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城投債成“燙手山芋” 風(fēng)險(xiǎn)或“殃及池魚”
2011-07-29   作者:記者 沈而默/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    湘江長沙綜合樞紐右汊閘壩完成混凝土澆筑工程,。7月28日,,工程車輛在湘江長沙綜合樞紐工程施工現(xiàn)場作業(yè)。新華社記者 龍弘濤 攝
    隨著融資平臺債務(wù)的輪廓逐漸清晰,,市場對于地方政府融資平臺風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂也逐步升級。受此影響,,城投債成了機(jī)構(gòu)手中的“燙手山芋”,。
  對融資平臺風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂甚至傳導(dǎo)到了其他的債券品種上,伴隨著緊張的資金面,,在基金遭遇大面積贖回的情況下,,很多債券型、貨幣型基金不得不忍痛割肉,。市場期待對于地方政府債務(wù)管理更為明確的信號以提振需求,。

  城投債交易遇冷

  中國人民銀行6月1日在《2010中國區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》中,詳細(xì)披露了央行對于地方政府債務(wù)的調(diào)查,,而審計(jì)署6月27日公布的全國地方政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果,,將一個(gè)較為清晰的地方政府債務(wù)輪廓和盤托出。
  一方面政府債務(wù)規(guī)模以及風(fēng)險(xiǎn)控制被提上議事日程,,另一方面地方政府融資平臺發(fā)行債券的熱情卻絲毫不減,。
  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009年城投債進(jìn)入井噴期,,全年共發(fā)行城投類企業(yè)債133只,,發(fā)行金額2194.3億元。2010年發(fā)行金額雖然較2009年有所下降,,但發(fā)行只數(shù)仍有上升,。而2011年前6個(gè)月,發(fā)行金額就已占到了2010年全年的81%,,較2010年增長迅猛,。
  滇公路等事件則將地方融資平臺推到了風(fēng)口浪尖。一些持有城投債的機(jī)構(gòu)開始質(zhì)疑手中所持債券的風(fēng)險(xiǎn)是否加大,,而拋掉這些債券則成為一致的選擇,。
  上海一大型券商自營部門的債券交易員表示,現(xiàn)在由于城投債的審批基本暫停,,一級市場中這一段時(shí)間已經(jīng)沒有城投債的身影了,。
  統(tǒng)計(jì)顯示,最新的一只城投債是“11揚(yáng)州開發(fā)債”,,發(fā)行日期為7月7日,,此后并無新發(fā)城投債。
  而二級市場中,,大家都想把這個(gè)“燙手的山芋”扔出去,,但是愿意接手的卻很少,城投債幾乎沒有流動性,。
  除了缺乏流動性之外,,債券的估值也在發(fā)生變化,。由于風(fēng)險(xiǎn)敞口預(yù)期上升,相應(yīng)的債券應(yīng)聲下跌,。
  以交易所市場中流動性較好的兩只城投債:08長興債(111047),、09懷化債(111051)為例,兩只債券的價(jià)格都是自6月初開始大幅下挫,,從6月1日到7月22日,,兩只債券的跌幅都在4.7%。

  風(fēng)險(xiǎn)“殃及池魚”

  作為直接關(guān)系到地方政府融資平臺債務(wù)的金融產(chǎn)品,,城投債的遇冷和融資平臺債務(wù)的清理直接相關(guān),。然而,政策的效果不僅限于此,。
  出于對地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂,,市場中對于其它債券風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂也在加劇。一級市場中包括中央代發(fā)的地方債流標(biāo),、鐵道債流標(biāo),、國開行金融債停發(fā),都在釋放不確定預(yù)期,。
  緊張的資金面和高位運(yùn)行的通脹更是使得整個(gè)債券市場面臨收益率進(jìn)一步上行的壓力,。
  6月底之前,由于資金緊張,,銀行間市場7天回購利率一度高達(dá)9%以上,,如此之高的資金拆借成本使得很多資金轉(zhuǎn)向理財(cái)和貨幣市場,而放棄了債券,。
  進(jìn)入7月之后,,雖然季末因素逐漸消退,而且6月份新增外匯占款人民幣2773億元,,較5月份3764億元小幅回落,,加息之后準(zhǔn)備金率上調(diào)的預(yù)期弱化,但市場資金面卻在稍微緩和之后再度趨緊,。流動性緊張的氣氛彌漫在整個(gè)債券市場中,。
  基金遭遇大面積贖回也是債券市場大幅下跌的推手之一,。
  天相投顧對于基金二季報(bào)的統(tǒng)計(jì)顯示,,債券型基金在二季度遭遇9.61%的凈贖回。受傷最重的是貨幣市場基金,,由于受銀行攬儲沖擊,,二季度貨幣基金遭遇凈贖回153.82億份,贖回比例高達(dá)11.52%,。
  記者對比了47只貨幣市場基金在二季度末和一季度末對于債券的配置情況,,這47只基金二季度合計(jì)減持金融債16.3億元,,而減持企業(yè)債更是達(dá)到29.2億元。
  上海一券商研究員向記者透露,,包括可轉(zhuǎn)債在內(nèi)的很多券種,,都是在高位拋盤,而由于接盤者寥寥,,債券市場近期都出現(xiàn)了大幅下挫,。“像中行轉(zhuǎn)債這樣的品種都跌到了103元附近,,誰都知道有價(jià)值,,不到萬不得已,基金是不會在這個(gè)位置拋的,�,!�

  市場靜盼政策信號

  目前,融資平臺債務(wù)的規(guī)模已經(jīng)有了一個(gè)較為清晰的輪廓,,然而對于超過10萬億存量的融資平臺債務(wù)而言,,人們更關(guān)心這些債務(wù)將如何處理。
  對于突然“斷糧”的融資平臺而言,,其風(fēng)險(xiǎn)暴露成了市場最為關(guān)心的熱點(diǎn),。是否允許借新還舊,融資平臺公司現(xiàn)金流的狀況將決定不同公司的風(fēng)險(xiǎn)暴露程度,。
  在當(dāng)下,,市場普遍期待更為明確的政策信號,來判斷地方政府債務(wù)以及債券市場的風(fēng)險(xiǎn),。
  在國泰君安證券宏觀債券首席研究員姜超看來,,城投債的信息公開程度高,如果一旦違約,,引起的資本市場,、媒體、國內(nèi)外各經(jīng)濟(jì)體的反響會比銀行貸款大,;而目前城投債的很多投資者都是基金,,基金公司的資金來源于普通基民,如果城投債出現(xiàn)違約,,將帶來社會的不和諧因素,。
  但姜超同時(shí)指出,根據(jù)審計(jì)署公布的數(shù)據(jù),,地方政府發(fā)行債券帶來的債務(wù)余額共計(jì)7567.31億元,,占全部債務(wù)的7.06%。因此,,城投債只是地方政府債務(wù)的一小部分,�,!氨M管城投企業(yè)目前的信用狀況并不佳,但鑒于其所背靠的地方政府背景,,整體上城投債的違約概率仍十分小,。但是不排除部分信用事件對個(gè)別債券的沖擊�,!�
  有分析指出,,目前市場的下跌主要是對于風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂導(dǎo)致的,市場更多的是需要等待決策層對于地方政府債務(wù)一個(gè)更為明確的信號,。

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