2011年1月24日下午,，溫家寶總理來到北京永定門西街國(guó)家信訪局來訪接待室,，來自天津,、吉林,、山東、湖北,、內(nèi)蒙古,、河南、山西,、江蘇等8名上訪群眾向溫家寶總理直陳不公與苦痛,，總理現(xiàn)場(chǎng)要求隨行的各部委積極督辦，開62年建國(guó)史之先河,。
進(jìn)京上訪者許桂芹被國(guó)家信訪局的工作人員領(lǐng)到樓上：“請(qǐng)按照桌子上的姓名牌子找自己的座位,。”許桂芹在進(jìn)門第二個(gè)座位上找到了自己的名字,。剛一落座,，她看到對(duì)面的名字是國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱，再往左前方看,，她真懷疑自己看花了眼,，牌子上寫著“溫家寶”。
許桂芹頓時(shí)淚如雨下,，泣不成聲,。一旁的工作人員笑著對(duì)她說，“沒有想到吧,！別哭了,，趕緊再想想到時(shí)跟總理說的話”。
這是2011年1月24日下午,。溫家寶總理來到北京永定門西街國(guó)家信訪局來訪接待室,，來自天津、吉林,、山東,、湖北,、內(nèi)蒙古、河南,、山西,、江蘇等8名上訪群眾向溫家寶總理直陳不公與苦痛，總理現(xiàn)場(chǎng)要求隨行的各部委積極督辦,，開62年建國(guó)史之先河,。
“一會(huì)有大領(lǐng)導(dǎo)來見你們”
吉林省舒蘭市的政協(xié)委員、三八紅旗手,、49歲的進(jìn)京上訪者許桂芹想不到,，她第二次進(jìn)京上訪就見到了溫家寶。第一次是去年12月29日,，當(dāng)時(shí)她家的門面房還沒被強(qiáng)拆。那次上訪的結(jié)果是,，信訪局把材料轉(zhuǎn)回了吉林省,。
她家在舒蘭北城街上兩間門面房于1月4日晚被強(qiáng)拆，令她分外氣憤的是當(dāng)?shù)厥姓回?fù)責(zé)人公開宣稱“我不懂拆遷法,，不按拆遷法辦”,，更讓人難以接受的是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按10年前的市價(jià)，再打折45%,，沒有任何商量余地,。一并被拆的還有27戶商戶。
1月24日上午7點(diǎn)40分,，許桂芹和丈夫劉明利趕到接待室門口時(shí),，前面已經(jīng)有上百人在排隊(duì)。8點(diǎn),，每位上訪者憑表格在接待室過安檢,，再開始填表登記。8點(diǎn)30分,，一老一少的兩位工作人員接待了許桂芹夫婦,。
簡(jiǎn)單對(duì)話后，工作人員讓許桂芹去樓上204房等消息,。頭一回到國(guó)家信訪局,，許心里仍有些發(fā)毛，她甚至害怕該不會(huì)被抓起來,。上樓后,，她和丈夫開始分頭給吉林老家打電話，說自己正在國(guó)家信訪局上訪,。
接待室二樓走廊北側(cè)是接待來訪者的房間,，每間房里有三把椅子和一張桌子,。其中，兩把椅子在一邊,。許桂芹記得,，就在她和丈夫等待過程中，房間里不時(shí)有訪民模樣的人進(jìn)出,。
中午,，工作人員給許桂芹送來了兩份盒飯，還倒了水喝,。燒雞塊,，土豆燒肉，豆腐,，大白菜,，米飯和饅頭�,！帮埡芟�,，工作人員態(tài)度也很好，這讓我很意外,�,！�
飯后，一位接待人員開始跟許桂芹做記錄,，之后,，許的情況被打印在紙上。這時(shí),，工作人員很慎重地對(duì)她說,，“一會(huì)有大領(lǐng)導(dǎo)來接見你們，你們現(xiàn)在好好想想自己要說的話,，把事情說清楚,。”許桂芹回憶,，當(dāng)時(shí)她有些納悶,，不知道接見他們的大領(lǐng)導(dǎo)到底會(huì)是誰(shuí)。
她和丈夫又在一樓過了一次安檢,。之后,，兩人被分開，手機(jī)關(guān)機(jī)后都封存在袋中,，許桂芹再次被帶到二樓一間會(huì)議室,。
和妻子分開后，劉明利在樓下繼續(xù)填表。剛剛填完表格,，就看到一群人走了過來,，走在最前面的是溫家寶。
直到自己的手被總理握住時(shí),，劉明利才從淚流滿面的狀態(tài)中回過神來——“溫總理,，您一定要給老百姓做主啊,！”
溫總理旁邊的人員把劉明利的名字記上,。另一個(gè)穿得很樸素的人過來對(duì)他說：“你不認(rèn)得我嗎？”劉明利說：“我不認(rèn)得,�,！币晃还ぷ魅藛T提醒說：“這是咱農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦�,！敝钡交氐郊�,，劉明利才得知韓部長(zhǎng)前幾年當(dāng)過吉林省省長(zhǎng)。
被工作人員帶到樓上后,，許桂芹幾乎是一邊哭,，一邊用圓珠筆在自己上訪材料背面寫下想說的話。潦潦草草寫了一面紙后,，總理就走進(jìn)了會(huì)議室。
這是許桂芹第一次如此近距離看到溫家寶,，她注意到溫家寶的兩鬢有些斑白,，“我心里有一種說不出的心疼，沒有想到總理是這樣親切,，這樣平易近人,。”
聽到許桂芹是吉林舒蘭市人,，總理說：“我去吉林,，但沒有去過舒蘭市，你慢慢說說自己的情況”,。
剛開始,，許桂芹沒有哭，可說到自己的店鋪被市政府一幫人連夜強(qiáng)拆后,，她再度失聲痛哭,。斷斷續(xù)續(xù)中，她一五一十把被強(qiáng)拆的過程告訴了總理,。
許桂芹后來說,，她記得當(dāng)時(shí)總理一直眉頭緊鎖，還不時(shí)用筆在紙上寫著。雖然旁邊有電視臺(tái)的攝像機(jī)和記者,，總理還是向住建部領(lǐng)導(dǎo)打聽什么是彩板房,。
劉明利在另一個(gè)接待室等著，還從工作人員那兒分了根“長(zhǎng)白山”香煙抽,。
從接待室出來已是傍晚五點(diǎn)多,，許桂芹回家路上心里格外順暢，她打電話給有著同樣被拆命運(yùn)的張燕,，“你們猜我今天碰到誰(shuí)了,？今天可算見陽(yáng)光了，我碰到溫總理了,，握手了,，把情況反映上去了�,！�
她原本打算當(dāng)晚和家人一起下餐館以示慶祝,，但想起記者告訴她說有可能當(dāng)晚的新聞聯(lián)播將播出這條新聞，她改變了主意,，決定回家看新聞,，還打算錄下來。但當(dāng)晚的新聞并沒有播出,，一家三口等到了新聞聯(lián)播結(jié)束,，最終連吃飯的心情都沒有了�,！靶侣劼�(lián)播沒播,，我當(dāng)時(shí)又有點(diǎn)心灰意冷�,！眲⒚骼f,。他并不能確認(rèn)和總理交流過問題就會(huì)解決。
但許桂芹見到總理的消息在當(dāng)晚就傳到了舒蘭市,，尤其27戶被拆商戶中間,。五名被拆戶連夜買了幾掛鞭炮到步行街燃放，還當(dāng)街大喊：“見到總理,，我們就有盼頭了,！”鞭炮燃盡，他們?cè)诮诸^抱頭痛哭,。
然而,，溫家寶與上訪群眾面對(duì)面的新聞在24日晚并未播出。已上訪快一個(gè)月的許桂芹得知后心里暗暗擔(dān)心,，“難道(總理過問的)事情中間又出問題了嗎,？”從市里后來又傳來消息，“政府說我們?cè)熘{，溫總理怎么能見你呢,？”
26日下午,，所有被拆戶請(qǐng)來二十多人的秧歌隊(duì)在正陽(yáng)路步行街上慶祝。頭一天晚上,，新聞聯(lián)播播出了許桂芹見到總理的畫面,。被拆戶張燕在電話中告訴南方周末記者，“能見到溫總理,，能聽到他為老百姓說話,，就算拆遷補(bǔ)償?shù)腻X不要了，我們心里都高興,�,！�
來自湖北襄樊的訪民王有華懊悔沒有與溫家寶總理搭上話。24日下午2點(diǎn),，她剛到國(guó)家信訪局來訪接待室就發(fā)現(xiàn)了門口的異樣,，永定門西街上停了一排大客車，旁邊還有七八輛貼著編號(hào)的小車,。一有上訪者靠近接待室前面的胡同口,，立即有人將其請(qǐng)上大客車說，今天這里不上班,，我們拉你們到久敬莊(北京一救助站),，有大領(lǐng)導(dǎo)在那里接待你們。
王有華有些猶豫不決,，這時(shí)她聽到人群中有人說了一句“溫家寶要來接見上訪群眾”,，一剎那間，王有華淚如雨下,，她想下車重新沖到信訪局的胡同里,，但大巴車很快開動(dòng)了,。
溫家寶在國(guó)家信訪局接待大廳了解上訪群眾的困難和要求,，并就政府工作聽取意見。
(新華社記者 李濤/圖)
錯(cuò)過總理的人們
1月24日下午,，許桂芹夫婦在國(guó)家信訪局見到溫總理的時(shí)候,，從鄭州進(jìn)京上訪的閻榮軍正在自己租的房子里接待兩名“剛?cè)胄小钡脑L民，傳授上訪經(jīng)驗(yàn),。
消息靈通的老閻聲稱,，在幾天前已經(jīng)聽說有中央領(lǐng)導(dǎo)到信訪局接訪的消息，但他并沒有去湊熱鬧,。今年是他上訪的第10個(gè)年頭,。
盡管沒有去，但總理接見上訪群眾的消息，還是讓閻榮軍格外興奮,，幾乎一夜未眠,。25日深夜，他還趴在電腦前轉(zhuǎn)發(fā)消息,，呼請(qǐng)其他網(wǎng)友關(guān)注鄭州二七區(qū)常古生家被強(qiáng)拆事件,。
北京信訪村的絕大多數(shù)訪民并沒有得到見“大領(lǐng)導(dǎo)”的機(jī)會(huì)。長(zhǎng)年以來,，在國(guó)家信訪局向南的458路和485路公交沿線上分布著各個(gè)訪民村,，從陶然橋的橋洞到南四環(huán)的紅房子一帶，訪民們像生長(zhǎng)在公交線路旁的葉子,。
“總理沿著公路線走一走就能看到,。”社會(huì)工作者王克智對(duì)南方周末記者說,。
在溫家寶接見上訪群眾的兩天后,，1月26日早上7點(diǎn)，國(guó)家信訪局來訪接待室門口,，賣報(bào)紙的老太格外開心,，“今天的報(bào)紙脫銷了，我已打電話給發(fā)行站要求趕快送報(bào)紙來”,。這一天,，所有報(bào)紙頭版幾乎一色是溫家寶與來訪群眾面對(duì)面的大照片。
所有的報(bào)紙都登載著溫家寶在接見訪民時(shí)的談話：“我們的政府是人民的政府,，我們的權(quán)力是人民賦予的,。我們應(yīng)該利用手中的權(quán)力為人民謀利益�,！�
總理來過的消息在人群里流傳,。能明顯感覺到這個(gè)發(fā)生在四十多個(gè)小時(shí)前的消息帶給人群的暖意。涌向接待室的人越來越多,。
但這里的規(guī)則仍與往常一樣,，在胡同口，上訪者們被一律要求出示身份證,。兩側(cè)街邊,，停著至少二十輛掛著各省車牌的車。
長(zhǎng)期關(guān)注訪民的一位學(xué)者告訴南方周末記者,，這兩年北京的上訪量大體持平,，在2010年可能略有下降。
上述學(xué)者表示,，一方面,，政府采取措施,，完善信訪工作。還有一個(gè)是加強(qiáng)控制,。2005年,，國(guó)務(wù)院出臺(tái)信訪條例，信訪工作逐年完善,。但同時(shí),，訪民面臨的打壓截訪事件依然頻頻發(fā)生。
國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表的《2009年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書說,，2009年,，中國(guó)進(jìn)一步完善信訪工作法規(guī)制度體系，將定期接待群眾來訪的主體從縣委書記層拓寬到各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部,。2009年,，全國(guó)信訪總量同比下降2.7%，連續(xù)5年保持了下降的態(tài)勢(shì),。
在國(guó)家逐步完善信訪工作制度的同時(shí),，與相關(guān)政策相悖的事情同樣時(shí)有發(fā)生。
1月25日晚上,，許桂芹把新聞聯(lián)播的報(bào)道畫面截屏,，在微博上發(fā)布。同一晚,，王克智和陶然橋附近幾個(gè)訪民碰頭,。在重溫前一天的場(chǎng)面時(shí)，訪民們把溫家寶的接見視作一個(gè)信號(hào)：“我感覺國(guó)家更加重視信訪了,，對(duì)訪民是個(gè)好消息,。”
盡管自己搭建的窩棚被拆了,，1月25日,，陶然橋的橋洞里依然有六七個(gè)訪民決定留守。王克智找到了未被查抄的音箱,，很開心,。這意味著他組織的訪民春晚還可能實(shí)現(xiàn)。
