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專家8日在由全國政協(xié)主辦的“21世紀(jì)論壇”上呼吁，為應(yīng)對(duì)快速工業(yè)化和城市化的新挑戰(zhàn),，中國應(yīng)當(dāng)完善工傷保險(xiǎn)制度,，以促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定社會(huì)。
中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授孫淑菡說,，中國正處于大規(guī)模的工業(yè)化,、城市化進(jìn)程中，城鎮(zhèn)勞動(dòng)者面臨著轉(zhuǎn)換工作環(huán)境與就業(yè)崗位的壓力和新的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),，鄉(xiāng)村勞動(dòng)者大規(guī)模地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，新的勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)工具與勞動(dòng)方式的出現(xiàn)不可避免會(huì)帶來新的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),。
“因此,，原有的勞動(dòng)保護(hù)制度與工傷保險(xiǎn)制度受到很大的挑戰(zhàn)，必須從挑戰(zhàn)中尋求機(jī)遇,，探索一條適合中國國情的工傷保險(xiǎn)發(fā)展道路,。”孫淑菡說,。
孫淑菡認(rèn)為,，伴隨經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，“新”、“老”職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)并存的趨勢(shì),。傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)依然存在且影響深遠(yuǎn)的同時(shí),，諸多新風(fēng)險(xiǎn)也日益顯現(xiàn)，如慢性病,、人口流動(dòng),、肌肉骨骼異常、工作壓力及快速流水線單調(diào)作業(yè)等所致心理障礙等,，與傳統(tǒng)的工業(yè)事故傷害相比變得更為復(fù)雜和難以處理,，增加了制度發(fā)展的難度，是一項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。
數(shù)據(jù)顯示,，截止到2009年底，我國工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為14896萬人,，比上年末增加1109萬人,，其中包括農(nóng)民工約5587萬人。
德國法定工傷保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)總會(huì)主席伯爾樂說,，控制與減少職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),，努力增強(qiáng)勞動(dòng)者的工作安全性,，是政府,、雇主以及整個(gè)社會(huì)都應(yīng)當(dāng)給予高度重視并切實(shí)承擔(dān)的重要責(zé)任。
清華大學(xué)法學(xué)院教授鄭尚元說,，我國具體工傷制度應(yīng)當(dāng)比照醫(yī)療保險(xiǎn)的“大病”醫(yī)保規(guī)則,，先將大部分喪失勞動(dòng)能力、完全喪失勞動(dòng)能力等職工完全納入工傷保險(xiǎn)之范疇,，強(qiáng)化工傷保險(xiǎn)之“強(qiáng)制性”,，使“未參加工傷保險(xiǎn)而出現(xiàn)工傷事故傷害、死亡之用人單位所承擔(dān)的法律責(zé)任”刑事化,，推動(dòng)所有用人單位參加工傷保險(xiǎn),，夯實(shí)工傷保險(xiǎn)基金，落實(shí)工傷補(bǔ)償基金支付,。
中歐社會(huì)保障合作項(xiàng)目養(yǎng)老保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)專家韓標(biāo)說，在中國和許多歐洲國家中,，健康與安全政策是與工傷保險(xiǎn)政策相分離的,。應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施嚴(yán)格的健康與安全制度，減少工傷和死亡的數(shù)字,，降低工傷保險(xiǎn)的支出,，減少對(duì)工傷人員及其家屬所造成的痛苦。
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