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| 中國發(fā)展研究基金會秘書長盧邁 |
改革開放以來,，中國取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)增長成就,，也經(jīng)歷了收入差距的顯著擴(kuò)大,。1978年,，中國居民收入基尼系數(shù)不超過0
.3,，到1993年突破了0.4,，并于2007年達(dá)到0.48,。收入分配差距過大,，已經(jīng)成為中國居民過度儲蓄和消費不足的重要原因。
鑒于收入分配問題對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的極端重要性,，中國發(fā)展研究基金會于2011年啟動了一項政策評估研究課題,。近日，該課題的研究報告《轉(zhuǎn)折期的中國收入分配》在北京發(fā)布,�,！督�(jīng)濟(jì)參考報》記者在發(fā)布會間隙專訪了課題組組長,、中國發(fā)展研究基金會秘書長盧邁，請他代表課題組就我國近10年收入分配走勢與現(xiàn)狀,，相關(guān)政策對收入分配的影響,，以及收入分配改革的政策建議闡述了一些基本觀點。
當(dāng)前收入差距處于一個相對穩(wěn)定狀態(tài)
《經(jīng)濟(jì)參考報》：收入分配問題關(guān)系到每一個中國老百姓的切身利益,。蛋糕分得好壞不但關(guān)乎社會安定,，而且對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我國近十年的收入分配走勢呈現(xiàn)一個什么態(tài)勢,？
盧邁：新世紀(jì)以來,，我國收入分配差距仍在繼續(xù)拉大，但擴(kuò)大的勢頭在逐漸趨緩,。收入分配進(jìn)入一個轉(zhuǎn)折期,，但是目前的差距仍處于高位。
在中國收入分配差距中,，城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距已經(jīng)占據(jù)支配性地位,，城鄉(xiāng)差距的影響尤其突出。2007年城鄉(xiāng)差距對總體收入差距的貢獻(xiàn)約占50%左右,。近年來,，一個可喜的變化是，城鄉(xiāng)和地區(qū)差距都有不同程度的縮小,，為收入分配的改善帶來了一線曙光,。
我國居民總體收入基尼系數(shù)從2001年的0.45左右上升至2007年的0
.48。2007年以后尚沒有最新的有代表性的全國收入調(diào)查數(shù)據(jù),，課題組綜合分析認(rèn)為,，最近三四年全國收入分配差距可能略有上升，處于一個相對穩(wěn)定且高水平的狀態(tài),。但是,，“灰色收入”問題還在相當(dāng)程度上存在，腐敗帶來的部分人群的巨額“黑色收入”更是不容忽視,，這些因素都給總體收入差距的變化帶來新的不確定性,。
收入分配轉(zhuǎn)折期已經(jīng)到來
《經(jīng)濟(jì)參考報》：合理的差距可以體現(xiàn)不同人的價值，起到激勵的作用,。但是,，過大的收入差距卻會帶來許多社會問題。把收入差距調(diào)節(jié)在一個合理區(qū)間是政府的職責(zé)所在,，對此,，中國政府都采取了哪些措施？這些措施效果如何,？
盧邁：從20世紀(jì)90年代末開始,，特別是2003年以后,，中國政府采取了一系列的政策，起到了一定的抑制收入差異擴(kuò)大的效果,。
這些政策旨在使發(fā)展更加平衡,、協(xié)調(diào)和可持續(xù)，并促進(jìn)發(fā)展成果的更廣泛和公平地共享,。這些政策包括：西部大開發(fā),、東北老工業(yè)基地振興和中部崛起這三大均衡性區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；社會主義新農(nóng)村建設(shè),；農(nóng)村扶貧戰(zhàn)略,；社會保障體系建設(shè)；戶籍制度和勞動力市場改革,、農(nóng)產(chǎn)品價格開放,、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策改革、取消農(nóng)業(yè)稅和所得稅改革,、財政轉(zhuǎn)移支付政策、教育普及在內(nèi)的政策,，在很大程度上是對過去城鄉(xiāng)二元體制等非均等化制度和政策的糾偏,。
隨著我國進(jìn)入城鎮(zhèn)化中期以及劉易斯拐點的到來，加上一系列有利于公平分配的政策的推動,，我國的收入分配變化可能已經(jīng)迎來一個轉(zhuǎn)折期,。導(dǎo)致當(dāng)前收入分配差距擴(kuò)大緩解的因素中，既有農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,、經(jīng)濟(jì)刺激政策帶來農(nóng)民工就業(yè)擴(kuò)張和工資上升等臨時性因素,，更有勞動力供求態(tài)勢逆轉(zhuǎn)帶來勞動者工資上升、人口流動和城市化程度不斷提高等長期性因素,，后者為收入分配狀況的改善提供了有利的基礎(chǔ)性條件,。未來幾年里，收入分配差距的擴(kuò)大可能進(jìn)一步趨緩甚至出現(xiàn)短暫的下降,。
轉(zhuǎn)折期的到來,，并不意味著中國收入分配差距到了庫茲涅茨拐點并步入逐漸下降的通道，而是指抑制收入差距擴(kuò)大的有利因素和不利因素并存,，有利因素在逐漸加強(qiáng),，不利因素在逐漸削弱，但收入差距可能在一段時期內(nèi)繼續(xù)保持在高位,。