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| 曹爾階 |
曾經有段時間,，在中國只要提到“資本”兩個字就會讓人談虎色變,。隨著國家日益開放，人們的觀念也在悄然發(fā)生著變化,，對資本的認識也愈發(fā)不同,。近日,，經濟學家曹爾階先生出版了《資本是個好東西》一書，系統(tǒng)講述了資本到底為什么是個好東西,。
在曹爾階80多年的風雨人生中,，有60多年同投資打交道的經歷。見證了新中國一些重大建設投資項目的調研,、論證,、審批，參與制定了相關的政策和法規(guī)。近日,，《經濟參考報》記者采訪了曹爾階先生,。
關鍵是要駕馭資本啟動消費
《經濟參考報》：您在《資本是個好東西》里談到，城市化是中國擴大內需的最大潛力所在,。中國今后的城市化必然會帶動中國經濟高速增長20年,，經濟增長率將達7%到8%左右。那么,，您如何看待當下中國經濟形勢,？
曹爾階：當前中國經濟的下行，不僅是受到全球金融危機和歐債危機影響,，導致外需爆冷,，出口萎縮的問題。根本問題在于內生的增長動力嚴重不足,，缺少了另外兩駕馬車——投資跟消費,。
在科學發(fā)展觀的指導下，中國取代日本成為世界第二大經濟體,。但是,，國富民不富。按照統(tǒng)計局的數(shù)字,，中國人均GDP為5432美元,，位列世界第89位。這說明我國中等收入群體人數(shù)還比較少,。2009年中等收入群體人數(shù)為2.3億,，只占城市人口的37%，還不到全國人口的20%,。中國尚未形成以中等收入群體為主的富裕社會,，也就是通常所說的橄欖形結構，離這個目標還有相當距離,。這也就造成了消費不足,。
人們常說國內消費是一個慢變量，能立竿見影的是投資,。1998年搞了國債工程,，當時，幾年之內,，國債工程投了9000億,。2008年又搞了4萬億投資。現(xiàn)在經濟遇到困難,，各個省又開始講投資,，積極性很高,，但是現(xiàn)在不需要再來幾萬億。如果繼續(xù)投資于那些高污染,、高耗能行業(yè)和那些形式主義的政績工程,，即使投了也不會起作用，還會造成大量浪費,。
中國現(xiàn)在不缺資本,。我們擁有世界最大的銀行，最現(xiàn)代化的銀行信貸機制和能夠從資本上開發(fā)資本的機制,。關鍵是要駕馭資本,，轉變經濟發(fā)展方式，踏踏實實地啟動消費,。
認為我國投資率過高是杞人憂天
《經濟參考報》：您剛才也提到投資問題,。2006年以來，我國的投資率連續(xù)超過50%,，2009—2010年更是超過67%。有人憂心忡忡指出,，發(fā)達國家投資與消費的比例是二八開,，發(fā)展中國家基本上是三七開，所以我國是投資過度,，消費偏低,。對此，您有何看法,？
曹爾階：僅作簡單對比,，就判斷為投資過度，總是認為我國投資率過高,，天天擔心天塌下來,，其實是杞人憂天。這幾年中國的高投資率,，除了要滿足居民消費結構升級的投資這一條之外,，還有中國政府為應對全球金融危機的“4萬億元”刺激計劃這個特殊因素。但是一個更加根本的原因是,，中國60多年的建設中,，在二元經濟大國這一基本國情下，城市化和工業(yè)化嚴重脫節(jié),。工業(yè)化超前創(chuàng)造的大量供給,，由于城市化滯后，創(chuàng)造不了那么多有支付能力的消費需求,。
不少人責難中國的高投資,，特別是近五年超過50%,，兩年超過67%，的確難以為繼,。問題是,，怎么啟動消費、調整投資和消費的關系,，走出投資率過高,？真正靠現(xiàn)時中國農民和農民工這點收入，要轉變經濟發(fā)展方式,，振興消費,，那是空話，不能當飯吃,。
城鄉(xiāng)二元經濟結構是導致消費滯后的癥結
《經濟參考報》：您認為,，造成國富民不富，進而導致消費滯后的原因是什么,？
曹爾階：消費之所以上不來,，除了我前面說的，工業(yè)化和城市化脫節(jié)外,，城市化水平低,，城鄉(xiāng)二元結構也是重要原因。如今,，中國人均GDP已經突破了4000美元,，按照這個收入水平，一般來講城市化率應該在60%以上,。日本在上世紀70年代末,，韓國在上世紀80年代末就已經完成了城市化的轉型，城市化率達到75%以上,，進入了高收入國家的行列,。
我們的城市化率名義已經達到51%，這其中也包括了兩億多農民工,。但事實上,，這些農民工的身份還是農民，他們沒有城市戶籍,，不能自由轉讓農村的土地,，落戶為城里人。目前,，我國大概只有4.5億左右人口是真正擁有城市戶籍的城市人口,，所以真正的城市化率大概只有34%。正是這種城鄉(xiāng)二元經濟結構跟現(xiàn)實水平的沖突,，造成了13億人口的人口大國不能真正成為的消費大國,。
轉變經濟發(fā)展方式,，關鍵是怎樣從依賴出口和投資轉變到依賴消費，根本問題是把所有的消費能力全面調動起來,，變現(xiàn)在的半城市化為真正的城市化,，使每個人都能夠擁有現(xiàn)實的消費能力、支付能力,，使中國成為名副其實的真正13億人口的消費大國,。
當務之急是加快城市化進程，實現(xiàn)城市在土地和人口上的雙重擴張,，這就必須通過加快城市基礎設施以及住宅社區(qū),、公共設施、醫(yī)療服務,、交易服務等方面的建設投資,，以便把農村多余的幾億勞動力遷入城鎮(zhèn)轉向非農業(yè)經濟，并引導和滿足他們在就業(yè)和居住方面的消費需求,。一句話,，還是只能靠投資于城市化來培養(yǎng)未來的消費能力。
城市化,、農民工市民化,、土地資本化是新的增長點
《經濟參考報》：按照您的分析，實現(xiàn)農民工的市民化成為影響全局的關鍵性問題,。那么，您認為,，未來中國經濟增長點在哪里,？
曹爾階：中國是后發(fā)國家，還有很大增長潛力,。我認為,，主要有三個經濟增長點：其一是城市化。把城市化率從現(xiàn)在的51.27%擴大到2020年的55-60%左右,。政府規(guī)劃未來十年城市占用耕地總規(guī)模2300萬畝,。有人按85%的城市化率計算，可以轉換出大約6000萬畝宅基地,，至少還要再創(chuàng)造出3億的就業(yè)崗位,。這里孕育著中國未來的消費能力。
其二是農民工市民化,。關鍵是一要對已在城市就業(yè)的農民工,，在居住房屋、醫(yī)療,、就業(yè)和子女教育方面城市政府給予適當補貼,，如果把4萬億投資換成4萬億補貼,，市民化的農民工將會構成10倍、100倍的消費能力,，成為消化過剩的產能,、拉動中國未來消費的主力。二是農村土地資本化,。要允許農民對土地有自由出讓和開發(fā)的權利,，讓他們套現(xiàn)進城定居。城市要像當初允許包產到戶一樣,，放開對小產權房的禁令,，允許郊區(qū)農民開發(fā)的小產權房可以自由出租和轉讓。現(xiàn)在政府在補貼決策上總是下不了決心,，但時間不等人,，青壯年勞動力的人口紅利即將到頭，錯過了時機,，將后悔莫及,！
第三個經濟增長點是建設社會主義新農村。現(xiàn)在傳統(tǒng)農區(qū)的村莊破敗,，耕地撂荒和流失,，農業(yè)經營者老齡化、兼業(yè)化,，留守兒童增加,，影響到農業(yè)的規(guī)模發(fā)展、城鄉(xiāng)收入差距拉大,、群體性事件頻發(fā),。因此，土地的資本化是轉變的關鍵,。必須把農民從舊的戶籍制度和土地制度的束縛下解放出來,，把農村多余勞動力和人口轉移出去，才能使千百年的小農經濟脫胎換骨,，變成從事現(xiàn)代化規(guī)模經營大農業(yè)的精銳強壯,、能夠科學種田、精耕細作的專業(yè)大軍,。