從1949年中華人民共和國成立以來,，中美之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系幾經(jīng)變化。而就在本書付梓之際,，中美關(guān)系正在經(jīng)歷新的考驗。
這種拉鋸關(guān)系始于20世紀(jì)80年代初。從那時起,，兩個國家都急需新的增長良方,，于是，兩國各取所需,。中國從美國的外部需求考慮,，制定了強(qiáng)有力的出口導(dǎo)向型增長的策略。美國青睞中國的廉價商品,、儲蓄盈余,，并且需要中國購買美國國債以彌補(bǔ)其財政赤字。
然而,，沒過多久,，此種關(guān)系就陷入了令人忐忑的、經(jīng)濟(jì)上相互依賴的陷阱,。誠然,，兩個國家都依靠對方促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但隨之而來的嚴(yán)重失衡也日益突顯,。中國以制造業(yè)及建造業(yè)為導(dǎo)向的發(fā)展策略直接造成了對資源的過度需求,、環(huán)境的退化與令人窒息的污染。與此同時,，中國已經(jīng)儲蓄泛濫,，還有著巨大的經(jīng)常賬戶的盈余，而中國的消費(fèi)者仍在局外旁觀,。
反觀美國,，也遭遇同樣的狀況，但其失衡的表現(xiàn)形式為過度的個人消費(fèi),，國內(nèi)儲蓄總量的空前短缺與經(jīng)常賬戶的赤字,。兩個經(jīng)濟(jì)實體的雙邊交集導(dǎo)致嚴(yán)重摩擦。美國所描繪的巨額貿(mào)易赤字意指中國明顯是操縱貨幣的罪魁禍?zhǔn)滓约安还劫Q(mào)易手段的主要執(zhí)行者,。作為美國的102個赤字貿(mào)易伙伴之一,，中國認(rèn)為雙邊失衡主要是美國的儲蓄短缺所帶來的多邊扭曲的自然結(jié)果。正如心理學(xué)家總結(jié)的那樣,，經(jīng)濟(jì)上的相互依賴給這對合作伙伴帶來了嚴(yán)重失衡,、不斷升級的摩擦，和對造成各自經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的相互指責(zé),。
本書的關(guān)鍵前提在于中美雙方都必須從相互依賴這個方面來思考諸多不能自圓其說的問題,。我的結(jié)論是再平衡，也就是說,，中國儲蓄減少而消費(fèi)增多,，美國消費(fèi)減少而儲蓄增多——這也可定義為個人主義與集體主義在世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間的未來特點(diǎn),。
就在今年，本書初稿完成之際,，一系列里程碑式的事件在兩國再平衡的道路上頻頻出現(xiàn),。在本書中文版即將發(fā)行之際，回顧這些變化來審視本書的核心論點(diǎn)不失為一個明智之舉,。
從中方角度來說,，近期發(fā)展有三個方面需要關(guān)注：策略、增長與管理,。在策略方面,，也就是本書第五章的焦點(diǎn)，中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會的結(jié)果至關(guān)重要,。與2011~2015年的“十二五”規(guī)劃不同,，本書著重探討的是更寬泛意義上的結(jié)構(gòu)調(diào)整。那次會議通過了60條改革決定,，為中國長期期待的結(jié)構(gòu)性改革畫好了詳細(xì)的藍(lán)圖,。
中國共產(chǎn)黨三中全會深化改革的決定覆蓋全范圍：從經(jīng)濟(jì)、金融到文化,、政治,。特別值得注意的是，有些提議涉及中國萌芽期消費(fèi)社會的新規(guī)范,，從計劃生育政策,、戶口政策，到存款利率自由化,、提高國有企業(yè)的稅收以充盈社會保障基金,。這些措施為“十二五”規(guī)劃做了大有裨益的補(bǔ)充：調(diào)和了消費(fèi)者因不夠完善的社會保障體系而滋生的不安全感。三中全會在解決這個問題上向前邁出了一大步,。
在增長方面,，這正是在貌似從未結(jié)束的中國增長爭論中一次全新且重要的轉(zhuǎn)機(jī)。相較于改革開放初期,，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)處于一個發(fā)展放緩的階段,。2012~2014年的GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）平均增長率約為7.5%。這不僅表明了它從前32年迅猛增長的10%平均值顯著降速,，也預(yù)示了在下一年的某個時點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長將有持續(xù)下滑直至低于7%的危險,。
雖然很多人認(rèn)為貨幣投放量的減少將導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”,，經(jīng)濟(jì)增速很可能下降至4%并且停滯不前。但更加積極,、有建設(shè)性的措施很可能被倒逼出臺,。中國正朝著消費(fèi)大國轉(zhuǎn)變。2013年，中國的服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）占GDP比重已經(jīng)達(dá)到46%,，首次超過第二產(chǎn)業(yè)44%的比重,，盡管與發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)占比水平還有很大差距，但增速明顯,。
雖然這未得到廣泛認(rèn)可,，但是中國通往再平衡道路上的關(guān)鍵里程碑。在中國,，服務(wù)業(yè)相較于制造業(yè)與建筑業(yè)（兩項相加）來說,，每單位產(chǎn)量需要額外30%的雇員。這簡直就意味著中國可以達(dá)到相當(dāng)?shù)奈{社會勞動力的目標(biāo),，也就是說,，雇傭率上漲、貧困率減少——在由從制造–建筑業(yè)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)中,，需靠GDP增長率達(dá)到10%才能做到的,，在服務(wù)導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)中，以7%的增長率就做到了,。
換句話說,，與普遍意見相反，當(dāng)前的增長放緩不是由房地產(chǎn)泡沫危機(jī)爆發(fā),、債務(wù)密集型增長的去杠桿化,、銀行業(yè)危機(jī)的陰影而帶來的意外事件，而是經(jīng)過深思熟慮的,，由中國自覺性地轉(zhuǎn)向由服務(wù)密集型為導(dǎo)向的增長,，并以此作為再平衡路線的發(fā)展核心的自然結(jié)果。
在管理方面的潛在變革是近期中國的第三個重要發(fā)展,，也是本書討論的重點(diǎn),。三中全會不僅批準(zhǔn)了橫跨60多個領(lǐng)域的具體的改革提議，還提出由新成立的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組來執(zhí)行關(guān)鍵議題,。由習(xí)近平總書記牽頭,，這個領(lǐng)導(dǎo)小組將著重關(guān)注特別的改革行動綱領(lǐng)，與新政策能夠切實執(zhí)行的時間表,。這樣一來,，中國將精神飽滿地向結(jié)構(gòu)改革的最艱難障礙發(fā)起沖擊。
在中國實現(xiàn)再平衡過程中,，還將面臨一項最艱難的挑戰(zhàn)：需要探索新的治理方式,，以消除諸多方面對新政的阻礙，以及嚴(yán)重的腐敗等問題,。過去一年強(qiáng)有力的反腐運(yùn)動充分表明新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體已經(jīng)認(rèn)識到清除原有體系中的既得利益集團(tuán)這一障礙是推行改革的關(guān)鍵所在,。盡管歷程艱難,，但結(jié)果鼓舞。
再看看美國,，結(jié)果極其相似,，同樣也面臨大失衡。不幸的是,，美國仍然否認(rèn)自身急需再平衡,。
首先，美國國會未能認(rèn)真對待美國的財政困難,。這導(dǎo)致早在2013年10月初就為日后民主黨和共和黨的預(yù)算之爭埋下了隱患,。盡管兩黨最終達(dá)成共識，但并沒有改變財政長期赤字的現(xiàn)狀,。最近幾年聯(lián)邦政府的赤字和財政短缺狀況有所緩解,，但這主要得益于周期性的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所帶來的財政收入。據(jù)美國國會預(yù)算委員會的最新預(yù)測,，2015~2024年,，財政赤字將大幅增加，從4
690億美元增加到1萬億美元,。
其次,，從表面上看，美國的財政赤字問題主要是由低儲蓄率引發(fā)的,，這恰恰是經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的核心,。巨大的財政赤字，加上家庭儲蓄率的低迷——2014年3月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,，美國個人儲蓄僅占個人可支配收入的3.8%,，還不到20世紀(jì)后30年平均水平（9.3%）的一半，意味著低儲蓄率依然沒有改善,。的確,，美國國家凈儲蓄經(jīng)歷了周期性或暫時性的增長——一國的儲蓄水平是其企業(yè)、家庭和政府部門的總和,。2013年第四季度,，美國的凈儲蓄率僅為2.6%，較1970~1999年平均值低了近4個百分點(diǎn),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡繼續(xù)發(fā)酵,。
這充分說明美國依賴于借助國外儲蓄保持其經(jīng)濟(jì)增長。同時說明借給美國資金的國家也在面臨經(jīng)常項下和貿(mào)易的赤字,，這正是導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡的深層次原因,。換言之，美國在面對低儲蓄問題以及優(yōu)化相互依賴的中美關(guān)系過程中并沒有什么大的作為,。
最后,，美國一直固守消費(fèi)性主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。盡管金融危機(jī)給消費(fèi)帶來沖擊,，但美國財政和金融當(dāng)局一直致力于重塑消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長模式,。美聯(lián)儲一直推行量化寬松的貨幣政策，旨在通過注入流動性來刺激消費(fèi),，卻導(dǎo)致了越來越多的資本市場泡沫,。
不管這種策略是否起作用，畢竟危機(jī)過后的6年間美國消費(fèi)保持了年均1.2%的增長,。盡管如此,，美聯(lián)儲仍然希望以一種新的政策傳導(dǎo)機(jī)制來刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，正如危機(jī)前的所為,，資產(chǎn)價格的高升預(yù)示著經(jīng)濟(jì)的繁榮和增長,，但往往造就了泡沫。其實,，美國發(fā)展模式并沒有什么質(zhì)的變化,，失衡依然存在。
當(dāng)中國積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡,，而美國增長方式的轉(zhuǎn)變停滯不前時,，就極容易產(chǎn)生不均衡發(fā)展，并導(dǎo)致更大的失衡,。如果中國持續(xù)推行消費(fèi)引導(dǎo)型發(fā)展模式,，那么其今后將經(jīng)歷從儲蓄盈余到儲蓄吸收轉(zhuǎn)變的過程。一旦如此,，美國將很可能失去中國——曾經(jīng)從赤字和低儲蓄的美國購買大量國債——這樣一個最重要的外部資源,。
美國根本無法置身事外。如果面對過度消費(fèi)和低迷的儲蓄水平再無動于衷,，美國很可能更難獲得外部資本,。美國將付出更高的利率成本，從國外舉債以填補(bǔ)國內(nèi)低儲蓄的窟窿,，對于已經(jīng)遭遇瓶頸的美國經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜,。
相反，如果美國施行擴(kuò)大儲蓄增長的策略,，將有助于增加在人力資源,、基礎(chǔ)設(shè)施和新產(chǎn)品技術(shù)的投資，有助于擴(kuò)大像中國這樣的海外市場,，有助于重塑美國的經(jīng)濟(jì)增長和競爭力,。當(dāng)前，中國正在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，美國的再平衡任務(wù)相當(dāng)緊迫,。耽擱得越久,，就越容易失去像中國這樣實現(xiàn)再平衡的機(jī)會。
緊張氣氛不僅僅彌漫于美國國內(nèi),，還充斥著令人關(guān)注的中美關(guān)系,。美國政府再一次重申對人民幣匯率政策的不滿，2014年以來,，人民幣對美元貶值將近4個百分點(diǎn),，這在2005年年中曾出現(xiàn)過。與此同時,，中國與日本,、菲律賓、越南等周邊國家的領(lǐng)土爭端問題不斷升溫,。這些因素加上美國在亞洲的地緣政治,，都給中美關(guān)系帶來很大的不確定性。
總之,，中美這兩個相互依賴的超級經(jīng)濟(jì)體發(fā)展失衡已經(jīng)突顯,。時間并不能緩解這種失衡，中美應(yīng)該切實抓住機(jī)遇,、采取措施實現(xiàn)再平衡,。如若不然，將面臨更大的風(fēng)險,。正如人與人之間的相處一樣,，中美兩大經(jīng)濟(jì)體必須實現(xiàn)從消極依賴到積極依賴的轉(zhuǎn)變，而且必須從此刻著手,。
