一切似曾相識,。
位于北京朝陽東壩東五環(huán)的首開“常青藤”最新開盤的房源,，經(jīng)過折扣等優(yōu)惠措施總價直接降價19萬-78萬元,。優(yōu)惠推出后,，30名老業(yè)主立即要求開發(fā)商補償損失。這批老業(yè)主今年1月購買的首開“常青藤”房子,，相應地，“多”付了19萬-78萬元,。今年3月遠洋一方開盤降價4000元后,，也遭到業(yè)主的強烈抗議。
盡管北京今年提出了使房價穩(wěn)中有降的調(diào)控目標,，但很多購房者仍舊難以接受房價被下調(diào),。與此想法形成鮮明對比的是，一部分人對房價下跌寄予極大期望,。
遠在北京八里橋的批發(fā)市場總經(jīng)理趙爾烈,，最近在接受采訪時指出，是高房價推動了高菜價,。他建議,，對占菜販90%以上的外地人，能夠納入到廉租房工程,，解決大家的實際困難,。
房地產(chǎn)調(diào)控在重重阻力下前行，觸碰著不同群體的利益。這一輪調(diào)控過后,，房價是否還會向前幾輪大漲,、是否會達到預期的目標？
誰是“群眾”,？
自2010年1月以來,，只有2010年6月，70個大中城市房價曾出現(xiàn)過0.1%的環(huán)比負增長,，其余15個月份皆屬正增長,。今年4月，全國70個大中城市中,，超過九成城市的新房價格高于去年同期水平,。多數(shù)市場人士認為，調(diào)控的效果不明顯,。
據(jù)認為,，此輪調(diào)控的目標是將房價控制在合理水平內(nèi)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥曾公開表示,，房價合不合理,，最有權(quán)力評價的是當?shù)鼐用瘛５煌嫒后w對此有不同的認知,。
今年全國兩會上,，據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負責人介紹：我國城市居民89%擁有住房，其中約12%是祖上傳下來的,；有40%多是房改房,；其他不到40%是居民通過市場購買的商品住房。
對調(diào)控明顯的態(tài)度差異存在于有房產(chǎn)者和無房產(chǎn)者之間,，而有多套房產(chǎn)和只有一套住房的群眾對調(diào)控也抱有不同的期望,。
李新（化名）目前在深圳某事業(yè)單位供職，是享有公共租賃住房的夾心層,。一方面,，她非常感激政府的政策，每個月只需要交700多元的房租,。另一方面她也希望擁有自己的住房,，希望房價下降到她可以承受的范圍。
改革開放30年,，中國社會一個重要的變化,，就是從一個無產(chǎn)社會變成一個有產(chǎn)社會。其中最重要的因素是住房以及相伴隨的財富形成,。200萬元,，如果存在銀行,，一年后，現(xiàn)金還是200萬,；如果買房,，200萬的住房一年后有可能變?yōu)?50萬元。著名社會學者孫立平指出,，現(xiàn)在我國是城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的超常發(fā)展時期,，由此實現(xiàn)的財富轉(zhuǎn)移是一個相當大的數(shù)量。
亞豪市場總監(jiān)郭毅也希望房價下降,�,！拔椰F(xiàn)在住的房子買得早，我有改善需求,，還想再買一套,，希望房價下降�,！惫泐H能代表一部分只有一套住房且有改善性需求的群體,。
擁有兩套以上住房的人，則不希望房價下跌,。資深媒體運營人員吳昔（化名）有4套住房,，“我希望房價維持年10%-15%的漲幅，這樣的市場是健康的,。否則,，就算我的房子增值，我心里也不踏實,，因為不知道什么時候會下跌,，市場會崩潰�,！�
2009年年底,，吳昔買了北京西四環(huán)的雅士合金公寓，當時的價格是19700元/平方米,，一年內(nèi)，房子的價格上漲到37000元/平方米,，現(xiàn)在還有人以每平方米4萬元的價格出售,。竊喜的同時，吳昔自己都覺得不合理,�,！爸袊姆績r和房地產(chǎn)市場就像一個美麗的氣球，大家似乎都覺得它會被吹破,，但每個人都在積極地把這個氣球吹大,，讓自己的虛擬財富增值。”
重重阻力
一個顯而易見的事實是,，調(diào)控很難讓所有人滿意,。不同群眾有不同的認知，各界對房地產(chǎn)也有不同的看法,。
國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣認為,，房地產(chǎn)從過度繁榮的狀態(tài)，調(diào)低一點,，進入正常增長,，中國經(jīng)濟更健康。他指出,，已經(jīng)形成的共識是,，從中央到學者，甚至到房地產(chǎn)商,，大家都認識到房地產(chǎn)這么漲下去,，中國經(jīng)濟今后會有很大的風險。
認知非共識 多重矛盾阻力調(diào)控
但地方政府有現(xiàn)實的苦惱,。在陽光100集團常務副總裁范小沖的理解里,，中央要實現(xiàn)的目標和地方實現(xiàn)的目標是不一致的。地方政府也有生存壓力�,，F(xiàn)在地方融資平臺很缺錢,，如果房價一旦降下來，會帶來危機,。地方政府不希望房價降,，但在問責制的重壓下，也必須控制房價的漲幅,。陽光100在不同的城市開發(fā)項目,，明顯感受到，在房價上漲快的城市,，地方政府趨于出臺更嚴厲的政策,；在調(diào)控壓力較小的城市，政府沒有過多的干預,，反而希望開發(fā)商來投資,。
從各地上報的房價調(diào)控目標，可見端倪,。梳理600余個城市的房價調(diào)控目標來看,，總共可分六種類型，包括以GDP和人均可支配的收入漲幅為參照系,、以人均可支配收入漲幅為參照系,、以居民住房支付能力為參照系,、規(guī)定具體漲幅上限、“穩(wěn)中有降”以及“及時調(diào)整”的房價控制目標,。曾因?qū)⒎績r控制目標定為增幅低于50.5%而名聲大噪的榆樹,，近日將目標調(diào)整為“新建住房價格（均價）增幅控制在10%以內(nèi)，低于2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅,�,！�
也曾參與一些房地產(chǎn)相關(guān)政策制定工作的李新表示，地方政府也很努力,，但領(lǐng)導們對調(diào)控的效果并不滿意,。她的切身感受是，目前的調(diào)控已經(jīng)采取了金融,、稅收,、土地、行政限購等多重政策,，但只要政府一出政策,，馬上會遭遇到市場的多方博弈，房價真的很難降,。
作為開發(fā)商,，范小沖也希望房價有所下降，他認為,，房價上漲而由此帶來的地價上漲,，已經(jīng)使房地產(chǎn)企業(yè)無法順利進行再生產(chǎn)。這些年來的調(diào)控,，政策的搖擺,，始終讓開發(fā)商背負了巨大的不確定性，風險和成本都在加大,，不知道路該怎樣走,。
調(diào)控的反思
一位建設(shè)部退休專家反思過去幾年的調(diào)控說，調(diào)控手段是存在缺陷的,。有些政策缺乏科學性和長遠考慮,，帶來顧此失彼的逆向效果。調(diào)控始終對市場供求關(guān)系的平衡和改善始終考慮和把握不夠,。有些政策的出臺引起市場供應量階段性非正常下降,，引發(fā)房價上漲。
比如2004年為解決投資過熱,，采取關(guān)閉土地金融兩道閘門，帶來市場供應量和預期供應量將大幅減少的信號,，引發(fā)房價在第三季度出現(xiàn)非正常上漲,，當年全國房價漲幅達到14.4%,，遠遠高出1998年-2003年6年間商品住房銷售價格平均上漲3.6%的水平。2006年5月出臺了90/70政策,，但該政策個別規(guī)定的具體含義幾個月后才得到明確,，致使很多城市半年多沒有批出新開發(fā)項目，直接帶來了供求關(guān)系的緊張,，引發(fā)2007年4月開始新一輪房價的上漲,。
而此輪以限購等為主要手段的新一輪調(diào)控，是否能避免過去曾走過的彎路,，根本改變房價過快上漲的局面,？
中國人民大學社會學系教授周孝正悲觀地認為，一切都沒有根本性的改變,。他告訴本報記者,，1998年北京的房價只有（每平米）1500元，2008年上漲到了15000元（平均）,，現(xiàn)在四環(huán)里已經(jīng)漲到了35000元,。“不管出國幾條,，都沒有改變房價上漲的局面,。”他說,。
最令市場人士擔心的是,，限購等行政手段壓抑了市場的真實需求�,！熬拖駨椈�,，壓力越大，反彈力也越大,�,！狈缎_說。
住建部肯定了此輪調(diào)控的作用,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房改革與發(fā)展司司長倪虹5月24日在接受訪問時表示,，針對部分城市房價過快上漲的現(xiàn)象，國務院出臺的一系列加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施已取得初步成效,，但成果尚需鞏固,。