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新一輪樓市調(diào)控正式開啟。國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，研究部署進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,。會議確定了強化差別化住房信貸政策,、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理、調(diào)整完善相關(guān)稅收政策等8條措施(以下簡稱“新國八條”)，其中,，對貸款購買第二套住房的家庭,，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍,；調(diào)整個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策,，對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅,。
會議強調(diào)進一步落實地方政府責(zé)任,。2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力,，合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標(biāo),，并于一季度向社會公布。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說,，此次調(diào)控措施出臺的時間點超出預(yù)期,，說明國家對去年的樓市調(diào)控效果不滿意。此次調(diào)控的特點是,，在“國十條”和“9·29”新政的基礎(chǔ)上進一步升級，加強落實上述兩個政策,，并在限購,、價格控制、信貸,、稅收等環(huán)節(jié)加碼,。更為關(guān)鍵的是，行政干預(yù)房價的力度加大,。
北京中原地產(chǎn)張大偉分析說,，“新國八條”是我國近幾年房地產(chǎn)調(diào)控最嚴(yán)厲的政策組合，其中,，首次將房價調(diào)控目標(biāo)化,，明確要求在一季度落實各地區(qū)年度價格控制目標(biāo)，首次將責(zé)任落實到地方政府,。同時,，相比之前執(zhí)行差額收取營業(yè)稅，“新國八條”再次嚴(yán)格了二手房交易稅費,，5.5%的全額營業(yè)稅使得5年內(nèi)房源再交易成本明顯增加,，這將明顯遏制過度炒作。
在合理引導(dǎo)住房需求方面,，會議要求,，各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高,、上漲過快的城市,，在一定時期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施,。原則上對已有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝�,、能夠提供�?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ拶?套住房,。
中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，此舉意味著“限購令”全面升級，把去年在部分城市實施的“限購令”擴展到全國,，而且對限購的要求比去年出臺“限購令”的城市更嚴(yán),，門檻設(shè)得更高，這些措施在短期內(nèi)對需求的抑制會比較有效,。
此外,，會議強調(diào)，落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責(zé)機制,。未如期確定并公布本地區(qū)年度新建住房價格控制目標(biāo),、新建住房價格上漲幅度超過年度控制目標(biāo)或沒有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的省(區(qū)、市)人民政府,，要向國務(wù)院作出報告,，有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定對相關(guān)負(fù)責(zé)人進行問責(zé)。對于執(zhí)行差別化住房信貸,、稅收政策不到位,，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題,，也納入約談問責(zé)范圍,。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心住宅與房地產(chǎn)研究處處長趙路興表示，此次對地方政府切實貫徹落實調(diào)控政策提出了更嚴(yán)格的要求,，這也將是今年樓市調(diào)控的一個重點,。他進一步表示，總體來看,，樓市調(diào)控政策正在進行不斷的“精準(zhǔn)”調(diào)整,，調(diào)控頻率加快，政策針對性也不斷增強,。同時,，更側(cè)重短期、中期,、長期政策的結(jié)合,，更強調(diào)住房供應(yīng)“雙軌制”,。
對于未來的房價走勢，楊紅旭認(rèn)為,，2011年全國樓市調(diào)整的幅度將大于2010年,，部分城市房價將出現(xiàn)一定幅度的下調(diào)；70個城市房價指數(shù)將于二三季度出現(xiàn)同比負(fù)增長,，多個月份會出現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長,。
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