兩會閉幕后，國內(nèi)成品油價格上調(diào)終于“落靴”,。發(fā)改委昨日下發(fā)通知稱,，自今日零時起,，國內(nèi)汽柴油價格每噸上調(diào)600元。這一上調(diào)幅度遠超此前市場機構(gòu)預測的400元每噸左右的水平,，也創(chuàng)下了自2008年以來第二大漲幅,。
國際油價漲幅超10%
記者從兩大石油公司北京分公司獲悉，價格調(diào)整后,，北京市93#京標汽油最高零售價也首度超過了8元整,，調(diào)至8.33元/升，上漲了0.48元/升(調(diào)價前7.85元/升),，正式進入“8元”時代,。97#京標汽油最高零售價調(diào)至8.87元/升，上漲了0.51元/升,，98#京標汽油價格上漲了0.51元/升,，達到9.42元/升，首次進入“9元”時代,，也逼近了10元/升,，0#柴油價格調(diào)至8.31元/升,，上漲了0.52元/升。
對于此次油價上調(diào),，發(fā)改委有關(guān)負責人表示依然是遵循了定價機制的原則,。根據(jù)出臺的定價機制規(guī)定，當國際油價連續(xù)22個工作日移動平均變化率達到4%時,，國內(nèi)成品油價格就可調(diào)整,。今年首次油價調(diào)整為2月8日零時，此后受到伊朗核危機等事件影響,，國際油價大幅上漲,。發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，2月24日國際油價三地變化率就已達到了4%,，目前漲幅已經(jīng)超過了10%,，因此決定上調(diào)油價。
油價本應上調(diào)700元/噸
而此前據(jù)市場機構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)也顯示,，3月8日油價上調(diào)窗口就已打開,，并普遍預期兩會后，發(fā)改委將兌現(xiàn)預期上調(diào)油價,。但上述負責人表示,，此次油價調(diào)整幅度確實較高，但是政府仍然控制了油價上調(diào)的幅度,，并且延后了油價上調(diào)的時間。據(jù)介紹,，若按10%漲幅計算,，此次調(diào)價幅度應達到700元每噸。
■ 應對
1 出租車每月將獲300元補貼
發(fā)改委表示,，補貼將按年度兌現(xiàn),，直接給予司機
發(fā)改委披露，此次油價上調(diào)后國家將按照已建立的石油價格補貼機制繼續(xù)對種糧農(nóng)民,、漁業(yè),、城市交通、農(nóng)村道路給予補貼,，并將在出租車運價調(diào)整前給予臨時補貼,。
中央財政也將按照農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制規(guī)定，及時足額安排農(nóng)資綜合補貼資金,，確保農(nóng)民種糧收益不因柴油價格調(diào)整減少,。據(jù)發(fā)改委介紹，按照相關(guān)機制規(guī)定,，政府將在4月底前將上一年的油價補貼清算資金劃撥給地方,，這次還將提前預撥部分2012年補貼資金以化解成品油價格調(diào)整的影響,。地方政府應限時足額將補貼資金發(fā)放到位，特別是按照社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的要求等繼續(xù)做好對城鄉(xiāng)低保對象群體的基本生活保障,。
對于出租車以及農(nóng)民的具體補貼標準,，發(fā)改委有關(guān)人士表示，補貼不是每次價格上調(diào)后就兌現(xiàn)一次,，而是今年4月底前兌現(xiàn)上一年全年的價格調(diào)整幅度,。“對農(nóng)民的補貼只會多不會少”,，“出租車的具體補貼標準將由各地方政府出臺,，補貼直接給予司機，會把這次調(diào)整后多增加的油錢補貼給司機,，幅度大約一個月300元,。”
北京一的哥表示,，一天大概跑22升油,，如果油價每升漲0.5元，自己一天就要多掏10多塊,，一個月多掏300塊左右,。但他并不了解政府對司機的具體補貼政策，僅知道上次補貼是從2011年4月起,，對于3公里以上的活可收2元燃油附加費,。
2 各地將清理涉交通運輸收費
發(fā)改委表示，將降低偏高的通行費收費標準
為了保障市場物價基本穩(wěn)定,，防止連鎖漲價,，這次油價調(diào)整后，對與居民生活密切聯(lián)系的鐵路客運,、城市公交,、農(nóng)村道路客運價格暫不作調(diào)整。地方人民政府將繼續(xù)落實“綠色通道”政策,，對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品(12.52,-0.12,-0.95%)的車輛免收車輛通行費,。
據(jù)了解，由于國內(nèi)公路運輸規(guī)模小而散,，甚至多為個體戶,，對其補貼難度大，此次油價上調(diào)后對其影響也最大,。對此,，發(fā)改委也表示各級地方政府將對涉及交通運輸行業(yè)的相關(guān)收費進行全面清理。未經(jīng)國務院和省級人民政府及其財政、價格主管部門批準的行政事業(yè)性收費將一律取消,。此前各地還將深入推行收費公路專項清理工作,，堅決清理各類違規(guī)和不合理收費，降低偏高的通行費收費標準,。
■ 探因
油價調(diào)整幅度為何“第二高”,？
“這次怎么上調(diào)這么多？”對于此次油價調(diào)整幅度,，不少開車族以及司機均有同感,。據(jù)了解此次油價上調(diào)幅度為2008年來第二高，2008年6月20日,，發(fā)改委上調(diào)汽柴油價格,，每噸上調(diào)1000元，當時國際市場期貨價格也達到了歷史新高,，甚至突破了140美元每桶,。
與2008年相比，此輪國際油價上漲也很“兇猛”,，2月下旬和3月上旬,，美國西得克薩斯原油(WIT)和英國北海布倫特原油期貨價格分別達到109.8美元和126.2美元，均創(chuàng)下2011年4月份以來的最高水平,。
對于此次油價漲幅,，發(fā)改委有關(guān)人士表示這是慎重考慮的結(jié)果，當前國內(nèi)春耕生產(chǎn)用油旺季即將來臨,，中東局勢持續(xù)動蕩,，及時調(diào)整國內(nèi)成品油價格，進一步理順價格關(guān)系,，對保障國內(nèi)市場供應和國家能源安全具有重要意義,。
2011年我國的石油對外依存度已經(jīng)達到56%，中國工業(yè)化,、城市化仍需要一個較長過程，但石油消費保持高速增長難以為繼,。
據(jù)市場機構(gòu)監(jiān)測,，近期在油價上調(diào)預期影響下，一些地方的成品油經(jīng)銷商已經(jīng)開始囤貨,，煉油廠也開始減產(chǎn),，導致部分地區(qū)市場柴油供應緊張。
金銀島的分析師表示,，兩巨頭煉油虧損加劇也是促進此次油價漲幅高的重要原因,。
■ 回應
定價機制調(diào)整暫無消息
此次油價調(diào)整前，就有市場機構(gòu)傳言發(fā)改委正與兩大石油公司密集磋商,，可能定價機制也會微調(diào),，即改變油價發(fā)布形式,，具體可能涉及噸升折算系數(shù)問題。
對此發(fā)改委有關(guān)負責人予以否認并稱是謠傳,。目前唯一可以確定的機制調(diào)整方向即是將擇機22天的調(diào)價周期進一步縮短,，以防止社會上的油商借機囤貨以待漲價。
廈門大學中國能源研究中心主任林伯強(微博)認為,，如果伊朗問題升級,，今后國際油價攀升的可能性還會很大，如果國際油價持續(xù)攀升至130美元,，現(xiàn)行的定價機制能否順利實行都很難保證,，定價機制微調(diào)的機會將更小。