《中國(guó)農(nóng)村金融體系構(gòu)建研究》 作者:雷啟振 出版:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社
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雷啟振博士撰寫(xiě)的《中國(guó)農(nóng)村金融體系構(gòu)建研究——基于“三農(nóng)”實(shí)證視角》以基于“三農(nóng)”視角從構(gòu)建農(nóng)村金融體系出發(fā)研究農(nóng)村金融,由作者獨(dú)特人生經(jīng)歷所決定,,研究獨(dú)具匠心,,特色鮮明。
選題背景與原因
作者生于,、長(zhǎng)于農(nóng)村20年,,對(duì) “三農(nóng)”
有比較深刻的認(rèn)識(shí)和自己獨(dú)特的情感,;農(nóng)村工作十年(1993-2003)是農(nóng)村金融大變革的十年,。1994年4月組建農(nóng)發(fā)行,,1998年3月職能調(diào)整;妻子在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社工作,,目睹農(nóng)村信用社與農(nóng)行的“脫鉤”和“
分家”,。經(jīng)歷工作所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基金會(huì)成立、發(fā)展,、瘋狂,、和清算,自己曾被迫入股,;在郵政儲(chǔ)蓄工作自己同學(xué)經(jīng)常講述,,分配給他們儲(chǔ)蓄任務(wù),經(jīng)歷20世紀(jì)90年代農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之間的爭(zhēng)儲(chǔ)大戰(zhàn),;熟悉親朋,、鄰里等資金互借,既有有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面,,也有注意到民間借貸的巨大風(fēng)險(xiǎn),。這些獨(dú)特的經(jīng)歷、觀察和思考使作者從“三農(nóng)”視角來(lái)構(gòu)建農(nóng)村金融體系,。
該書(shū)是在作者博士論文的基礎(chǔ)上修改完成,,在讀博期間“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”張培剛教授指導(dǎo)學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),張教授在《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》一書(shū)中討論農(nóng)業(yè)國(guó)如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的問(wèn)題,,深受大師思想啟迪,,作者進(jìn)而認(rèn)為中國(guó)在走向工業(yè)化和現(xiàn)代化過(guò)程之中必須高度重視農(nóng)村金融的重要作用,應(yīng)著重討論如何構(gòu)建農(nóng)村金融體系以有效發(fā)揮農(nóng)村金融的重要作用,。二元制中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致二元制中國(guó)金融結(jié)構(gòu),,城市金融體系相對(duì)比較完善、發(fā)達(dá),,而農(nóng)村金融體系明顯滯后,、落后,這樣不完善的農(nóng)村金融體系嚴(yán)重影響農(nóng)村金融作用和功能的發(fā)揮,。因此,,構(gòu)建農(nóng)村金融體系也成為農(nóng)村金融改革甚至整個(gè)金融改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
該書(shū)可能創(chuàng)新之處
明確構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村金融體系理論,。目前構(gòu)建農(nóng)村金融體系應(yīng)遵循“功能觀”的“外部環(huán)境——功能——結(jié)構(gòu)”的思路,,即從分析系統(tǒng)的目標(biāo)和外部環(huán)境出發(fā),演繹出外部環(huán)境對(duì)金融功能的需求,,然后探究通過(guò)何種載體來(lái)承擔(dān)和實(shí)現(xiàn)其功能,,而不是遵循傳統(tǒng)的“機(jī)構(gòu)觀”的“結(jié)構(gòu)——功能——行為績(jī)效”的思路,,陷入就機(jī)構(gòu)論機(jī)構(gòu)的困境,。根據(jù)“功能觀”,,判斷我國(guó)農(nóng)村金融體系基本功能缺失,大量?jī)?chǔ)蓄不能有效轉(zhuǎn)化為貸款,,資金外流嚴(yán)重,。
清晰勾勒出完整農(nóng)村金融體系輪廓。首先,,對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村金融體系即金融機(jī)構(gòu)體系進(jìn)行全面的論述,,包括政策性金融、商業(yè)性金融,、合作性金融,、民間性金融四類(lèi)機(jī)構(gòu)組成,還包括非銀行類(lèi)機(jī)構(gòu),,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司,、擔(dān)保公司等。其次,,明確提出廣義的農(nóng)村金融體系,,它還包括金融市場(chǎng)體系、金融監(jiān)管體系和金融調(diào)控體系,,因?yàn)樗鼈兪寝r(nóng)村金融體系的重要又被人忽略的組成部分,,但與城市金融有著明顯的不同。再次,,提出更為廣泛的農(nóng)村金融體系,,它還包括金融生態(tài)體系,為農(nóng)村金融體系發(fā)揮正常功能所必須的生態(tài)體系,。以上農(nóng)村金融體系為今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)農(nóng)村金融改革和發(fā)展提供思路,、路徑、借鑒,。當(dāng)然是基于“三農(nóng)”視角,,脆弱的農(nóng)村金融體系所處環(huán)境是弱質(zhì)農(nóng)業(yè)、弱勢(shì)農(nóng)民,、薄弱農(nóng)村,,要“一弱支三弱”,從政策要求上講,,有義不容辭的義務(wù),,從現(xiàn)實(shí)能力上來(lái)看,有心卻無(wú)力的困境,。同時(shí)利用計(jì)量工具分析我國(guó)農(nóng)村金融體系發(fā)展(規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和效率)與我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)(農(nóng)業(yè),、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì))的經(jīng)驗(yàn)實(shí)證關(guān)系,。
總之,,該書(shū)不愧為研究我國(guó)農(nóng)村金融的又一部新的力作,必將對(duì)于農(nóng)村金融的發(fā)展與改革,、三農(nóng)問(wèn)題有效緩解產(chǎn)生直接的重要積極,,也必將有利于縮小城鄉(xiāng)差距、構(gòu)建和諧社會(huì)等,。當(dāng)然,,如作者坦言仍不少改進(jìn)余地,但對(duì)年輕學(xué)者,,實(shí)屬不可多得佳作,,此書(shū)可讀可賀。