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作者：（美）尼古拉斯·拉迪
出版：中信出版社 |
在美國(guó)，布魯金斯學(xué)會(huì)、彼得森研究所等多家智庫(kù)機(jī)構(gòu)被稱(chēng)為“政府的外腦”,、“影子政府”,，發(fā)揮著提供新思想,、參與重大政治決策,、引導(dǎo)輿論教育公眾、為政府儲(chǔ)存和輸送人才等重要作用,。毫無(wú)疑問(wèn),，這些智庫(kù)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相關(guān)政策、預(yù)期的評(píng)價(jià),，很大程度上左右著美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策,。
曾在布魯金斯學(xué)會(huì)長(zhǎng)期擔(dān)任外交政策研究計(jì)劃高級(jí)研究員、現(xiàn)任彼得森研究所高級(jí)研究員的尼古拉斯·拉迪,，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的了解不亞于中國(guó)本土經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、財(cái)經(jīng)評(píng)論員。尼古拉斯·拉迪的新書(shū)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，靠什么》由中信出版社近日引進(jìn)到中國(guó)內(nèi)地出版,。這本書(shū)可以讓人見(jiàn)識(shí)美國(guó)頂級(jí)智庫(kù)研究員對(duì)研究領(lǐng)域的熟稔，這是經(jīng)濟(jì)分析專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的體現(xiàn),，中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng),、著名金融學(xué)家余永定認(rèn)為這本書(shū)是關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)人士的必讀之作；白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)前主任,、哈佛大學(xué)教授勞倫斯·薩默斯稱(chēng)“尼古拉斯·拉迪作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策最緊密的觀察者地位無(wú)人可以取代…本書(shū)值得所有關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)的人閱讀”——尼古拉斯·拉迪不僅清楚掌握中國(guó)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域政策及其效用,、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、政府?dāng)?shù)據(jù),、國(guó)內(nèi)外學(xué)界和媒體評(píng)價(jià),，而且在分析敘述時(shí)，始終保持平靜客觀的立場(chǎng),，就事論事,，即不像中國(guó)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政府智庫(kù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)家那樣脫離數(shù)據(jù)和學(xué)理而作“情懷”式的空洞論道,。
相信《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，靠什么》這本書(shū)的第一章會(huì)引發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界,、媒體和政府內(nèi)部在觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)上的很大震動(dòng),。因?yàn)檫@一章系統(tǒng)批駁了幾乎所有中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和財(cái)經(jīng)媒體對(duì)金融危機(jī)后，中國(guó)政府采取的一系列救市政策的看法,，也否定了中國(guó)專(zhuān)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷,。尼古拉斯·拉迪分析認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)對(duì)2007-2009年全球金融危機(jī)的政策組合,，“不僅手段多樣,，而且經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)”，實(shí)施效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于美國(guó)布什政府末期,、奧巴馬政府初期的救市方案,，使得中國(guó)成為最早從全球經(jīng)濟(jì)衰退中復(fù)蘇的重要經(jīng)濟(jì)體,。
四萬(wàn)億救市計(jì)劃推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，也被普遍批評(píng)為存在嚴(yán)重缺陷,，加劇了政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，加重了經(jīng)濟(jì)不平衡和通脹風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步做大了股市和樓市泡沫,，造成多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩,；批評(píng)者們還認(rèn)為，中國(guó)救市政策還強(qiáng)化了“國(guó)進(jìn)民退”,，抑制了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,。
尼古拉斯·拉迪一一分析指出，首先,，中國(guó)目前尚無(wú)復(fù)雜的金融衍生品,，因而中國(guó)政府無(wú)需像美國(guó)政府那樣，向?yàn)l臨破產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)注資而承擔(dān)新的債務(wù),，這降低了現(xiàn)有的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，更何況金融危機(jī)后，中國(guó)金融和財(cái)政保守主義還進(jìn)一步得到了貫徹加強(qiáng),。第二,，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)貸款沒(méi)有過(guò)度增長(zhǎng)。尼古拉斯·拉迪認(rèn)為一些專(zhuān)家和媒體沒(méi)有考慮到金融杠桿的啟用條件,，以及2009年中期起中國(guó)貨幣監(jiān)管部門(mén)就減緩銀行貸款增速已經(jīng)采取過(guò)舉措,。第三，不能將中國(guó)出現(xiàn)的通脹完全歸因于經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃帶來(lái)的信貸膨脹,。第四,，即使中國(guó)樓市出現(xiàn)大幅度價(jià)格波動(dòng)，也不會(huì)出現(xiàn)危言聳聽(tīng)者預(yù)言的經(jīng)濟(jì)崩盤(pán)局面,，因?yàn)橹袊?guó)商品房市場(chǎng)對(duì)金融杠桿的使用程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)和英國(guó),，因而房?jī)r(jià)波動(dòng)對(duì)金融體系的系統(tǒng)性影響要小得多。第五,，批評(píng)者們很可能夸大了中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的情況,，尼古拉斯·拉迪樂(lè)觀預(yù)言，即便有20%的過(guò)剩產(chǎn)能,，也會(huì)在一兩年時(shí)間內(nèi)被高速增長(zhǎng)的中國(guó)消化,；他還指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃投入基礎(chǔ)設(shè)施較多,，而對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)投資較少,，有助于夯實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。第六，批評(píng)中國(guó)地方高額負(fù)債的觀點(diǎn),，有意忽略了地方投資公司掌握的資產(chǎn)多于其貸款,，因而不太可能累積到需要大規(guī)模清算的地步。第七,，2009,、2010年，中國(guó)銀行貸款投向民企特別是小微型企業(yè)的新增份額較多,，煤炭行業(yè)之外的“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象也并不顯著,。
盡管尼古拉斯·拉迪認(rèn)同中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激（救市）計(jì)劃，但也認(rèn)為中短期政策舉措不足以保證長(zhǎng)期穩(wěn)定較快增長(zhǎng),�,！吨袊�(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，靠什么》第二章轉(zhuǎn)入對(duì)中國(guó)發(fā)展不平衡的分析,，首先通過(guò)中美兩國(guó)的對(duì)比指出,，美國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代后，個(gè)人消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最低比重出現(xiàn)在二戰(zhàn)時(shí)的1943-1944年,，為50%,；但在中國(guó)，盡管2008-2010年間推行了刺激內(nèi)需諸多政策,，消費(fèi)比重卻仍只有34%-35%,，也是同期世界各主要經(jīng)濟(jì)體中最低的。尼古拉斯·拉迪分析認(rèn)為,，這一切源于中國(guó)畸形的金融結(jié)構(gòu)及由此帶來(lái)的對(duì)主要生產(chǎn)要素價(jià)格,、配置方式的扭曲；他主張實(shí)施綜合政策,，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,、金融體制發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)型。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，靠什么》第三章談及從中國(guó)財(cái)政,、金融、匯率和價(jià)格四方面政策領(lǐng)域發(fā)力,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸平衡的建議,。首先，財(cái)政政策上,，要大力減少個(gè)人稅收、增加政府公共福利支出,、提高政府從國(guó)企支取的分紅,；其次，在金融政策上，要出臺(tái)存款利率自由化政策,，消除過(guò)高存款準(zhǔn)備金率和配額制等政策組合對(duì)金融機(jī)構(gòu)的影響,；第三，推動(dòng)人民幣匯率政策改革,，使之升值到市場(chǎng)因素決定的合理區(qū)間,；第四，加快價(jià)格改革,，尤其要改革如今仍受政府主導(dǎo)（壓低）的生產(chǎn)要素價(jià)格,。
尼古拉斯·拉迪認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要性,，或者說(shuō)動(dòng)力與壓力,，不僅在于國(guó)內(nèi)，而且也因現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,、金融體制的運(yùn)行不斷加大全球經(jīng)濟(jì)成本,，而不斷累積來(lái)自全球其他主要經(jīng)濟(jì)體的壓力。他強(qiáng)調(diào)指出,，“過(guò)去七八年的事實(shí)表明,，溫和的、對(duì)邊緣修修剪剪的,、循序漸進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革不會(huì)引導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從根本上實(shí)現(xiàn)再平衡”,，要解決問(wèn)題、要改變不平衡的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu),，只能加快改革,。在他看來(lái)，中國(guó)如今已沒(méi)有必要擔(dān)心人民幣快速升值會(huì)帶來(lái)對(duì)就業(yè)的潛在負(fù)面影響,，因?yàn)橹袊?guó)制造業(yè),、服務(wù)業(yè)已處于轉(zhuǎn)型軌道，并且拖延升值將大大提高未來(lái)的調(diào)整成本,。