21日歐盟出臺(tái)的第二輪希臘援助方案并沒(méi)能止住國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)降調(diào)歐元區(qū)成員國(guó)評(píng)級(jí)的“腳步”,。25日國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪公司宣布,，將希臘國(guó)債評(píng)級(jí)在“垃圾級(jí)”的范圍內(nèi)進(jìn)一步下調(diào)三檔，并稱希臘國(guó)債“鐵定違約”,。
這一事件意味著歐盟和美國(guó)主控的三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之間的矛盾將進(jìn)一步升級(jí),。在雙方的口水戰(zhàn)中,，一個(gè)十分有趣的現(xiàn)象是：一方面歐盟多位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)大加撻伐，認(rèn)為其不適當(dāng)?shù)卦噲D在當(dāng)前的債務(wù)危機(jī)中影響決策,，并警告說(shuō)將強(qiáng)化監(jiān)管,、加大削弱這些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)影響力的努力；而另一方面,，以標(biāo)普為代表的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為自己辯護(hù)稱,，其目的僅在于為投資者提供科學(xué),、一致的評(píng)級(jí)觀點(diǎn)，而且“歐盟官員的決策過(guò)度依賴評(píng)級(jí)使其不堪重負(fù)”,。
究竟是評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在試圖影響決策,、干擾歐盟解決歐債危機(jī)的努力？還是歐盟的決策過(guò)度依賴了評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),，并試圖以前者為由干涉評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,？在雙方的指責(zé)和爭(zhēng)斗中，市場(chǎng)究竟會(huì)做出怎樣的判斷呢,？
歐洲擬削弱三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)影響力
自歐債危機(jī)于2009年底爆發(fā)以來(lái),，危機(jī)每次升級(jí)，背后都有三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)歐元區(qū)成員國(guó)系列評(píng)級(jí)的舉動(dòng),。在評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的“煽風(fēng)點(diǎn)火”下,，危機(jī)不斷蔓延，歐洲金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩,�,！�
近期，在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi),，三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)又對(duì)歐元區(qū)發(fā)起輪番“猛攻”,。已接受歐盟援助并處于經(jīng)濟(jì)調(diào)整期的希臘、愛(ài)爾蘭和葡萄牙三國(guó),，主權(quán)評(píng)級(jí)均被降至“垃圾級(jí)”,。意大利主權(quán)信用評(píng)級(jí)、23家意大利次主權(quán)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期評(píng)級(jí)及優(yōu)先無(wú)擔(dān)保債券評(píng)級(jí),、5家意大利國(guó)有企業(yè)評(píng)級(jí)和多家金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)全部被納入負(fù)面觀察名單,。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的“尖刀”甚至插入了歐洲“心臟”，歐元區(qū)核心成員國(guó)比利時(shí)的主權(quán)信用評(píng)級(jí)前景由穩(wěn)定被下調(diào)至負(fù)面,。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)歐元區(qū)的“狂轟濫炸”使市場(chǎng)對(duì)歐債危機(jī)的擔(dān)憂情緒長(zhǎng)期難以消散,，歐元區(qū)高負(fù)債外圍成員國(guó)的融資成本一路攀升，歐元,、歐股連遭重創(chuàng),，歐盟的援助行動(dòng)也時(shí)常因市場(chǎng)的驚恐情緒而備受干擾。
歐盟方面對(duì)此忍無(wú)可忍,，7月至今,，該機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人已輪番出面批評(píng)美國(guó)主控的三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)缺乏公信力，除建議強(qiáng)化監(jiān)管外,，也認(rèn)為歐洲應(yīng)設(shè)立自己的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),。
歐盟委員會(huì)金融服務(wù)委員米歇爾·巴尼耶稱，歐盟擬加強(qiáng)對(duì)評(píng)級(jí)行業(yè)的監(jiān)管,，未來(lái)可能要求評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在公布主權(quán)評(píng)級(jí)調(diào)整前,，必須披露其所使用的數(shù)據(jù)及相關(guān)分析報(bào)告,，以增加透明度。此外,，歐盟也將削弱評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的參考作用，要求銀行等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自主風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，避免市場(chǎng)慣性依賴信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),。
德國(guó)戰(zhàn)略管理咨詢公司羅蘭貝格合伙人卡羅爾近日透露，歐洲評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)建立的計(jì)劃將較此前公眾的預(yù)期進(jìn)一步提前,，并預(yù)計(jì)歐洲評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的首個(gè)主權(quán)評(píng)級(jí)結(jié)論將在2012年第二季度公布,。據(jù)介紹，創(chuàng)建歐洲評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)須耗費(fèi)約3億歐元,，新評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的公司債務(wù)評(píng)級(jí)收費(fèi)將不及穆迪,、標(biāo)普、惠譽(yù)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的一半,，且費(fèi)用由投資者而非發(fā)債方支付,。這些均表明，歐洲建立基于自身立場(chǎng)的國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段,�,！ �
評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)抱怨決策者依賴性太強(qiáng)
隨著來(lái)自歐盟方面的批評(píng)和指責(zé)不斷增加，三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也有些坐不住了,。率先對(duì)歐盟的批評(píng)做出反擊的就是標(biāo)準(zhǔn)普爾公司總裁狄文·沙瑪,，他25日在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表了題為《決策者必須降低對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)依賴》的文章。
文章指出,，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)并未自詡為對(duì)未來(lái)做出理性判斷的唯一評(píng)判者,。監(jiān)管者和決策者如何利用評(píng)級(jí)結(jié)果是當(dāng)前金融體系面臨的較大問(wèn)題。他們依賴評(píng)級(jí)做監(jiān)管或政策決定,，這造成對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)的過(guò)度關(guān)注,。
舉例而言，法國(guó)銀行界最近提出的希臘債務(wù)展期建議是以評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)希臘是否違約的判斷為前提,。與此同時(shí)歐洲央行強(qiáng)調(diào)希臘債務(wù)重組以避免評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)所言的違約,，并在決定接受何種債務(wù)抵押、以什么樣的條件接受抵押時(shí)繼續(xù)以獨(dú)立評(píng)級(jí)做參考,。決策者的這種作為使評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)處于決策的核心,，而評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)無(wú)意尋求擔(dān)當(dāng)這一重任。
沙瑪還提出建議說(shuō),，較明智的做法是不要讓評(píng)級(jí)觀點(diǎn)成為政策決策的唯一標(biāo)準(zhǔn),，如此一來(lái)評(píng)級(jí)對(duì)市場(chǎng)與公共政策的影響將得到降低，并使得評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)完全以質(zhì)量為基礎(chǔ)展開自由競(jìng)爭(zhēng),。投資者則可以自行決定對(duì)自己是否有用,，而不用理會(huì)監(jiān)管或政策措施定下的特定標(biāo)準(zhǔn),。
很明顯，這篇文章十分巧妙地將問(wèn)題和矛盾的根源又轉(zhuǎn)移到了歐盟決策者一方,。正如沙瑪所說(shuō),，投資者會(huì)根據(jù)評(píng)級(jí)的實(shí)際效果來(lái)利用和評(píng)價(jià)它們的報(bào)告。如果評(píng)級(jí)觀點(diǎn)有價(jià)值,，人們就會(huì)加以利用,；反之如果沒(méi)有價(jià)值，市場(chǎng)參與者就不應(yīng)被迫接受,。
針對(duì)巴羅佐等歐盟官員提出的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)歐洲有偏見(jiàn)的說(shuō)法,，文章表示，“果真如此的話,，標(biāo)普那是自掘墳?zāi)埂�,，“我們的主�?quán)評(píng)級(jí)以我們公布的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，對(duì)全球120多個(gè)國(guó)家的政府一視同仁”,，“標(biāo)普在歐洲已有25年多的歷史,，所有歐洲主權(quán)評(píng)級(jí)的資深分析師都是土生土長(zhǎng)的歐洲人”。
而且,，據(jù)彭博社27日?qǐng)?bào)道,，沙瑪在當(dāng)天美國(guó)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)舉行的聽(tīng)證會(huì)上也做出類似表述稱，主權(quán)信用評(píng)級(jí)應(yīng)當(dāng)免受政治因素的影響,，“很重要的是,，我們的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不能受一個(gè)或更多政府的影響，這會(huì)破壞評(píng)級(jí)的獨(dú)立性,、可比性和價(jià)值”,。這一聽(tīng)證會(huì)的背景是，由于提高美債上限的談判陷入僵局,，標(biāo)普和穆迪計(jì)劃下調(diào)美國(guó)的主權(quán)信用評(píng)級(jí),。
事實(shí)上,，盡管外界也因評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)缺少有效監(jiān)督和制約而質(zhì)疑其報(bào)告的客觀和獨(dú)立性,，但不可否認(rèn)的是，蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋,，首先要正視的是歐洲債務(wù)國(guó)家本身的真實(shí)問(wèn)題,。正如德國(guó)央行行長(zhǎng)延斯·魏德曼所言，不要將歐洲債務(wù)危機(jī)升級(jí)的罪責(zé)歸咎于國(guó)際信用評(píng)級(jí)公司,；信用評(píng)級(jí)并不是專斷的,，它暴露出債務(wù)國(guó)家的真實(shí)問(wèn)題，而這些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決比評(píng)級(jí)公司做出裁決更令人擔(dān)憂,。
研究結(jié)果也證實(shí)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的降級(jí)和警告并非空穴來(lái)風(fēng),。國(guó)際貨幣基金組織去年10月公布的主權(quán)評(píng)級(jí)研究報(bào)告顯示,，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)主權(quán)違約風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)級(jí)基礎(chǔ)經(jīng)得起推敲，1975年以來(lái)違約的所有主權(quán)債務(wù)至少在違約一年前都被給予了“投機(jī)級(jí)”評(píng)級(jí),。
金融市場(chǎng)離不開三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)
分析人士指出,，由于歐美大投行一直配合三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的報(bào)告拋售或買入相關(guān)資產(chǎn)，給全球金融產(chǎn)品價(jià)格帶來(lái)巨大波動(dòng),，整個(gè)金融市場(chǎng)仍然控制在這些投行和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)手中,，要打破這種局面可能需要較長(zhǎng)的過(guò)程。
可以作為例證的是,，穆迪27日公布的財(cái)報(bào)顯示，該集團(tuán)二季度利潤(rùn)增長(zhǎng)56%,，而且這主要?dú)w功于二季度全球債務(wù)發(fā)行激增帶來(lái)的信用評(píng)級(jí)收益大漲,。這也可以說(shuō)明，盡管各方對(duì)于三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑聲不斷,，金融市場(chǎng)目前仍需要這些獨(dú)立的商業(yè)信用機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行債券的統(tǒng)計(jì)和分析工作,。標(biāo)普、穆迪,、惠譽(yù)在全球信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位短期內(nèi)也是無(wú)可替代的,，數(shù)據(jù)顯示，標(biāo)普和穆迪所占市場(chǎng)份額各為40%左右,，惠譽(yù)的市場(chǎng)份額約為14%,。
而且，即使能像歐盟官員建議的那樣,，成立和支持具有純正歐洲血統(tǒng)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),，我們也要認(rèn)識(shí)到，新興評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)要獲得市場(chǎng)認(rèn)可并非易事,。當(dāng)前的三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)雖飽受市場(chǎng)詬病,，但均有著逾百年的發(fā)展歷程和信譽(yù)積淀。新生信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在評(píng)級(jí)方法,、經(jīng)驗(yàn),、手段等方面的技術(shù)能力與三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)相距甚遠(yuǎn)，需要長(zhǎng)期發(fā)展才能被客戶和市場(chǎng)認(rèn)可,。例如,，標(biāo)普創(chuàng)立年份是1860年，穆迪成立年份為1909年,，惠譽(yù)則為1913年,。新的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)要追上“三巨頭”的信譽(yù)和技術(shù)能力，不能一蹴而就,。