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新一輪河南省煤炭企業(yè)兼并重組正式拉開(kāi)帷幕,。河南省政府提出在2011年3月底之前完成新一輪重組,，目標(biāo)是使骨干企業(yè)控制的資源總量占全省總量的85%、產(chǎn)量占到75%以上,，單個(gè)礦井規(guī)模不低于每年15萬(wàn)噸,，屆時(shí)全省煤炭企業(yè)個(gè)數(shù)將減少到50家左右。新華社記者
趙鵬 攝 |
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在魯南某礦千米井下,，作業(yè)礦工在進(jìn)行班前訓(xùn)示,，加強(qiáng)安全警示。本報(bào)記者 呂福明
攝 |
近年來(lái),，伴隨著我國(guó)煤炭行業(yè)兼并重組,、資源整合進(jìn)程的加快，一個(gè)個(gè)產(chǎn)能過(guò)億噸的大型煤炭集團(tuán)和煤炭基地不斷出現(xiàn),，山西,、內(nèi)蒙古、河南,、新疆,、山東等主要產(chǎn)煤大省，正在或準(zhǔn)備引領(lǐng)煤炭行業(yè)進(jìn)入以大集團(tuán)組建為標(biāo)志的“恐龍時(shí)代”,。而這一演化進(jìn)程,，無(wú)疑適應(yīng)了當(dāng)前整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大氣候，并有望將這一高碳行業(yè)推向低碳發(fā)展的新平臺(tái),。
相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭產(chǎn)業(yè)集中度,，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)顯得很分散。實(shí)施煤炭大集團(tuán)戰(zhàn)略,，可以集中有限資源解決各個(gè)企業(yè)在煤化工,、電鋁等產(chǎn)業(yè)鏈上的諸多不足，如分頭決策,、分散投資,、實(shí)力不足、技術(shù)支持不夠,、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題,，從而實(shí)現(xiàn)集中決策、集中投入,、集中研發(fā),、互借優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)籌應(yīng)用，加速實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化升級(jí),，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,。
近幾年，在中央加快培育煤炭大集團(tuán)的政策推動(dòng)下,，各主要產(chǎn)煤省市大力實(shí)施重組整合。截至目前,，全國(guó)已有12個(gè)主要產(chǎn)煤省完成了煤炭大集團(tuán)的重組工作,。但具有革命性的變革，始于煤炭生產(chǎn)大省山西,。
借助金融危機(jī)所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,，山西省2009年進(jìn)行了大規(guī)模煤炭資源整合，要求主體煤炭企業(yè)年產(chǎn)量不得低于300萬(wàn)噸,；注冊(cè)資金不得低于2億元,；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須具有8年以上管理大型、中型煤礦經(jīng)歷,；工程師及以上技術(shù)職稱人員不得少于90人,。
山西省委書記張寶順在全國(guó)“兩會(huì)”期間表示，“山西高碳經(jīng)濟(jì)也要低碳發(fā)展”,，要“好”字為先,，“綠”字為要，“民”字為本,，建設(shè)產(chǎn)業(yè)多元,、低碳發(fā)展、社會(huì)和諧,、城鄉(xiāng)宜居,、山川秀美的新山西。發(fā)展改革委官員表示,，山西形成了以股份制為主要形式,，國(guó)有、民營(yíng)并存的辦礦格局,，煤企兼并重組后,，這個(gè)省辦礦體制明顯優(yōu)化。從煤炭企業(yè)數(shù)量上看,，國(guó)有企業(yè)辦礦占20%,，民營(yíng)企業(yè)辦礦占30%，股份制企業(yè)辦礦占50%,。
據(jù)了解,，山西煤炭工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整分為資源整合兼并重組、技術(shù)改造和高產(chǎn)高效3個(gè)階段。目前,，山西煤礦的數(shù)量已由2600座已減少到1053座,；煤炭企業(yè)的個(gè)數(shù)由2200家減少到了130家；年產(chǎn)生能力在30萬(wàn)噸以下的煤礦通過(guò)整合全部淘汰,；90萬(wàn)噸以上的煤礦已占到煤礦總數(shù)的70%,，并要求全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采。
繼山西煤改之后,，今年3月初,，河南省政府正式公布本省煤炭企業(yè)兼并重組實(shí)施意見(jiàn)，兼并重組的重點(diǎn)指向年產(chǎn)規(guī)模在15萬(wàn)噸至30萬(wàn)噸的煤礦,，力爭(zhēng)在今年年底建成3個(gè)年產(chǎn)5000萬(wàn)噸的特大型煤炭企業(yè),，煤炭企業(yè)數(shù)量從近800家減少到50家左右，使河南省骨干煤炭企業(yè)控制的資源量占全省總量的85%以上,，產(chǎn)量占到75%以上,，保證單個(gè)礦井生產(chǎn)規(guī)模不低于15萬(wàn)噸/年。
河南煤炭行業(yè)兼并重組的主體是年生產(chǎn)規(guī)模在100萬(wàn)噸以上的21家大型煤炭企業(yè),，包括中平能化集團(tuán),、河南煤化集團(tuán)、義煤集團(tuán),、鄭煤集團(tuán),、神火集團(tuán)、省煤層氣開(kāi)發(fā)利用有限公司等,。通過(guò)企業(yè)并購(gòu),、轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組,、控股等兼并重組方式,，逐步形成以大型煤炭企業(yè)為主的辦礦體制�,！�
在山西省的北鄰,，內(nèi)蒙古煤炭?jī)?chǔ)量已超過(guò)山西居全國(guó)第一，約占全國(guó)1/4,。為在資源上保證重工業(yè)化的躍進(jìn)式發(fā)展,，去年10月份，內(nèi)蒙古制定了要求本地私營(yíng)煤礦企業(yè)必須與國(guó)有煤炭集團(tuán)或國(guó)有合資煤炭企業(yè)整合的方案,。作為資源大省的新疆也在加快整合步伐,，據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾。白克力介紹,，目前新疆煤炭企業(yè)的總數(shù)量從2002年的1820家降到259家,，開(kāi)采量從不到2000萬(wàn)噸上升至9000萬(wàn)噸，回采率提高到65%。
在東部沿海,，煤炭資源大省山東也在醞釀實(shí)施省屬煤炭企業(yè)的重組整合,。山東省國(guó)資委主任譚成義表示，山東將打造10戶左右具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高知名度的大企業(yè)集團(tuán),，其中包括煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略性重組,。目前，山東省省屬煤炭企業(yè)有7家,，分別是兗礦集團(tuán),、棗莊礦業(yè)、淄博礦業(yè),、新汶礦業(yè),、龍口礦業(yè),、肥城礦業(yè),、臨沂礦業(yè)，合計(jì)產(chǎn)能超過(guò)1億噸,。業(yè)內(nèi)透露,，山東大煤炭集團(tuán)組建后，擬通過(guò)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的整合,，逐步建立統(tǒng)一的銷售,、采購(gòu)及資金運(yùn)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)煤炭?jī)?chǔ)備的統(tǒng)一規(guī)劃和開(kāi)采,，同時(shí)將重點(diǎn)放在省外尤其是國(guó)外資源的整合開(kāi)拓上,。此前，兗礦集團(tuán)已在澳大利亞取得兩個(gè)煤礦的開(kāi)采權(quán),，并逐步獲取收益,。
近年來(lái)，作為我國(guó)東部沿海工業(yè)大省,，山東每年除自己生產(chǎn)1.4億噸煤炭之外,，還要從省外調(diào)入1億多噸。為改變省內(nèi)煤炭資源日趨枯竭的現(xiàn)狀,，山東各大煤炭企業(yè)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,。目前，山東企業(yè)在省外,、海外占有資源儲(chǔ)量已超過(guò)省內(nèi)本埠資源量,，僅7大省屬煤礦就已在省外圈占煤炭資源500億噸。而今后實(shí)施的大集團(tuán)戰(zhàn)略,，將使山東更有效地進(jìn)行全球性資源整合和有效開(kāi)發(fā)利用,。
組建煤炭大集團(tuán)需破解六大障礙
船大抗風(fēng)。煤炭大集團(tuán)擁有規(guī)模、管理,、技術(shù)等諸多優(yōu)勢(shì),，可以對(duì)資源性產(chǎn)品進(jìn)行深加工，增加產(chǎn)品的科技含量和附加值,，而中小企業(yè)則往往力不從心,。據(jù)了解，全國(guó)組建后的各煤炭大集團(tuán)采用資本運(yùn)作與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的手段,，加速兼并擴(kuò)張發(fā)展,，在不長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)形成了雄厚后備資源、巨大產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)規(guī)模,，擴(kuò)張發(fā)展的實(shí)力快速增強(qiáng),。如，神華集團(tuán)近年來(lái)每年的投資都在200億元以上,，持續(xù)開(kāi)展兼并,、重組，煤炭產(chǎn)銷量連續(xù)10年保持千萬(wàn)噸級(jí)以上增長(zhǎng),。
煤炭資源整合以多種模式推進(jìn)
當(dāng)前,，我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，不但受到新能源蓬勃發(fā)展的沖擊和挑戰(zhàn),，而且受到自身產(chǎn)能過(guò)剩的挑戰(zhàn),。
整合使小煤礦問(wèn)題有了求解路徑
淘汰落后煤炭產(chǎn)能，關(guān)停小煤礦,，是當(dāng)前各地煤礦安全生產(chǎn)的重要舉措,，也是煤炭資源整合、環(huán)境資源保護(hù)的大勢(shì)所迫,。但因?yàn)闋砍兜礁鞣矫娴睦�,，小煤礦問(wèn)題總是糾纏不清，難以徹底關(guān)停,，煤炭資源的整合風(fēng)暴使困擾多年的小煤礦關(guān)停問(wèn)題找到了求解辦法,。 |