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抑通脹不妨先嚴(yán)規(guī)劃
2011-02-18   作者:陳東  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    溫家寶總理日前在外出考察時(shí)指出,,抑通脹是今年頭等任務(wù),。
  最近各地方兩會(huì)紛紛召開,地區(qū)“十二五”規(guī)劃浮出水面,,其中各類基建與新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃爭奇斗艷,。各地方媒體也充斥著新時(shí)期的大工程大規(guī)劃,,提振民眾信心的同時(shí),動(dòng)輒幾百億上千億規(guī)模的投資,,也讓人充滿擔(dān)心和疑慮:這些地方上的項(xiàng)目有多大收益,?錢從哪來,?虧了誰買單,會(huì)不會(huì)成為通脹新源泉,?
  《中國證券報(bào)》報(bào)道,,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年各地規(guī)劃規(guī)模過千億元的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)就不下十余個(gè),。筆者觀察,,近幾年各地的規(guī)劃,不僅敢于規(guī)劃未來一年兩年,,往往一定就是十年八年,,規(guī)模動(dòng)輒萬億十萬億。中央領(lǐng)導(dǎo)同志常說,,最近的經(jīng)濟(jì)工作不確定性增多,,形勢很復(fù)雜。央行的貨幣政策也在隨時(shí)調(diào)整,。但地方上項(xiàng)目,、出規(guī)劃卻似乎對未來很確定很肯定。如今許多項(xiàng)目,,感覺是先把風(fēng)吹大,,再去要錢好辦事。
  2010中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,,要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,,堅(jiān)決防止借“十二五”時(shí)期開局盲目鋪攤子,、上項(xiàng)目。
  以前搞經(jīng)濟(jì)工作,,出規(guī)劃上項(xiàng)目,,要講投入產(chǎn)出比。如今地方搞規(guī)劃,,不僅應(yīng)該公布規(guī)劃多少幾萬億,,也應(yīng)該公布如下幾個(gè)問題:
  首先要回答,投入資金后,,產(chǎn)品或項(xiàng)目的需求在哪里,?能夠滿足人民需要,人民愿意買單的項(xiàng)目,,才是可行的項(xiàng)目,;其次要回答資金從哪里來?是自有資金開發(fā),,還是鼓勵(lì)民間投資參與,,或是純粹的銀行借款,,借了銀行的錢,要考慮怎么還,,什么時(shí)候還清,;最后要回答,投入產(chǎn)出效益有多大,。根據(jù)利率水平應(yīng)制定合理的投資回報(bào)率,。當(dāng)然效益分經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,地方上要統(tǒng)籌考慮就業(yè),、環(huán)保,、醫(yī)療,、基礎(chǔ)建設(shè)等問題,,但兩者如何平衡,使規(guī)劃效益最大化,,考驗(yàn)著政府經(jīng)濟(jì)管理的水平,。而如果上的攤子沒有市場,過幾年就變成了銀行壞賬,,并讓人民買單,,上了這樣的規(guī)劃就應(yīng)該追究決策人的責(zé)任。
  我國改革開放的成功,,得益于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)變,。是尊重市場,利用好市場,,還是干擾市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用,,是未來調(diào)控經(jīng)濟(jì),理順物價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn),。通脹首先是貨幣問題,,更重要的是貨幣的效率問題。錢發(fā)的多沒關(guān)系,,產(chǎn)生效益,,產(chǎn)出人們愿意交換的好產(chǎn)品,就不會(huì)造成通貨膨脹,;但錢發(fā)出去了,,產(chǎn)品沒需求,造成浪費(fèi),,僅僅增加了人們手里的鈔票,,通貨膨脹必將加劇。
  2010中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,,各地區(qū)一定要從本地實(shí)際出發(fā),,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,,合理確定發(fā)展目標(biāo),更加注重增長質(zhì)量和效益,,更加注重促進(jìn)就業(yè)和改善民生,,切不可盲目追求高速度。要以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主,,輔之以必要的行政手段,,全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,。
  因此,,投資規(guī)劃如何搞,是控制未來通脹的關(guān)鍵點(diǎn),。我們應(yīng)該按照中央精神,,要提倡量力而行,還要講究投資效率,,地方政府那些動(dòng)輒萬億規(guī)模的投資,,更須講效率,變成有效投資,,才能避免為通脹埋下隱患,。
  聯(lián)系到最近的股市中新興產(chǎn)業(yè)投資熱,我們也應(yīng)分三類考慮:有市場需求的,,如海洋石油投資等,,可以長線買入;符合政府規(guī)劃的,,如風(fēng)電類股票,,可買入,但需要觀察投資效益,,在政策鼓勵(lì)期過后,,能不能經(jīng)受住市場的檢驗(yàn);無市場需求,,盲目上項(xiàng),,純粹概念炒作的,應(yīng)該避免參與,。

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