一邊是試點城市摩拳擦掌,，一邊是房產稅暫行條例修改緊鑼密鼓進行,，“房產稅來了”的說法正在加速變?yōu)楝F(xiàn)實。
1月17日,，國務院發(fā)布《關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》,，對7件行政法規(guī)予以廢止,，對107件行政法規(guī)的部分條款予以修改。其中,，《決定》第76條提到,，將《中華人民共和國房產稅暫行條例》第八條中的“《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》”修改為“《中華人民共和國稅收征收管理法》”。
記者分別查閱《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》和《中華人民共和國稅收征收管理法》,，發(fā)現(xiàn)在稅收的開征和減免上,，后者賦予國務院更多的權限。后者第三條明確,，“稅收的開征,、停征以及減稅,、免稅、退稅,、補稅,，依照法律的規(guī)定執(zhí)行；法律授權國務院規(guī)定的,，依照國務院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。”而前者第三條的規(guī)定則是“各種稅收的征收和減免,，必須按照稅收法規(guī)和稅收管理體制的規(guī)定執(zhí)行,。”
中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為,，可以將這一修改看作是為房產稅改革作法理依據(jù)的鋪墊,，修改后，國務院可以據(jù)此出臺規(guī)定,，同意地方試點,。財政部財政科學研究所金融研究室主任趙全厚則認為，此次修改可以提升房產稅的立法基點,，方便人大通過,，為整個稅改做準備。
不過,，從《決定》來看,，國務院對房產稅暫行條例的修改，并沒有觸及房產稅改革的根本,，沒有將“恢復對個人所有住房征收房產稅”寫入條例中,，也沒有對免征范圍、稅率等關鍵性部分進行明確,。劉桓認為,，這些內容仍待后續(xù)修改時涉及。
在此之前的1月6日,，財政部在《關于安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使用稅等政策的通知》中已經提到,，對按照房產原值計稅的房產，無論會計上如何核算,，房產原值均應包含地價,，包括為取得土地使用權支付的價款,、開發(fā)土地發(fā)生的成本費用等,。宗地容積率低于0.5的，按房產建筑面積的2倍計算土地面積并據(jù)此確定計入房產原值的地價,。業(yè)內人士認為,，這也是有關部門推進房產稅試點的一個體現(xiàn),。
除了房產稅暫行條例修訂工作穩(wěn)步推進之外，上海,、重慶試點房產稅改革的時間點也漸漸明確,。記者了解到，財政部已經原則上同意了上海,、重慶兩個城市試點房產稅的方案,，相關文件或將于本月底出臺，而這兩個城市的試點方案則有望在今年一季度出臺,。