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作者：辛喬利
張瀟勻
出版：社會科學文獻出版社 |
從古至今，無論中外，自從有了社會,、政府、國家的產(chǎn)生,，稅收都是十分重要的政治和經(jīng)濟議題。稅收對世界文明的進程影響巨大,，在古代中國和其他幾個文明古國,，以及同期的歐洲城邦國家，嚴厲的稅收征管政策及其執(zhí)行常常催生農(nóng)民和市民群體起義,；而到了近代,，歐洲諸國征稅能力及借貸信譽的差別，更是直接決定了多起內(nèi)戰(zhàn),、國家間戰(zhàn)爭的結(jié)局,。眾所周知,，正是因為英國對北美殖民地的橫征暴斂，才最終孕育出一個美國,。
有征稅,，就有抗稅、逃稅和避稅,。這些“積極”或“消極”反抗手段,，體現(xiàn)出納稅主體對征收苛捐雜稅的征稅主體（國家、地區(qū)政府）的強烈不滿,，并形成了反制力量,，迫使征稅主體不能隨意所欲的確定稅收范圍、品種和稅率,。從這個意義上講,，反對過高、過濫征稅的避稅,，本身帶有一定的正義性,。
“避稅天堂”的出現(xiàn)，最初因為近現(xiàn)代以來,，工業(yè)化國家（富國）稅率偏高、稅種偏多,，富裕階層為了盡可能保全既有財富,，因而選擇將之流入低稅收國家或地區(qū)。這些低稅收甚至無稅收國家,、地區(qū)名單中,，包括瑞士、列支敦士登等歐洲國家和地區(qū),，更多的是太平洋,、大西洋中的小島、環(huán)島國家或地區(qū),。它們的共同特征是：稅率極低乃至為零,，有極其寬松的經(jīng)濟政策、縝密嚴格的法律制度,。
“避稅天堂”國家和地區(qū)從接納富人保全,、隱匿既有財富的生意中，獲得了巨額利潤,，但這所賺的,，畢竟是“死錢”。為獲得更大的收益,，這些國家和地區(qū)紛紛參與到現(xiàn)代金融業(yè),，參與銀行、保險、基金和衍生品等金融前沿業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，在長達數(shù)十年的時間內(nèi)成為金融全球化格局下資本自由流動的流入地,。而后，影子銀行的崛起賦予了“避稅天堂”新的功能,。
金融機構(gòu)和跨國公司青睞“避稅天堂”的目的,，不僅在于規(guī)避稅收支出，更重要的是逃避政府監(jiān)管,。也因為此,，全球型銀行、投資銀行,、對沖基金,、共同基金、再保險和專業(yè)自保公司等各類金融機構(gòu)都頻繁使用“避稅天堂”,；蘋果,、谷歌等知名跨國公司也借助“避稅天堂”規(guī)避稅收。
“避稅天堂”的存在特別是最近幾十年來的迅猛發(fā)展,，對“重稅國家”比如美國,、德國、法國等帶來了嚴峻挑戰(zhàn),，國家經(jīng)濟主權(quán)受到威脅,，財稅政策及稅收征管很大程度上失去了調(diào)控作用，稅收負擔被富人盡數(shù)推給了平民承擔,。更有企業(yè)和個人濫用“避稅天堂”,，將其變成貪腐、販毒,、詐騙,、逃稅等“黑錢”洗錢的平臺。對此,，國際組織和各國政府近年來掀起了一撥又一波圍剿“避稅天堂”的浪潮,，2007-2009年全球金融危機后更將破壞全球金融穩(wěn)定的罪責算在了“避稅天堂”頭上。
可以說,，當前要認識經(jīng)濟迷局,、理解金融謎題，無法繞開“避稅”,、“避稅天堂”,。但國際貨幣基金組織在避稅天堂研究報告中曾指出，“對于避稅天堂在國際金融體系中的角色研究由于缺乏足夠的數(shù)據(jù)而難以展開”,。從金融角度審視避稅天堂還是一個空白,，也是遺憾,。學者辛喬利、張瀟勻所著的《避稅天堂》一書,，收集了大量的相關(guān)背景資料,，對“避稅天堂”的分布、演變發(fā)展,、主要避稅方式和手段,、代表國家和地區(qū)等知識給予了翔實介紹，并就“避稅天堂”帶來更多的金融自由度,、金融不穩(wěn)定性進行了評價,，具有較強的工具參考價值。在筆者看來,，書作者對“避稅天堂”給予的評價“國家間競爭的戰(zhàn)略,、跨國公司制勝的法寶、超級富豪增收的手段……一個陽光與黑暗并存的地方,、一個游離在征稅與逃稅之間的灰色地帶,、一個社會公平與正義的破壞者”，既是全面的,，也是客觀公允的,。