4月1日起開始實施的中介首規(guī)《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》將調(diào)控重點對準陰陽合同,，但《每日經(jīng)濟新聞》記者根據(jù)北京住建部旗下的官方網(wǎng)站——北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會網(wǎng)上的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，中介首規(guī)實施后的二季度，北京二手房退房率高達近16%,，與中介首規(guī)實施前的3月份退房率相比,，不降反升，且該退房率為2009年北京二手房年退房率的近兩倍,。
此前《每日經(jīng)濟新聞》曾連續(xù)關(guān)注北京二手房退房率,，而這一超出正常范圍的高退房率，正是由二手房買賣中陰陽合同制造的退房數(shù)量引起的,。
對此,，業(yè)內(nèi)人士表示，打擊陰陽合同的根本在于提高最低過戶價標準,。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)：二季度二手房退房率近16%
第二季度是中介首規(guī)
《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》落地后的首個季度,。
《每日經(jīng)濟新聞》記者統(tǒng)計北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上發(fā)布的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，二季度北京二手房網(wǎng)簽量為26078套,，退房量為4167套,，退房率近16%。這個數(shù)字,，也是歷史上的高點之一,。
而在中介首規(guī)實施前的3月份，北京二手房網(wǎng)簽量為12076套,，退房量為1915套,，退房率為近15.86%,。
換句話說，中介首規(guī)實施后的第一個季度,，北京二手房退房率較實施前的3月份不降反升,。
事實上，受“新國八條”和“京15條”影響,，今年1月,、2月的二手房退房率分別沖高至近22.62%和29.31%，3月北京二手房退房率回歸至近15.86%,。
比較起來,，中介首規(guī)嚴打“陰陽合同”后首季度，北京二手房退房率分別為2010年,、2009年和2008年年退房率的近1.25倍,、2.18倍和2.3倍。
業(yè)內(nèi)人士：根本在于提高最低過戶價
半年多來,，政策一直處于嚴打中,，但陰陽合同繼續(xù)瘋狂著。
1月26日出臺的“新國八條”明文規(guī)定：加大應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度,，堅決堵塞稅收漏洞,。
規(guī)定中所指的“稅收漏洞”，主要就是指陰陽合同導(dǎo)致的逃漏稅,。
2月16日出臺的“京15條”進一步規(guī)定：財政部門會同稅務(wù),、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)市場情況及時動態(tài)調(diào)整存量房交易最低計稅價格，堅決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞,。
4月1日落地的中國房地產(chǎn)中介行業(yè)首部行業(yè)性規(guī)定文件——《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》也要求,，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員不得從事賺取差價、協(xié)助簽訂“陰陽合同”,，否則根據(jù)情節(jié)輕重,，可處以沒收違法所得、罰款甚至停業(yè)整頓等行政處罰,。
4月中旬,，國務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控專項督查小組前往全國16個省市，對包括陰陽合同等在內(nèi)的房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控進行全面督查,。
一邊是高調(diào)嚴打陰陽合同，一邊是陰陽合同繼續(xù)我行我素的亢奮著,。
對此怪象,，一位不愿透露姓名的某中介高層向
《每日經(jīng)濟新聞》記者解釋，二手房交易中的陰陽合同現(xiàn)象的禍根,，在于最低過戶價遠遠低于實際房價,，從而為陰陽合同留下了巨大的操作空間,。
這位業(yè)內(nèi)人士進一步說，北京于2006年10月1日起實施
《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整二手房交易計稅價格的通知》（以下簡稱通知）,。其中規(guī)定,，“二手房交易涉及稅收的計稅價格，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)以房屋交易雙方簽訂的
《房屋買賣合同》（協(xié)議）中確定的成交價格為依據(jù),�,！痹撏ㄖ雠_了二手房交易最低計稅價格，俗稱最低過戶價,。但此后,，北京房價飛漲，最低過戶價標準卻沿用至今,，已遠低于時下的北京房價,。因此，他認為,，打擊陰陽合同的根本在于提高最低過戶價標準,。
據(jù)記者了解，4月初,，北京地產(chǎn)圈內(nèi)傳出北京將于“五一”節(jié)前后上調(diào)最低過戶價的消息,，不過后來此事又不了了之。
時下深圳,、江西新余已確定在二手房交易中,，以實際評估價征稅過戶，從而壓縮了陰陽合同的操作空間,，以便從源頭上堵截陰陽合同的生存土壤,。
名詞解釋
所謂的陰陽合同，意指二手房買賣交易中,，雙方分別簽署一份陰合同與一份陽合同,，陽合同用來支付實際交易的房款，與實際交易價格相差甚遠的陰合同則用來規(guī)避交易過程中的各種稅負,。在操作過程中,，經(jīng)辦人需要在當?shù)囟址烤W(wǎng)簽系統(tǒng)人為制造假網(wǎng)簽及人為退房現(xiàn)象，因此會人為推高二手房退房率,。
上海房屋租賃：人均不得低于5平方米
《上海市居住房屋租賃管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于10月1日起施行,。
昨日
（7月13日），《每日經(jīng)濟記者》從上海市政府舉辦的新聞發(fā)布會上獲悉,，該《辦法》對房屋出租登記,、備案制度作出了更加嚴格的規(guī)定，要求租賃當事人應(yīng)當在租賃合同訂立后30日內(nèi),，到租賃房屋所在的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理合同登記備案,，否則將給以一定的處罰,。
上海市房管局副局長龐元介紹，《辦法》有一半以上條文已根據(jù)調(diào)查問卷的相關(guān)數(shù)據(jù)和市民意見建議的分類梳理進行了修改,，條文數(shù)量由31條增加為37條,。
從內(nèi)容上看，《辦法》還進一步限制了群租,，規(guī)定房屋的原始設(shè)計是最小出租單位,，人均居住面積不得低于5平方米，不允許將廚房,、衛(wèi)生間,、陽臺、地下儲藏室等作為出租房出租,。另外,，房東不得隨意漲價、買賣不破租賃,、出售房屋前3個月須通知業(yè)主等規(guī)定,，也是為了充分保護租房者權(quán)利。
但這一做法卻可能會影響到部分希望尋找低租金房屋的租客,。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,，目前集體宿舍和群租房的主要客群，不只包括外來的中低收入務(wù)工人員,，也有一部分白領(lǐng)和初到上海的專業(yè)人士,。對群租和集體宿舍的限制，可能提高其租賃成本,。
對此,，龐元表示，上海的公租房政策與外省市相比,，有兩個特點,，一是沒有收入條件規(guī)定。低收入者可以租賃,，中高收入者也可以租賃,；二是可以在集體和農(nóng)業(yè)用地上建公租房，這對保障一些中高收入者租到低價房是有利的,。
《辦法》還規(guī)定,，上海未來的所有出租房都要進行備案、登記,。這不僅包括10月份后新出租的房屋,，也可以追溯到10月份以前的租賃房屋。
廣東“明碼標價”后已罰400萬調(diào)節(jié)力度待加大
商品房“明碼標價”規(guī)定已實施兩月有余,，廣東省已對違規(guī)項目開出近400萬元的罰單,，但面對外界的“高期待”，其處罰力度仍被指太小,。
廣東省物價局近日公布了商品房“明碼標價”規(guī)定實施以來的監(jiān)管情況,，此次共對700多個單位進行了檢查，目前已實施經(jīng)濟制裁近400萬元,。
在處罰力度上,，基本按照此前實行的“每套房源罰款5000元”的標準。如中山市某個項目,，在售的32套房源沒有明碼標價,，罰款共計16萬元。此外,，對于標價信息不全的,，處罰力度則相對較輕。
廣東省物價局表示,，從檢查情況看,，廣東省的商品房明碼標價情況“總體良好”，基本做到了“一套一標”,，標價內(nèi)容齊全,。在檢查中，少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在對部分在售房源沒有明碼標價,、未標示已售房源情況,、已售房源標價與實際成交價不符等違法行為。
《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉,，此次被罰違規(guī)項目大多數(shù)分布在二三線城市,，包括佛山、陽江等,。
今年6月初,，廣州市就對違規(guī)項目開出了首張罰單，4個違規(guī)樓盤各被罰5000元,。
罰單一出,，即招來外界的普遍質(zhì)疑。很多廣州市民表示,，5000元的處罰對開發(fā)商來說簡直就是
“九牛一毛”,。部分業(yè)內(nèi)人士也認為，這樣的處罰力度好比“意思一下”,，起不到太明顯的效果,。