今后,開發(fā)商為了提高土地單位面積收益而隨意調(diào)整規(guī)劃的情況將有望得到緩解,。住建部昨日發(fā)布《建設(shè)用地容積率管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),,明確提出土地在出讓后,除城鄉(xiāng)規(guī)劃修改等4類政府或政策性因素外,,不得調(diào)整容積率,。調(diào)整時,不得以政府會議紀要等形式代替規(guī)定程序,,應(yīng)通過本地主要媒體和現(xiàn)場進行公示等方式征求意見,。
《管理辦法》明確提出,只有符合四類條件方可調(diào)整,,其中包括:因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改造成地塊開發(fā)條件變化的,;因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已出讓或劃撥地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的,;國家和省,、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)政策發(fā)生變化的,;法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
“政府或政策因素是這次容積率新規(guī)強調(diào)的核心內(nèi)容,,這就在一定程度上杜絕了開發(fā)商高價拿地之后,,通過修改容積率獲取高額利潤的念頭�,!眹临Y源部土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云告訴記者,,對于高價拿地的開發(fā)商而言,修改規(guī)劃不僅僅可以獲取更高的利潤,,更能夠以改規(guī)劃為名,,拖后開工時間。
除了明確可調(diào)整容積率的范圍之外,,昨日的《管理辦法》對于必須調(diào)整容積率的地塊也明確了相應(yīng)的程序,。其中規(guī)定地方規(guī)劃主管部門應(yīng)通過本地主要媒體和現(xiàn)場進行公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見,必要時應(yīng)進行走訪,、座談或組織聽證,。
“很多時候調(diào)整容積率的公示是在一些政府網(wǎng)站的子欄目、甚至分局網(wǎng)站,,很難找,,但又公示了,這樣的情況極容易讓不規(guī)范的容積率調(diào)整順利過關(guān),�,!�
業(yè)內(nèi)人士告訴記者,過往類似的案例也曾屢屢發(fā)生,,目前備受追捧的房山長陽某項目便曾在拿地之后申請調(diào)整規(guī)劃和容積率,,當時的公示并非在市一級政府網(wǎng)站,而是掛在了區(qū)縣相關(guān)部門的分站角落里,,由于未引起媒體和公眾的關(guān)注,,得以順利過關(guān)。