一邊是試點(diǎn)城市摩拳擦掌,，一邊是房產(chǎn)稅暫行條例修改緊鑼密鼓進(jìn)行,，“房產(chǎn)稅來(lái)了”的說(shuō)法正在加速變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
1月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》,，對(duì)7件行政法規(guī)予以廢止,，對(duì)107件行政法規(guī)的部分條款予以修改,。其中,，《決定》第76條提到，將《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》第八條中的“《中華人民共和國(guó)稅收征收管理暫行條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》”。
記者分別查閱《中華人民共和國(guó)稅收征收管理暫行條例》和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》,，發(fā)現(xiàn)在稅收的開(kāi)征和減免上,，后者賦予國(guó)務(wù)院更多的權(quán)限。后者第三條明確,，“稅收的開(kāi)征,、停征以及減稅、免稅,、退稅,、補(bǔ)稅，依照法律的規(guī)定執(zhí)行,；法律授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定的,，依照國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行�,！倍罢叩谌龡l的規(guī)定則是“各種稅收的征收和減免，必須按照稅收法規(guī)和稅收管理體制的規(guī)定執(zhí)行,�,！�
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓認(rèn)為，可以將這一修改看作是為房產(chǎn)稅改革作法理依據(jù)的鋪墊,，修改后,，國(guó)務(wù)院可以據(jù)此出臺(tái)規(guī)定，同意地方試點(diǎn),。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所金融研究室主任趙全厚則認(rèn)為,，此次修改可以提升房產(chǎn)稅的立法基點(diǎn)，方便人大通過(guò),，為整個(gè)稅改做準(zhǔn)備,。
不過(guò)，從《決定》來(lái)看,，國(guó)務(wù)院對(duì)房產(chǎn)稅暫行條例的修改,，并沒(méi)有觸及房產(chǎn)稅改革的根本，沒(méi)有將“恢復(fù)對(duì)個(gè)人所有住房征收房產(chǎn)稅”寫入條例中,，也沒(méi)有對(duì)免征范圍,、稅率等關(guān)鍵性部分進(jìn)行明確。劉桓認(rèn)為,，這些內(nèi)容仍待后續(xù)修改時(shí)涉及,。
在此之前的1月6日，財(cái)政部在《關(guān)于安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使用稅等政策的通知》中已經(jīng)提到,，對(duì)按照房產(chǎn)原值計(jì)稅的房產(chǎn),，無(wú)論會(huì)計(jì)上如何核算，房產(chǎn)原值均應(yīng)包含地價(jià)，包括為取得土地使用權(quán)支付的價(jià)款,、開(kāi)發(fā)土地發(fā)生的成本費(fèi)用等,。宗地容積率低于0.5的，按房產(chǎn)建筑面積的2倍計(jì)算土地面積并據(jù)此確定計(jì)入房產(chǎn)原值的地價(jià),。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，這也是有關(guān)部門推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)的一個(gè)體現(xiàn)。
除了房產(chǎn)稅暫行條例修訂工作穩(wěn)步推進(jìn)之外,，上海,、重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅改革的時(shí)間點(diǎn)也漸漸明確。記者了解到,，財(cái)政部已經(jīng)原則上同意了上海,、重慶兩個(gè)城市試點(diǎn)房產(chǎn)稅的方案，相關(guān)文件或?qū)⒂诒驹碌壮雠_(tái),，而這兩個(gè)城市的試點(diǎn)方案則有望在今年一季度出臺(tái),。