
“對小產(chǎn)權(quán)房的處理，將不再采取"一刀切"式手段,，而開始有計劃,、有步驟地推進�,！鄙鲜鰧＜蚁颉睹咳战�(jīng)濟新聞》記者表示,，近期提出的“先清理后治理”正是這一意圖的體現(xiàn)。
據(jù)國土部網(wǎng)站信息,，先清理的對象主要是“在建和未售,、侵占耕地的小產(chǎn)權(quán)房”，目的在于“杜絕小產(chǎn)權(quán)房繼續(xù)發(fā)展”,。其后的治理工作,，則主要針對已售的存量小產(chǎn)權(quán)房。
據(jù)悉,，試點處理小產(chǎn)權(quán)房將是今年國土部的一項重點工作,。《每日經(jīng)濟新聞》記者從國土部獲悉,，對于試點城市的選擇和試點方案的制定,，國土部尚在推進中。