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新三板審批權(quán)歸屬未定年內(nèi)難擴(kuò)容
2011-08-22   作者:于南  來源:證券日?qǐng)?bào)
 
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    連日來,停滯半年之久的“新三板”擴(kuò)容消息又有了新的動(dòng)向,。據(jù)媒體報(bào)道稱,,“進(jìn)一步修訂完善后的新三板試點(diǎn)擴(kuò)容方案已再度上報(bào)國務(wù)院”,甚至有媒體援引業(yè)內(nèi)人士的話稱“10月,,新三板擴(kuò)容政策將出臺(tái),。”
  如果事實(shí)如此,,圍繞“新三板”擴(kuò)容而展開的券商,、高新區(qū),、創(chuàng)投等各板塊行情或?qū)⒗^年初后再度被點(diǎn)燃。
  但遺憾的是,,一位接近科技主管部門的相關(guān)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者透露,,“直至目前,各省高新區(qū)的申報(bào)方式,、標(biāo)準(zhǔn)體系等都未確立,,"10月出臺(tái)一說"顯然站不住腳�,!辈粌H如此,“雖然之前確有年底出臺(tái)新三板的預(yù)期,,但就目前進(jìn)度來看,,具體時(shí)間實(shí)在不好推測�,!痹撊耸肯蛴浾哐a(bǔ)充道,。

  新三板審批權(quán)歸屬尚存爭議

  在接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪過程中,上述科技主管部門人士還向記者表示,,“目前,,新三板擴(kuò)容方案由證券主管部門具體負(fù)責(zé),所以不清楚方案是否已再度上報(bào)國務(wù)院”,。
  這一消息多少令人有些詫異,,要知道,按此前說法,,“新三板擴(kuò)容將首先在全國"國家級(jí)"高新區(qū)范圍內(nèi)分批分次實(shí)施”,,那么,作為全國高新區(qū)的主管單位,,如何分批,,分多少批等問題,只能由科技主管部門完成,,其理應(yīng)參與到具體方案的編制工作中,。
  對(duì)此,一位分管國家級(jí)高新區(qū)金融的負(fù)責(zé)人向《證券日?qǐng)?bào)》記者道出其中原委,,“在是否分批分次擴(kuò)容的問題上,,管理層可能還存在一些爭議。一方認(rèn)為應(yīng)循序漸進(jìn),,一批批放開,,由科技主管部門根據(jù)各地高新區(qū)實(shí)際的創(chuàng)新資源進(jìn)行把關(guān);另一方認(rèn)為新三板已在中關(guān)村試點(diǎn)多年,,管理經(jīng)驗(yàn)已基本成熟,,既然擴(kuò)容就應(yīng)在全國范圍內(nèi)一次放開,,凡是在高新區(qū)內(nèi),符合新三板掛牌要求的企業(yè)均可申報(bào),,也只有這樣才能將新三板小規(guī)模的市場,、清淡的交易量迅速放大”。
  因此,,如果新三板擴(kuò)容在全國高新區(qū)不再需要分批分次啟動(dòng),,其所牽扯的一個(gè)問題便是,各地高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)申報(bào)新三板便只需直接面向證券主管部門申請(qǐng),,也就是說,,新三板掛牌審批權(quán)或?qū)⒂煽萍贾鞴懿块T向證券主管部門轉(zhuǎn)移。
  對(duì)于“審批權(quán)”轉(zhuǎn)移的問題,,《證券日?qǐng)?bào)》記者參訪了多位投行,、券商人士。
  其中一位不愿具名的券商人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者坦言,,“這是神仙打架的事,,結(jié)果怎樣尚難預(yù)測。但即便目前新三板規(guī)則還未明確,,有一條還是應(yīng)該被肯定的,,即新三板將全力支持科技型企業(yè)的科研創(chuàng)新,如果沒有這條宗旨在,,新三板又不是OTC,,其存在的意義又何在呢?因此,,鑒于目前創(chuàng)業(yè)板,、中小板魚龍混雜的局面,新三板掛牌申報(bào)流程中,,增加最專業(yè),、最宏觀、最因地制宜的科技主管部門的環(huán)節(jié)必不可少,,這才是新三板擴(kuò)容順利展開,,保障掛牌企業(yè)質(zhì)地最有效的手段”。

  新三板掛牌企業(yè)數(shù)量激增

  事實(shí)上,,2011年將成為近年來新三板掛牌公司總數(shù)增長最快的一年已是定局,。
  據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì),在7月8日迎來掌上通,,7月28日迎來確安科技之后,,8月19日,新三板又迎來了最新的成員航星股份,。隨著這只隊(duì)伍的日益壯大,,時(shí)至今日,,新三板掛牌公司總數(shù)已達(dá)到92家之眾,總股本更已超過30億股,。
  而早在2008年,,新三板掛牌公司總數(shù)僅為41家,2009年增長18家至59家,,2010年增長15家至74家,。如今,2011年剛到8月份,,這一數(shù)據(jù)便已激增18家至92家,。
  這從一個(gè)側(cè)面展現(xiàn)出新三板對(duì)企業(yè)的吸引力正在逐步增強(qiáng)。究其原因,,一方面,,今年年初媒體對(duì)新三板擴(kuò)容的集中報(bào)道,加之二級(jí)市場火熱的新三板行情啟動(dòng),,讓越來越多的企業(yè)、投資者了解并接受了新三板,;另一方面,,對(duì)新三板擴(kuò)容后或?qū)⒔⑥D(zhuǎn)板機(jī)制、做市商制度,、降低投資門檻的憧憬,,讓越來越多的企業(yè)看到了新三板未來可期的融資功能。
  另一個(gè)可能被人們忽視的原因則是來自于各地高新區(qū)財(cái)稅政策對(duì)企業(yè)掛牌新三板的全力支持,。以鄭州高新區(qū)為例,,早在2007年管委會(huì)就開始了試點(diǎn)園區(qū)申報(bào)準(zhǔn)備工作,2008年管委會(huì)又出臺(tái)了《關(guān)于加快企業(yè)上市,、企業(yè)掛牌交易的意見》,,對(duì)企業(yè)在改制上市規(guī)范過程中發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼,降低企業(yè)在改制上市規(guī)范過程中的成本,;優(yōu)先供應(yīng)重點(diǎn)上市或掛牌培育企業(yè)新上項(xiàng)目用地指標(biāo),;鼓勵(lì)風(fēng)投公司參與企業(yè)上市前的股改;吸引證券公司和保薦人參與高新區(qū)的企業(yè)上市,、掛牌,;對(duì)企業(yè)掛牌進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),首批掛牌企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)到120萬元,。
  記者從多位券商處求證,,目前新三板企業(yè)掛牌成本的市場行情約在100-150萬元,那么,,也就難怪鄭州高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)如此表示,,“我們力爭使區(qū)內(nèi)企業(yè)能夠零成本掛牌新三板,。”諸如此類的扶持政策在各地高新區(qū)并不鮮見,,其對(duì)新三板擴(kuò)容的支持力度也不可小覷,。
  畢竟,新三板的融資功能至今并未體現(xiàn),。根據(jù)深交所數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),,2011年1-8月,新三板成交556筆,,共5646.4409萬股,,涉及資金3.5898億元;2010年全年成交635筆,,共6886.2932萬股,,涉及資金4.1678億元;2009年全年成交874筆,,共10702.2557萬股,,涉及資金4.8216億元。

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