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由綠而黨

當環(huán)境悲劇與學生的青春激情融合,，當石油上漲的價格與理性的利益開始博弈，當《寂靜的春天》與媒體搭檔,，在歐洲與美國結合,，環(huán)保主義終于成為了主流的普世價值觀,。
　　以這種普世價值觀作為基礎，“自然之友”,、“峰巒俱樂部”,、“綠色和平組織”、“世界衛(wèi)士”,、“布侖特蘭委員會”等非政府組織蓬勃發(fā)展,，推動著作為國際社會一種市民運動的“綠色政治運動”的發(fā)展,，其影響日益深入，并滲透至社會的每一角落,，形成所謂“綠色政治化”的局面,。在這場環(huán)保主義運動中，逐步涌現(xiàn)出四家國際型的大型環(huán)境非政府組織（NGO）——地球之友歐洲總協(xié)調（CEAT）,、世界自然基金會（WWF）,、綠色和平（Greenpeace）和歐洲環(huán)境局（EEB）。這些組織也成為最重要的四大環(huán)境游說組織,。
　　在這些組織的游說下,，聯(lián)合國1972年6月5日在瑞典首都斯德哥爾摩，召開了歷史上第一次“聯(lián)合國人類環(huán)境會議”,，會議通過了《聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言》,，并提出將每年的6月5日定為“世界環(huán)境日”。同年10月,，第27屆聯(lián)合國大會通過決議,，接受了該建議。世界環(huán)境日的確立,，反映了世界各國人民對環(huán)境問題的主流價值觀的形成,。
　　如同南湖會議之于中國共產黨的成立一樣，這次人類環(huán)境會議中對于應對氣候變化,、建立低碳世界也具有開創(chuàng)性的重要意義,。因為在這次會議上，參與方作出決議,，在聯(lián)合國框架下成立一個負責全球環(huán)境事務的組織，統(tǒng)一協(xié)調和規(guī)劃有關環(huán)境方面的全球事務,。1973年1月,，作為聯(lián)合國統(tǒng)籌全世界環(huán)保工作的組織，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署正式成立,。其臨時總部設在瑞士日內瓦,，后于1973年10月遷至肯尼亞首都內羅畢。因為有了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的存在,，才有了在1988年成立政府間氣候變化專門委員會的基礎,，才有了前期應對氣候變化的一個組織框架基礎。 
　　但光有環(huán)保主義,，光有國際組織,，還是不能將應對氣候變化、建設低碳社會,，從政治,、法律,、經濟的層面更深入地推進。盡管聯(lián)合國看起來派頭很大,，但在解決實際問題上,，還是要看大國的臉色行事。決定世界游戲規(guī)則的依舊是大國,。這個時候,，歐盟再次成為了應對氣候變化的旗手、推動者�,，F(xiàn)在回顧應對氣候變化的歷史,，最佳先進組織肯定要授予歐盟。
　　歐盟之所以能夠成為環(huán)保旗手,，還是要追溯到1968年的歐洲學生運動,。學生運動引導的環(huán)保運動，在歐洲擁有了無數的粉絲,。
　　早在1985年就有人估計,，大約有1000萬西歐人屬于一個或多個環(huán)保團體，而參加地方環(huán)境運動活動的人數是這個數字的兩三倍以上,。有了這種強大的人氣作為基礎,，環(huán)境運動組織紛紛聯(lián)合并參加歐洲各國的地方競選，積極參加地方和全國選舉,，聯(lián)合之后的環(huán)境運動組織也紛紛改名或被視為綠黨,，他們成為1980年以來歐洲政治版圖中最為活躍的新興政治力量。
　　1985年,，剛剛加入新成立的德國綠黨不久的約施卡?菲舍爾參選成功,，被任命為黑森州環(huán)境部長，這也是德國綠黨取得的第一個公職,。菲舍爾和前面那位質疑法國青年與體育部部長的科恩?本迪特一樣,，都是1968年歐洲學生運動中最有影響力的學生領袖之一。他們能夠走到歐洲政治舞臺的中心,，還是源于1968年歐洲學生運動帶給他們的政治遺產,。
　　當環(huán)保組織轉化成政黨，各國綠黨所獲的支持也穩(wěn)步上升,，在1994年的大選中,，德國綠黨成長為第三大黨；最早進入議會（1981年）的比利時兩個分別代表不同語區(qū)的綠黨在1999年共贏得14.3%的選票,。盡管歐洲各國綠黨在各類大選中所獲選票超過10%的情況并不常見,，但是，在歐洲大陸普遍的多黨制體制下，綠黨的作用舉足輕重,，有著四兩撥千斤的效果,。
　　于是，歐洲各國的綠黨紛紛入閣,。芬蘭的“綠色聯(lián)盟”于1995年進入內閣,，開創(chuàng)了歐洲綠黨參政的先例；之后,，1998年德國綠黨加入與社民黨的聯(lián)合執(zhí)政,；菲舍爾出任了施羅德政府的副總理兼外交部長。法國綠黨也于1997年加入執(zhí)政的中左聯(lián)合政府,，而在2009年的歐洲議會選舉中,，竟獲得16%的選票，與社會黨（17%）相當,。綠黨入了閣,，掌握了國家的政治權力，就好比非政府組織的環(huán)保組織,，比聯(lián)合國環(huán)境保護署這樣的國際性組織,，更有話語權，更有實質推動力量,。20世紀末,，歐盟的4個主要成員國中有3個均由綠黨籍政治家出任環(huán)境部長（德、法,、意）,，并參加歐盟理事會的環(huán)境部長會議，左右著歐盟的環(huán)境政策,。這種政策是有法律與政治力量做保障的,，歐洲的環(huán)保主義不單純是一種理論、一種社會學上的思潮,、一種道德,，而是一種強制的約束力。
　　歐洲各國在一體化的思路上,，首先從歐共體整起，最終搞出了一個歐盟,。在這其中,，環(huán)境意識通過環(huán)境運動得以在大眾中普及，成為跨黨派,、跨國家的政治共識,，并且也是促使歐盟成立的一個重要因素。
　　歐盟成立后，綜合實力迅速提升,，累計起來的國內生產總值超過了長期的世界霸主美國,。財大容易氣粗，當歐盟的實力足夠膨脹的時候,，必然要出來管事,，必然會輸出自己的價值觀。以環(huán)保主義為基礎,，應對氣候變化,、實現(xiàn)低碳發(fā)展，就成為其向世界輸出的最重要的一個普世價值觀,。
　　這種普世價值觀充滿了綠色環(huán)保概念,，為實現(xiàn)低碳目標鋪平了道路，比起人權的普世價值觀,，在推廣方面難度要小很多,，所以在全世界的推廣速度是挺快的，效果也是很顯著的,。也是在這種低碳價值觀推廣的背景下,，歐洲開始在全世界范圍內，推行歐洲應對氣候變化的經驗,，實現(xiàn)從環(huán)保主義的軟約束轉化為政治,、法律的硬約束。
　　于是,，建立國際應對氣候變化的國際法體系建設的大幕,，就被歐盟徐徐拉開。這面大幕的背后,，就是里約熱內盧地球峰會,、《京都議定書》、“巴厘路線圖”,、哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會等這些已經讓大家耳熟能詳的名字,。

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