從1949年中華人民共和國(guó)成立以來(lái),，中美之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系幾經(jīng)變化,。而就在本書(shū)付梓之際，中美關(guān)系正在經(jīng)歷新的考驗(yàn)。
這種拉鋸關(guān)系始于20世紀(jì)80年代初,。從那時(shí)起,，兩個(gè)國(guó)家都急需新的增長(zhǎng)良方,，于是,，兩國(guó)各取所需。中國(guó)從美國(guó)的外部需求考慮,，制定了強(qiáng)有力的出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)的策略,。美國(guó)青睞中國(guó)的廉價(jià)商品、儲(chǔ)蓄盈余,，并且需要中國(guó)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債以彌補(bǔ)其財(cái)政赤字,。
然而,，沒(méi)過(guò)多久，此種關(guān)系就陷入了令人忐忑的,、經(jīng)濟(jì)上相互依賴(lài)的陷阱,。誠(chéng)然，兩個(gè)國(guó)家都依靠對(duì)方促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，但隨之而來(lái)的嚴(yán)重失衡也日益突顯。中國(guó)以制造業(yè)及建造業(yè)為導(dǎo)向的發(fā)展策略直接造成了對(duì)資源的過(guò)度需求,、環(huán)境的退化與令人窒息的污染,。與此同時(shí)，中國(guó)已經(jīng)儲(chǔ)蓄泛濫,，還有著巨大的經(jīng)常賬戶(hù)的盈余,，而中國(guó)的消費(fèi)者仍在局外旁觀。
反觀美國(guó),，也遭遇同樣的狀況,，但其失衡的表現(xiàn)形式為過(guò)度的個(gè)人消費(fèi)，國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄總量的空前短缺與經(jīng)常賬戶(hù)的赤字,。兩個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的雙邊交集導(dǎo)致嚴(yán)重摩擦,。美國(guó)所描繪的巨額貿(mào)易赤字意指中國(guó)明顯是操縱貨幣的罪魁禍?zhǔn)滓约安还劫Q(mào)易手段的主要執(zhí)行者。作為美國(guó)的102個(gè)赤字貿(mào)易伙伴之一,，中國(guó)認(rèn)為雙邊失衡主要是美國(guó)的儲(chǔ)蓄短缺所帶來(lái)的多邊扭曲的自然結(jié)果,。正如心理學(xué)家總結(jié)的那樣，經(jīng)濟(jì)上的相互依賴(lài)給這對(duì)合作伙伴帶來(lái)了嚴(yán)重失衡,、不斷升級(jí)的摩擦,，和對(duì)造成各自經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的相互指責(zé)。
本書(shū)的關(guān)鍵前提在于中美雙方都必須從相互依賴(lài)這個(gè)方面來(lái)思考諸多不能自圓其說(shuō)的問(wèn)題,。我的結(jié)論是再平衡,，也就是說(shuō)，中國(guó)儲(chǔ)蓄減少而消費(fèi)增多,，美國(guó)消費(fèi)減少而儲(chǔ)蓄增多——這也可定義為個(gè)人主義與集體主義在世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間的未來(lái)特點(diǎn),。
就在今年，本書(shū)初稿完成之際,，一系列里程碑式的事件在兩國(guó)再平衡的道路上頻頻出現(xiàn),。在本書(shū)中文版即將發(fā)行之際，回顧這些變化來(lái)審視本書(shū)的核心論點(diǎn)不失為一個(gè)明智之舉,。
從中方角度來(lái)說(shuō),，近期發(fā)展有三個(gè)方面需要關(guān)注：策略、增長(zhǎng)與管理,。在策略方面,，也就是本書(shū)第五章的焦點(diǎn),，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)的結(jié)果至關(guān)重要。與2011~2015年的“十二五”規(guī)劃不同,，本書(shū)著重探討的是更寬泛意義上的結(jié)構(gòu)調(diào)整,。那次會(huì)議通過(guò)了60條改革決定，為中國(guó)長(zhǎng)期期待的結(jié)構(gòu)性改革畫(huà)好了詳細(xì)的藍(lán)圖,。
中國(guó)共產(chǎn)黨三中全會(huì)深化改革的決定覆蓋全范圍：從經(jīng)濟(jì),、金融到文化、政治,。特別值得注意的是,，有些提議涉及中國(guó)萌芽期消費(fèi)社會(huì)的新規(guī)范，從計(jì)劃生育政策,、戶(hù)口政策,，到存款利率自由化、提高國(guó)有企業(yè)的稅收以充盈社會(huì)保障基金,。這些措施為“十二五”規(guī)劃做了大有裨益的補(bǔ)充：調(diào)和了消費(fèi)者因不夠完善的社會(huì)保障體系而滋生的不安全感,。三中全會(huì)在解決這個(gè)問(wèn)題上向前邁出了一大步。
在增長(zhǎng)方面,，這正是在貌似從未結(jié)束的中國(guó)增長(zhǎng)爭(zhēng)論中一次全新且重要的轉(zhuǎn)機(jī),。相較于改革開(kāi)放初期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)處于一個(gè)發(fā)展放緩的階段,。2012~2014年的GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）平均增長(zhǎng)率約為7.5%,。這不僅表明了它從前32年迅猛增長(zhǎng)的10%平均值顯著降速，也預(yù)示了在下一年的某個(gè)時(shí)點(diǎn),，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將有持續(xù)下滑直至低于7%的危險(xiǎn),。
雖然很多人認(rèn)為貨幣投放量的減少將導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”，經(jīng)濟(jì)增速很可能下降至4%并且停滯不前,。但更加積極,、有建設(shè)性的措施很可能被倒逼出臺(tái)。中國(guó)正朝著消費(fèi)大國(guó)轉(zhuǎn)變,。2013年,，中國(guó)的服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）占GDP比重已經(jīng)達(dá)到46%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)44%的比重,，盡管與發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占比水平還有很大差距,，但增速明顯。
雖然這未得到廣泛認(rèn)可,，但是中國(guó)通往再平衡道路上的關(guān)鍵里程碑,。在中國(guó)，服務(wù)業(yè)相較于制造業(yè)與建筑業(yè)（兩項(xiàng)相加）來(lái)說(shuō),，每單位產(chǎn)量需要額外30%的雇員,。這簡(jiǎn)直就意味著中國(guó)可以達(dá)到相當(dāng)?shù)奈{社會(huì)勞動(dòng)力的目標(biāo),，也就是說(shuō)，雇傭率上漲,、貧困率減少——在由從制造–建筑業(yè)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)中,，需靠GDP增長(zhǎng)率達(dá)到10%才能做到的，在服務(wù)導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)中,，以7%的增長(zhǎng)率就做到了,。
換句話(huà)說(shuō)，與普遍意見(jiàn)相反,，當(dāng)前的增長(zhǎng)放緩不是由房地產(chǎn)泡沫危機(jī)爆發(fā),、債務(wù)密集型增長(zhǎng)的去杠桿化、銀行業(yè)危機(jī)的陰影而帶來(lái)的意外事件,，而是經(jīng)過(guò)深思熟慮的,，由中國(guó)自覺(jué)性地轉(zhuǎn)向由服務(wù)密集型為導(dǎo)向的增長(zhǎng),，并以此作為再平衡路線(xiàn)的發(fā)展核心的自然結(jié)果,。
在管理方面的潛在變革是近期中國(guó)的第三個(gè)重要發(fā)展，也是本書(shū)討論的重點(diǎn),。三中全會(huì)不僅批準(zhǔn)了橫跨60多個(gè)領(lǐng)域的具體的改革提議,，還提出由新成立的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)執(zhí)行關(guān)鍵議題。由習(xí)近平總書(shū)記牽頭,，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組將著重關(guān)注特別的改革行動(dòng)綱領(lǐng),，與新政策能夠切實(shí)執(zhí)行的時(shí)間表。這樣一來(lái),，中國(guó)將精神飽滿(mǎn)地向結(jié)構(gòu)改革的最艱難障礙發(fā)起沖擊,。
在中國(guó)實(shí)現(xiàn)再平衡過(guò)程中，還將面臨一項(xiàng)最艱難的挑戰(zhàn)：需要探索新的治理方式,，以消除諸多方面對(duì)新政的阻礙,，以及嚴(yán)重的腐敗等問(wèn)題。過(guò)去一年強(qiáng)有力的反腐運(yùn)動(dòng)充分表明新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體已經(jīng)認(rèn)識(shí)到清除原有體系中的既得利益集團(tuán)這一障礙是推行改革的關(guān)鍵所在,。盡管歷程艱難,，但結(jié)果鼓舞。
再看看美國(guó),，結(jié)果極其相似,，同樣也面臨大失衡。不幸的是,，美國(guó)仍然否認(rèn)自身急需再平衡,。
首先，美國(guó)國(guó)會(huì)未能認(rèn)真對(duì)待美國(guó)的財(cái)政困難,。這導(dǎo)致早在2013年10月初就為日后民主黨和共和黨的預(yù)算之爭(zhēng)埋下了隱患,。盡管兩黨最終達(dá)成共識(shí),，但并沒(méi)有改變財(cái)政長(zhǎng)期赤字的現(xiàn)狀。最近幾年聯(lián)邦政府的赤字和財(cái)政短缺狀況有所緩解,，但這主要得益于周期性的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所帶來(lái)的財(cái)政收入,。據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算委員會(huì)的最新預(yù)測(cè)，2015~2024年,，財(cái)政赤字將大幅增加,，從4
690億美元增加到1萬(wàn)億美元。
其次,，從表面上看,，美國(guó)的財(cái)政赤字問(wèn)題主要是由低儲(chǔ)蓄率引發(fā)的，這恰恰是經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的核心,。巨大的財(cái)政赤字,，加上家庭儲(chǔ)蓄率的低迷——2014年3月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，美國(guó)個(gè)人儲(chǔ)蓄僅占個(gè)人可支配收入的3.8%,，還不到20世紀(jì)后30年平均水平（9.3%）的一半,，意味著低儲(chǔ)蓄率依然沒(méi)有改善。的確,，美國(guó)國(guó)家凈儲(chǔ)蓄經(jīng)歷了周期性或暫時(shí)性的增長(zhǎng)——一國(guó)的儲(chǔ)蓄水平是其企業(yè),、家庭和政府部門(mén)的總和。2013年第四季度,，美國(guó)的凈儲(chǔ)蓄率僅為2.6%,，較1970~1999年平均值低了近4個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡繼續(xù)發(fā)酵,。
這充分說(shuō)明美國(guó)依賴(lài)于借助國(guó)外儲(chǔ)蓄保持其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。同時(shí)說(shuō)明借給美國(guó)資金的國(guó)家也在面臨經(jīng)常項(xiàng)下和貿(mào)易的赤字，這正是導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡的深層次原因,。換言之,，美國(guó)在面對(duì)低儲(chǔ)蓄問(wèn)題以及優(yōu)化相互依賴(lài)的中美關(guān)系過(guò)程中并沒(méi)有什么大的作為。
最后,，美國(guó)一直固守消費(fèi)性主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。盡管金融危機(jī)給消費(fèi)帶來(lái)沖擊，但美國(guó)財(cái)政和金融當(dāng)局一直致力于重塑消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,。美聯(lián)儲(chǔ)一直推行量化寬松的貨幣政策,，旨在通過(guò)注入流動(dòng)性來(lái)刺激消費(fèi)，卻導(dǎo)致了越來(lái)越多的資本市場(chǎng)泡沫,。
不管這種策略是否起作用,，畢竟危機(jī)過(guò)后的6年間美國(guó)消費(fèi)保持了年均1.2%的增長(zhǎng)。盡管如此,，美聯(lián)儲(chǔ)仍然希望以一種新的政策傳導(dǎo)機(jī)制來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，正如危機(jī)前的所為,，資產(chǎn)價(jià)格的高升預(yù)示著經(jīng)濟(jì)的繁榮和增長(zhǎng)，但往往造就了泡沫,。其實(shí),，美國(guó)發(fā)展模式并沒(méi)有什么質(zhì)的變化，失衡依然存在,。
當(dāng)中國(guó)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡,，而美國(guó)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變停滯不前時(shí)，就極容易產(chǎn)生不均衡發(fā)展,，并導(dǎo)致更大的失衡,。如果中國(guó)持續(xù)推行消費(fèi)引導(dǎo)型發(fā)展模式，那么其今后將經(jīng)歷從儲(chǔ)蓄盈余到儲(chǔ)蓄吸收轉(zhuǎn)變的過(guò)程,。一旦如此,，美國(guó)將很可能失去中國(guó)——曾經(jīng)從赤字和低儲(chǔ)蓄的美國(guó)購(gòu)買(mǎi)大量國(guó)債——這樣一個(gè)最重要的外部資源。
美國(guó)根本無(wú)法置身事外,。如果面對(duì)過(guò)度消費(fèi)和低迷的儲(chǔ)蓄水平再無(wú)動(dòng)于衷,，美國(guó)很可能更難獲得外部資本。美國(guó)將付出更高的利率成本,，從國(guó)外舉債以填補(bǔ)國(guó)內(nèi)低儲(chǔ)蓄的窟窿,，對(duì)于已經(jīng)遭遇瓶頸的美國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是雪上加霜,。
相反,，如果美國(guó)施行擴(kuò)大儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)的策略，將有助于增加在人力資源,、基礎(chǔ)設(shè)施和新產(chǎn)品技術(shù)的投資,，有助于擴(kuò)大像中國(guó)這樣的海外市場(chǎng)，有助于重塑美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力,。當(dāng)前,，中國(guó)正在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，美國(guó)的再平衡任務(wù)相當(dāng)緊迫,。耽擱得越久,，就越容易失去像中國(guó)這樣實(shí)現(xiàn)再平衡的機(jī)會(huì)。
緊張氣氛不僅僅彌漫于美國(guó)國(guó)內(nèi),，還充斥著令人關(guān)注的中美關(guān)系,。美國(guó)政府再一次重申對(duì)人民幣匯率政策的不滿(mǎn)，2014年以來(lái),，人民幣對(duì)美元貶值將近4個(gè)百分點(diǎn),，這在2005年年中曾出現(xiàn)過(guò)。與此同時(shí),，中國(guó)與日本,、菲律賓,、越南等周邊國(guó)家的領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題不斷升溫。這些因素加上美國(guó)在亞洲的地緣政治,，都給中美關(guān)系帶來(lái)很大的不確定性,。
總之，中美這兩個(gè)相互依賴(lài)的超級(jí)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展失衡已經(jīng)突顯,。時(shí)間并不能緩解這種失衡,，中美應(yīng)該切實(shí)抓住機(jī)遇、采取措施實(shí)現(xiàn)再平衡,。如若不然,，將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。正如人與人之間的相處一樣,，中美兩大經(jīng)濟(jì)體必須實(shí)現(xiàn)從消極依賴(lài)到積極依賴(lài)的轉(zhuǎn)變,，而且必須從此刻著手。
