4月1日起開始實施的中介首規(guī)《房地產經紀管理辦法》將調控重點對準陰陽合同，但《每日經濟新聞》記者根據北京住建部旗下的官方網站——北京房地產中介行業(yè)協會網上的網簽數據統計發(fā)現,，中介首規(guī)實施后的二季度,，北京二手房退房率高達近16%，與中介首規(guī)實施前的3月份退房率相比,，不降反升,，且該退房率為2009年北京二手房年退房率的近兩倍。
此前《每日經濟新聞》曾連續(xù)關注北京二手房退房率,，而這一超出正常范圍的高退房率,，正是由二手房買賣中陰陽合同制造的退房數量引起的。
對此,，業(yè)內人士表示,，打擊陰陽合同的根本在于提高最低過戶價標準。
統計數據：二季度二手房退房率近16%
第二季度是中介首規(guī)
《房地產經紀管理辦法》落地后的首個季度,。
《每日經濟新聞》記者統計北京房地產中介行業(yè)協會網站上發(fā)布的網簽數據發(fā)現,，二季度北京二手房網簽量為26078套，退房量為4167套,，退房率近16%,。這個數字,，也是歷史上的高點之一,。
而在中介首規(guī)實施前的3月份，北京二手房網簽量為12076套,，退房量為1915套，退房率為近15.86%,。
換句話說，中介首規(guī)實施后的第一個季度,，北京二手房退房率較實施前的3月份不降反升,。
事實上,，受“新國八條”和“京15條”影響,，今年1月、2月的二手房退房率分別沖高至近22.62%和29.31%,，3月北京二手房退房率回歸至近15.86%。
比較起來,，中介首規(guī)嚴打“陰陽合同”后首季度,，北京二手房退房率分別為2010年,、2009年和2008年年退房率的近1.25倍,、2.18倍和2.3倍,。
業(yè)內人士：根本在于提高最低過戶價
半年多來，政策一直處于嚴打中,，但陰陽合同繼續(xù)瘋狂著。
1月26日出臺的“新國八條”明文規(guī)定：加大應用房地產價格評估技術加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度,，堅決堵塞稅收漏洞。
規(guī)定中所指的“稅收漏洞”,，主要就是指陰陽合同導致的逃漏稅。
2月16日出臺的“京15條”進一步規(guī)定：財政部門會同稅務,、住房城鄉(xiāng)建設等部門根據市場情況及時動態(tài)調整存量房交易最低計稅價格，堅決堵塞“陰陽合同”產生的稅收漏洞,。
4月1日落地的中國房地產中介行業(yè)首部行業(yè)性規(guī)定文件——《房地產經紀管理辦法》也要求,，房地產經紀機構和人員不得從事賺取差價,、協助簽訂“陰陽合同”,，否則根據情節(jié)輕重,，可處以沒收違法所得,、罰款甚至停業(yè)整頓等行政處罰。
4月中旬,，國務院房地產調控專項督查小組前往全國16個省市,，對包括陰陽合同等在內的房地產市場宏觀調控進行全面督查。
一邊是高調嚴打陰陽合同,，一邊是陰陽合同繼續(xù)我行我素的亢奮著。
對此怪象,，一位不愿透露姓名的某中介高層向
《每日經濟新聞》記者解釋,，二手房交易中的陰陽合同現象的禍根,，在于最低過戶價遠遠低于實際房價,，從而為陰陽合同留下了巨大的操作空間,。
這位業(yè)內人士進一步說，北京于2006年10月1日起實施
《北京市地方稅務局關于調整二手房交易計稅價格的通知》（以下簡稱通知）,。其中規(guī)定,，“二手房交易涉及稅收的計稅價格，稅務機關應以房屋交易雙方簽訂的
《房屋買賣合同》（協議）中確定的成交價格為依據,。”該通知出臺了二手房交易最低計稅價格,，俗稱最低過戶價。但此后,，北京房價飛漲，最低過戶價標準卻沿用至今,，已遠低于時下的北京房價。因此,，他認為，打擊陰陽合同的根本在于提高最低過戶價標準,。
據記者了解，4月初,，北京地產圈內傳出北京將于“五一”節(jié)前后上調最低過戶價的消息,，不過后來此事又不了了之。
時下深圳,、江西新余已確定在二手房交易中,，以實際評估價征稅過戶,，從而壓縮了陰陽合同的操作空間,，以便從源頭上堵截陰陽合同的生存土壤,。
名詞解釋
所謂的陰陽合同,，意指二手房買賣交易中，雙方分別簽署一份陰合同與一份陽合同,，陽合同用來支付實際交易的房款,，與實際交易價格相差甚遠的陰合同則用來規(guī)避交易過程中的各種稅負,。在操作過程中,，經辦人需要在當地二手房網簽系統人為制造假網簽及人為退房現象,，因此會人為推高二手房退房率,。
上海房屋租賃：人均不得低于5平方米
《上海市居住房屋租賃管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于10月1日起施行。
昨日
（7月13日）,，《每日經濟記者》從上海市政府舉辦的新聞發(fā)布會上獲悉，該《辦法》對房屋出租登記,、備案制度作出了更加嚴格的規(guī)定,，要求租賃當事人應當在租賃合同訂立后30日內，到租賃房屋所在的社區(qū)事務受理服務中心辦理合同登記備案,，否則將給以一定的處罰,。
上海市房管局副局長龐元介紹，《辦法》有一半以上條文已根據調查問卷的相關數據和市民意見建議的分類梳理進行了修改,，條文數量由31條增加為37條,。
從內容上看，《辦法》還進一步限制了群租,，規(guī)定房屋的原始設計是最小出租單位，人均居住面積不得低于5平方米,，不允許將廚房,、衛(wèi)生間、陽臺,、地下儲藏室等作為出租房出租,。另外，房東不得隨意漲價,、買賣不破租賃,、出售房屋前3個月須通知業(yè)主等規(guī)定，也是為了充分保護租房者權利,。
但這一做法卻可能會影響到部分希望尋找低租金房屋的租客,。據業(yè)內人士介紹，目前集體宿舍和群租房的主要客群,，不只包括外來的中低收入務工人員,，也有一部分白領和初到上海的專業(yè)人士。對群租和集體宿舍的限制,，可能提高其租賃成本,。
對此，龐元表示,，上海的公租房政策與外省市相比,，有兩個特點,，一是沒有收入條件規(guī)定。低收入者可以租賃,，中高收入者也可以租賃,；二是可以在集體和農業(yè)用地上建公租房，這對保障一些中高收入者租到低價房是有利的,。
《辦法》還規(guī)定,，上海未來的所有出租房都要進行備案、登記,。這不僅包括10月份后新出租的房屋,，也可以追溯到10月份以前的租賃房屋。
廣東“明碼標價”后已罰400萬調節(jié)力度待加大
商品房“明碼標價”規(guī)定已實施兩月有余,，廣東省已對違規(guī)項目開出近400萬元的罰單,，但面對外界的“高期待”,，其處罰力度仍被指太小,。
廣東省物價局近日公布了商品房“明碼標價”規(guī)定實施以來的監(jiān)管情況,，此次共對700多個單位進行了檢查，目前已實施經濟制裁近400萬元,。
在處罰力度上，基本按照此前實行的“每套房源罰款5000元”的標準,。如中山市某個項目，在售的32套房源沒有明碼標價,，罰款共計16萬元。此外,，對于標價信息不全的,，處罰力度則相對較輕,。
廣東省物價局表示,，從檢查情況看,，廣東省的商品房明碼標價情況“總體良好”，基本做到了“一套一標”，標價內容齊全,。在檢查中，少數房地產開發(fā)企業(yè)存在對部分在售房源沒有明碼標價,、未標示已售房源情況、已售房源標價與實際成交價不符等違法行為,。
《每日經濟新聞》記者獲悉，此次被罰違規(guī)項目大多數分布在二三線城市,，包括佛山、陽江等,。
今年6月初，廣州市就對違規(guī)項目開出了首張罰單,，4個違規(guī)樓盤各被罰5000元。
罰單一出,，即招來外界的普遍質疑。很多廣州市民表示,，5000元的處罰對開發(fā)商來說簡直就是
“九牛一毛”。部分業(yè)內人士也認為,，這樣的處罰力度好比“意思一下”,，起不到太明顯的效果。