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[書摘]民主制度扼殺了經(jīng)濟增長
2015-01-27    作者:    來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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  20世紀(jì)法國有名的經(jīng)濟學(xué)家、銀行家和政治家李斯特曾經(jīng)說過一句名言:“民主扼殺了金本位制,!”意蘊何其深遠(yuǎn)!李斯特的意思是,,現(xiàn)代西方民主體制摧毀了穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策,,摧毀了基本的貨幣紀(jì)律和約束機制,,直接導(dǎo)致了民主國家財政赤字和貨幣供應(yīng)量的持續(xù)擴張,,不僅金本位制在劫難逃,,任何貨幣秩序都在劫難逃。很大程度上,,布雷頓森林固定匯率體系的崩潰,,無錨貨幣時代的來臨,,全球金融資本主義時代的來臨,,也是西方現(xiàn)代民主體制和福利制度演化的一個必然結(jié)果,。

  現(xiàn)代西方民主制度下,,政客必須迎合選民的各種福利要求甚至是過分的福利要求,。選民一方面要求高工資,、高福利,一方面又要求舒適工作,、少工作甚至不工作,。目標(biāo)當(dāng)然美好,也似乎無可非議,。然而天上從來不會掉餡餅,,“魚與熊掌”難以兼得,。

  怎么辦呢?政客們?yōu)榱死x票,,保權(quán)位,,就大搞財政赤字、“寅吃卯糧”,、大肆借債,暫時滿足選民愿望,,將債務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給下一代,。日積月累,,高赤字、高債務(wù)就導(dǎo)致肆無忌憚的貨幣擴張和通貨膨脹,,任何良好的貨幣制度也不可能守得住,。經(jīng)濟學(xué)有一個著名的公共選擇學(xué)派,,主要貢獻(xiàn)就是證明了民主制度必然意味著肆無忌憚的財政赤字和過度舉債,。本書從多個角度說明,美國財政赤字,、政府債務(wù),、通貨膨脹是導(dǎo)致布雷頓森林體系崩潰的直接原因,是導(dǎo)致無錨貨幣時代和全球金融資本主義時代來臨的直接原因,。

  20世紀(jì)人類的貨幣亂象,,無一例外皆源自各國政府財政赤字和債務(wù)的過度擴張,。民主、赤字,、債務(wù)扼殺了金本位制,,扼殺了布雷頓森林體系和固定匯率制度,扼殺了持續(xù)穩(wěn)定快速的經(jīng)濟增長,,幾乎斷送了歐元的美好前程,。平心而論,民主體制,、選舉政治,、福利制度如何與審慎的財政政策和貨幣穩(wěn)定目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,或者是否能夠內(nèi)在協(xié)調(diào)一致,,是經(jīng)濟學(xué)和政治學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決的重大難題,,也是人類共同面臨的根本性大難題,是所有國家面臨的真正政策困境,。

  2008年金融危機之后,,人們開始醒悟過來,深知發(fā)達(dá)國家的赤字財政和債務(wù)擴張空間已經(jīng)非常有限,,甚至完全沒有空間了(譬如歐元區(qū)多個國家的債務(wù)規(guī)模已經(jīng)不可能再增加了),。依靠財政赤字來刺激解決幾乎無計可施了,各國就轉(zhuǎn)而實施量化寬松,、零利率,、負(fù)利率貨幣政策。然而,,當(dāng)經(jīng)濟體系深陷去杠桿化和負(fù)循環(huán)時,,貨幣政策又基本失效。財政政策不行,,貨幣政策也不行,,各國政府確實左右為難,黔驢技窮,。

  為了更深入理解美聯(lián)儲和其他發(fā)達(dá)國家實施量化寬松貨幣政策的根本原因和動機,,我們需要進一步透視發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟制度的內(nèi)在缺陷。且讓我先從自己經(jīng)歷的小故事談起吧,。

  2010年7月8日,,我從北京飛往羅馬,打算再轉(zhuǎn)火車前往意大利北部的美麗小鎮(zhèn)西耶那,,參加“歐元之父”蒙代爾教授主持的國際貨幣圓桌會議,。傍晚7點半飛機抵達(dá)羅馬,一出海關(guān)就快速奔向火車站,,卻被告知自當(dāng)晚9點開始,,意大利全境火車罷工24小時,,所有公共汽車同時罷工。無奈之下,,只好坐高價出租車(高達(dá)350歐元)深夜趕往西耶那,。

  6天后的7月14日,我從歐洲轉(zhuǎn)飛美國芝加哥大學(xué),,參加科斯教授主持的“生產(chǎn)的制度結(jié)構(gòu)”研討班,。漫步在芝大校園,卻發(fā)現(xiàn)好些路段亂七八糟,,凹凸不平,,顯然是整修工程尚未完成。我忍不住問研討班秘書小姐怎么回事,。她反問我:“你不知道嗎,?芝加哥全市建筑工人宣布罷工兩個月。現(xiàn)在才過去20天,。我搞不明白,,他們每天工資比我高那么多,還要經(jīng)常罷工,!”

  意大利和芝加哥的罷工故事,,只是冰山一角,卻恰好深刻揭示了發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟制度的基本問題,,那是一個并不令人愉快的結(jié)論:民主制度和福利制度很大程度上扼殺了經(jīng)濟活力和經(jīng)濟增長,。許多人可能對這個結(jié)論相當(dāng)吃驚,非常反感,。其實,,它不過是人類經(jīng)濟制度演變一般規(guī)律的推論而已。人類經(jīng)濟制度演變的一般規(guī)律是:任何制度安排最終都必然走向它的反面,。這是人類行為無可奈何的悖論和困局,,誰也擺脫不了。

  “二戰(zhàn)”之后的西方民主制度有三大支柱:充分就業(yè)成為政府最高目標(biāo),、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和高福利成為法律制度,、工會和壓力團體勃然興起,成為社會新主流和權(quán)勢階級,。西方經(jīng)濟學(xué)的政策辯論風(fēng)起云涌,,熱鬧非凡,,說到底無非是如何實現(xiàn)充分就業(yè),、經(jīng)濟增長和低通貨膨脹(最好是零通貨膨脹)三大目標(biāo)。

  稍微思考一下,,我們就會發(fā)現(xiàn)西方民主制度的三大支柱或三大目標(biāo)自相矛盾,,難以協(xié)調(diào),。最簡單的供求價格機制分析就可以告訴我們:最低工資標(biāo)準(zhǔn)、高福利,、工會和壓力團體,,本身就是對價格機制的極大扭曲,或者很大程度上取消了價格機制,,怎么可能同時實現(xiàn)充分就業(yè)呢,?20世紀(jì)60~70年代,整個西方宏觀經(jīng)濟學(xué)圍繞著名的菲利普斯曲線展開,。弗里德曼和菲利普斯“自然失業(yè)率假說”異軍突起之后,,失業(yè)率—通脹率此消彼長的“菲利普斯曲線理論”日漸式微。然而,,二者孰是孰非至今沒有定論,,仍然是西方主流宏觀經(jīng)濟學(xué)的主要爭論。經(jīng)濟現(xiàn)實卻是發(fā)達(dá)國家微觀層面的制度安排和價格機制越來越僵化,,就開始大肆擴張貨幣,,希望用負(fù)債和通脹來實現(xiàn)持續(xù)的充分就業(yè)。這才是美聯(lián)儲和發(fā)達(dá)國家普遍實施量化寬松貨幣政策最深刻的根源,。

  實際上,,美國和西方世界的貨幣管理早就失控。如果我們放寬歷史的視野,,看看發(fā)達(dá)國家過去40年的貨幣擴張,、通貨膨脹、金融危機和資產(chǎn)價格的泡沫發(fā)展歷史,,我們就會明白,,自20世紀(jì)70年代以來,過度擴張的貨幣政策早就成為常態(tài)了,,盡管沒有量化寬松之名,,卻有濫發(fā)貨幣之實。

  自從1971年8月15日美國總統(tǒng)尼克松摧毀布雷頓森林體系以來,,全球貨幣就持續(xù)高速擴張,,全球性通貨膨脹愈演愈烈,資產(chǎn)價格泡沫一浪高過一浪,,金融危機頻繁爆發(fā),。根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù),1971~2013年,,全球基礎(chǔ)貨幣或國際儲備貨幣從480億美元激增到超過12萬億美元,,增速接近300倍,而全球?qū)嶓w經(jīng)濟實際增長不過5倍。若不是20世紀(jì)80年代之后,,以中國為首的發(fā)展中國家紛紛加入全球競爭,,為全球提供廉價產(chǎn)品,全球性通貨膨脹將要嚴(yán)重得多,。美聯(lián)儲前主席格林斯潘的自傳《動蕩歲月》,,對過去數(shù)十年的全球性貨幣擴張做了詳盡論述,認(rèn)為假如沒有以中國為首的新興市場國家供應(yīng)廉價產(chǎn)品,,發(fā)達(dá)經(jīng)濟體系就不會出現(xiàn)所謂的“通貨膨脹大緩和”(Great Moderation),。

  即使如此,頂級經(jīng)濟學(xué)者如蒙代爾,、盧卡斯,、麥金龍以及美聯(lián)儲前主席格林斯潘都承認(rèn),20世紀(jì)70年代以來,,西方世界和全球的平均通貨膨脹超過以往一切時代的總和,。貨幣的泛濫導(dǎo)致信用的泛濫,信用的泛濫導(dǎo)致高杠桿經(jīng)營的泛濫,,貨幣泡沫,、信用泡沫、資產(chǎn)價格泡沫越吹越大,,勢不可當(dāng),,終于釀成全球金融海嘯和經(jīng)濟衰退。遺憾的是,,以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家竟然還是指望(或不得不)再次用量化寬松貨幣政策和貨幣泡沫來刺激實體經(jīng)濟復(fù)蘇,。

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