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銀監(jiān)會:嚴禁變相拉存款取締存款中介 強調銀政對接
7月20日,，銀監(jiān)會召開第三次經(jīng)濟金融形勢通報會,，監(jiān)管層除了對政府融資平臺,、房地產(chǎn)等領域存在的信貸風險給予一貫關注外,，還對2010年二季度涌現(xiàn)的銀行業(yè)攬儲戰(zhàn)提出警示,，要求嚴禁各種形式的拉存款行為,，取締各種存款中介,。
與今年前兩次經(jīng)濟金融形勢通報會相比,，從銀監(jiān)會已公開的信息上看,，隨著建,、中、工等銀行再融資計劃的落定,，監(jiān)管層對銀行業(yè)資本充足水平及資本補充計劃落實的擔憂有所減輕,。
銀監(jiān)會主席劉明康提醒各銀行業(yè)清醒認識當前形勢的復雜性，他認為,，中國經(jīng)濟總體來看繼續(xù)向宏觀調控預期方向發(fā)展,，但調整經(jīng)濟結構和轉變發(fā)展方式仍面臨挑戰(zhàn)。
因此,，接下來的監(jiān)管思路是,，在大力支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的同時，堅持存款約束放款,，資本撥備約束風險,；堅持流動性、安全性,、盈利性的經(jīng)營管理次序,。
強調銀政對接
按銀監(jiān)會此前制定的時間表，各銀行已于6月底前完成對地方政府融資平臺授信業(yè)務的“解包還原”全面自查清理工作,；三季末前,，商業(yè)銀行必須做到準確分類，提足撥備,，年內基本完成對壞賬的核銷,。
此次銀監(jiān)會在延續(xù)了此前兩季度監(jiān)管精神同時，明確提出推動銀政對賬,，并建立管理臺賬,；對清理后的存量貸款進行分類處置；嚴格控制新項目貸款,，強化貸款風險管理,。
某股份制銀行信貸管理部人士向本報分析，與銀企對賬相比,，銀政對賬實施難度更大,，銀監(jiān)會的核心精神就是,，進一步加強銀行和政府之間的對接。
這一政策出臺的背景是國務院19號文的頒布,。該文明確對政府融資平臺公司債務
“全口徑”摸底,。納入清理范圍的債務，包括融資平臺公司直接借入,、拖欠或因提供擔保,、回購等信用支持形成的債務。
此外,，與今年前兩次經(jīng)濟金融形勢通報會相比,，銀監(jiān)會此次著重強調行業(yè)信貸風險——嚴控“高耗能、高排放”,，過剩產(chǎn)能,，落后產(chǎn)能等“三類”行業(yè)項目的授信。
年初,，銀監(jiān)會就要求對鋼鐵,、水泥、平板玻璃等六大產(chǎn)能過剩行業(yè),，一律不向新建項目放貸,。
此次，銀監(jiān)會將政策進一步明晰,。這包括嚴格貸款風險分類,，相應提足撥備，加大核銷和處置工作力度,，并運用差別定價,、經(jīng)濟資本占用、提取專項撥備等工具,，有效抑制對“三類”行業(yè)的貸款沖動,。
取締存款中介
二季度以來，存貸比承壓的股份制銀行成為存款市場競爭主力,，攬儲大戰(zhàn)一度甚囂塵上,，甚至爆出500萬存款一天利息3萬的新聞。
此次,，銀監(jiān)會強調要從源頭把好銀行操作風險的管理關口。嚴禁各種形式的拉存款行為,，取締各種存款中介,。
針對近期上海、杭州等地爆出商業(yè)銀行仍未停貸“三套房”事件,，此番銀監(jiān)會再次重申,，銀行要貫徹國十條精神,，嚴格執(zhí)行《關于規(guī)范商業(yè)銀行個人住房貸款中二套房認定標準通知》要求，堅持調控力度不放松,，確保政策實施的穩(wěn)定性和持續(xù)性,。同時，進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)貸款風險管理,，持續(xù)深入開展房地產(chǎn)及相關行業(yè)貸款壓力測試,。
此前，有股份制商業(yè)銀行人士透露,，對房貸政策執(zhí)行不力的上海銀行業(yè)已受到監(jiān)管處罰,，某國有銀行上海分行個金業(yè)務主管副行長遭系統(tǒng)內記大過處分一次，另一家國有銀行上海分行個金部總經(jīng)理遭停職,。支行受扣發(fā)獎金,、記過處罰的則更多。
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