黃渤海再度拉響海冰警報(bào)，浮冰范圍不斷擴(kuò)展,，一艘艘漁船被困港口,，養(yǎng)殖扇貝、海參和鮑魚(yú)等被封冰下,。漁民和養(yǎng)殖戶(hù)都眼巴巴盯著“老天爺”臉色,，期待冰化之時(shí)損失能少些。但海冰年年來(lái)襲,，漁民真的就只能“自認(rèn)倒霉”,，這筆天災(zāi)該由誰(shuí)來(lái)“買(mǎi)單”？
黃渤海再度響起海冰警報(bào)
遼東灣和萊州灣浮冰最大外緣線(xiàn)近日已分別增至70海里和30海里以上,，達(dá)到海冰IV級(jí)警報(bào)(藍(lán)色)標(biāo)準(zhǔn),，國(guó)家海洋局北海預(yù)報(bào)中心從15日起連續(xù)發(fā)布海冰警報(bào)。黃渤海繼去年出現(xiàn)同期近30年最嚴(yán)重海冰冰情后,，再次響起海冰警報(bào),。
記者19日在國(guó)家海洋局北海預(yù)報(bào)中心的衛(wèi)星云圖上看到，黃渤海近岸海域,，從遼寧省長(zhǎng)興島以南海域至山東省龍口港附近海域,，已經(jīng)全部被寬窄不一的帶狀海冰所覆蓋,，一般冰厚5厘米至20厘米不等，遼東灣最大冰厚達(dá)到35厘米,。
在山東膠州灣的東營(yíng)村漁港碼頭,，陽(yáng)光照射下刺眼的海冰看不到盡頭，數(shù)百艘漁船連成一片,，被封凍在海冰中一動(dòng)不動(dòng),。
國(guó)家海洋局北海預(yù)報(bào)中心副總工程師郭可彩說(shuō)：“我們預(yù)計(jì)今年海冰冰情屬于常冰年，較去年海冰冰情要輕,，但相比前幾年暖冬還是要重一些,，目前大約三分之一渤海海面已被海冰覆蓋�,！�
隨著海冰冰情加重,，黃渤海沿岸的港口交通受到影響。套爾河入�,？谔幍臑I州港和山東省煙臺(tái)市的重要漁港海廟港相繼封港,。山東海事局14日組織的立體巡航發(fā)現(xiàn),，承擔(dān)煤電油等重要貨物運(yùn)輸?shù)臑H坊港和東營(yíng)港附近海域海冰較多，已影響船舶正常進(jìn)出,。
漁民損失仍是“未知數(shù)”
除了對(duì)港口交通的影響,，海冰也對(duì)黃渤海沿岸的漁業(yè)養(yǎng)殖造成沖擊。膠州灣紅島水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)趙宇昌今年養(yǎng)了約50畝海參,，他說(shuō)：“每天上午都要在海參池冰面上砸洞給海參通氧氣,，但最近冰越結(jié)越厚，近岸處已經(jīng)有七八厘米了,，破冰也越來(lái)越費(fèi)勁了,。”
在談到今年的具體損失時(shí),，趙宇昌說(shuō)：“這得等到春天冰化了以后,，潛水員下去看具體損失才能有數(shù)，影響肯定是有,，而且還不小,。”
山東省膠南市的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)郭加春今年也選擇了養(yǎng)殖海參,，他說(shuō)：“我基本上每天都給海參池?fù)Q水，但是前一天換了第二天早上又凍上了,。前兩天撈了三四斤海參上來(lái),，死了不少�,！倍z州灣的孫先生則選擇用增氧機(jī)為海參池增氧,，每天增氧機(jī)需要工作8小時(shí)，加上海參育苗車(chē)間的鍋爐費(fèi)用,，今年在保暖增氧上可能要花費(fèi)30萬(wàn)元,。
國(guó)家海洋局北海分局專(zhuān)家近日赴海冰冰情較重的遼東灣實(shí)地查看冰情和漁民損失情況，當(dāng)?shù)貪O民介紹今年損失雖然比去年少,，但預(yù)計(jì)仍會(huì)有30%左右的損失,。
記者了解到，海冰還對(duì)停泊在港口的漁船造成破壞,。近日,，一艘停泊在膠州灣營(yíng)海辦事處碼頭的木殼漁船船底被鋒利的流冰劃破，船底進(jìn)水后沉沒(méi),。
去年受?chē)?yán)重海冰冰情影響,，山東省和遼寧省的漁業(yè)損失超過(guò)40億元。其中,，淺海,、灘涂和海水養(yǎng)殖池塘受災(zāi)面積14多萬(wàn)公頃,，損失水產(chǎn)品20余萬(wàn)噸；受損養(yǎng)殖大棚4000余個(gè),，面積達(dá)320萬(wàn)平方米,，筏架5000多公頃，網(wǎng)箱300余個(gè),。
海冰損失該由誰(shuí)“買(mǎi)單”,？
郭可彩告訴記者，海冰是一種自然現(xiàn)象,，當(dāng)溫度降至零下1.5攝氏度時(shí)海水就會(huì)結(jié)冰,，黃渤海沿岸基本年年都會(huì)結(jié)冰,，只是冰情程度不一,。近年來(lái)，黃渤海沿岸屢次拉響海冰警報(bào),，對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖造成的風(fēng)險(xiǎn)如何轉(zhuǎn)嫁,，怎樣盡可能減輕漁民遭受的經(jīng)濟(jì)損失，這成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),。
山東省海水養(yǎng)殖研究所副所長(zhǎng)王勇強(qiáng)研究員認(rèn)為,，漁民參加漁業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)該是轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，但是由于沒(méi)有政策支持以及損失評(píng)估困難等原因,，我國(guó)漁業(yè)保險(xiǎn)面臨困境,。
中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司青島市分公司副總經(jīng)理趙佳民分析，“近年來(lái)國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度很大,，有大量的中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼,，農(nóng)民只需支付不到20%的保險(xiǎn)費(fèi)用就能投保，但是水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)和船舶財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)卻沒(méi)有國(guó)家財(cái)政支持,。保險(xiǎn)公司考慮到漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高,，沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼兜底，所以不敢做,�,！�
趙佳民介紹，漁業(yè)保險(xiǎn)中還存在很高的道德風(fēng)險(xiǎn),�,！拔覀�?cè)谏鲜兰o(jì)80年代也做過(guò)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn),，但是當(dāng)臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前，有些養(yǎng)殖戶(hù)故意將養(yǎng)殖的水產(chǎn)品沉入水底,。當(dāng)保險(xiǎn)公司理賠完之后又將水產(chǎn)品撈上來(lái),，這讓保險(xiǎn)公司在評(píng)估損失方面很困難�,！�
此外,，漁民對(duì)漁業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，參與率不高也是保險(xiǎn)公司不敢做此類(lèi)保險(xiǎn)的原因,�,！氨ｋU(xiǎn)應(yīng)該是千家萬(wàn)戶(hù)保一戶(hù)，如果就兩家投保漁業(yè)保險(xiǎn),，對(duì)保險(xiǎn)公司來(lái)講就成了賭博,。”趙佳民說(shuō),。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，為讓船舶財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁海冰等自然災(zāi)害對(duì)漁業(yè)的影響，今后國(guó)家在推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中,，也應(yīng)給予漁業(yè)保險(xiǎn)一定財(cái)政補(bǔ)貼,，降低漁民投保成本，提高漁業(yè)保險(xiǎn)的投保率,；提高漁民對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),，講解有關(guān)詐騙保險(xiǎn)一定金額可構(gòu)成刑事犯罪的規(guī)定，降低漁業(yè)保險(xiǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn),。