對(duì)于最近一次歐盟峰會(huì)結(jié)果,，不少歐洲媒體的第一反應(yīng)，就是法西意三國(guó)的勝利,，唯一的輸家,，自然就是德國(guó)的“搖頭總理”默克爾了。比如,，法國(guó)《解放報(bào)》的大字標(biāo)題就寫(xiě)著：“今夜,，南歐讓默克爾投降�,！�
默克爾真投降了嗎,？
從表面看，德國(guó)確實(shí)作出了重大讓步,。因?yàn)楦鶕?jù)峰會(huì)結(jié)果,，兩大金融工具——?dú)W洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)和歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)，在條件具備時(shí),，可直接向銀行注資和購(gòu)買重債國(guó)國(guó)債,；在救助西班牙銀行時(shí)，放棄“優(yōu)先求償權(quán)”,，放寬對(duì)受援國(guó)的種種限定,。要知道，此前德國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)這些寬松條件,，認(rèn)為這會(huì)喪失改革動(dòng)力,。由此，默克爾還曾被英國(guó)《新政治家》雜志批評(píng)為“歐洲最危險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)人”。
從對(duì)應(yīng)的角度看,，如果默克爾真輸了,，贏家必然是法西意三國(guó)。比如,，意大利媒體就認(rèn)為,，意總理蒙蒂是最大贏家。原因是他在峰會(huì)上突然出手,，與西班牙聯(lián)合,，以拒絕簽署“增長(zhǎng)契約”為籌碼，迫使德國(guó)軟化立場(chǎng),。德國(guó)頗為知名的專欄作家尼古勞斯·不洛梅就認(rèn)為,，“總理(默克爾)在峰會(huì)上被打了個(gè)措手不及，這一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn),�,！�
但媒體的這種正面解讀，未必完全正確,。因?yàn)檫@牽涉到一個(gè)需要厘清的基本事實(shí),，默克爾軟化立場(chǎng)，到底是被迫而為之,，還是有意為之,，亦或是她整體謀略的一部分。
真相很可能是后者,。別總被政治家的表面言辭迷惑,。須知，在此次歐盟峰會(huì)前,，默克爾還一度放出最強(qiáng)音“只要我活著,，就不會(huì)推行歐元債券”。但這是政治家的姿態(tài),，姿態(tài)往往就是用來(lái)調(diào)整的,。換言之，默克爾以強(qiáng)硬姿態(tài)赴會(huì),，更多是抬高要價(jià),，迫使其他領(lǐng)導(dǎo)人放棄太多幻想，德國(guó)即使讓步,，讓步亦有限,。從最后結(jié)果看，西班牙和意大利看似獲得了更寬松條件,，但德國(guó)的底線并未放寬,。比如,，ESM可直接向銀行注資，前提是歐元區(qū)成立獨(dú)立的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu),。而這其實(shí)正是德國(guó)的一貫要求：借助危機(jī)帶來(lái)的契機(jī),，推進(jìn)以德國(guó)為主導(dǎo)的歐洲一體化進(jìn)程,。
考慮到德國(guó)在歐洲歷史上的尷尬角色,，以及諸多歐盟國(guó)家對(duì)德國(guó)的一貫不信任。如果德國(guó)不知變通,，一味以實(shí)力要挾其他國(guó)家讓渡主權(quán),，必然引起強(qiáng)烈反彈。這也正是在過(guò)去幾十年,，德國(guó)一直要躲身法國(guó)之后,，默默扮演“冤大頭”角色的原因。但相對(duì)于以前的施密特和科爾,，默克爾這個(gè)“鐵娘子”顯然自信了很多,，并更有策略，通過(guò)抬高要價(jià),，迫使緊縮財(cái)政和讓渡主權(quán)這兩項(xiàng)主張,，成為其他國(guó)家雖反感但無(wú)法拒絕的要求。在具體談判中,，德國(guó)則展現(xiàn)靈活性,，并有所讓步，讓其他國(guó)家感覺(jué)到勝利,，從而更有利于推進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程,。
所以在峰會(huì)結(jié)束，默克爾在德國(guó)議會(huì)發(fā)表演講時(shí)說(shuō),，歐洲的所有救助措施,，其實(shí)都設(shè)定了嚴(yán)格的條件，一些注資措施,，其實(shí)需要幾個(gè)月甚至一年才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。而這些措施，其實(shí)正是向歐洲更加一體化邁出的新步伐,，是向世界明示“我們與歐元在一起”,。
可以說(shuō)，德國(guó)在下一盤(pán)很大的棋,。當(dāng)然,，這種“以退為進(jìn)”，難免不被解讀為外交失敗,，這對(duì)默克爾本人來(lái)說(shuō),，未嘗不會(huì)付出代價(jià),。至少德國(guó)媒體會(huì)批評(píng)她向原則“投降”，一些德國(guó)民眾會(huì)認(rèn)為她“辦事不力”,。如此,，在明年秋天的選舉中，她可能面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。
但一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的政治家,，既關(guān)注當(dāng)下的得失，更著眼未來(lái)的規(guī)劃,。默克爾可能因?yàn)檫@次峰會(huì)付出政治代價(jià),，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，她抓住契機(jī)為德國(guó)主導(dǎo)歐洲一體化進(jìn)程奠定了扎實(shí)基礎(chǔ),。以幾天或幾個(gè)月的時(shí)間跨度看,，她可能是輸家；但從幾年甚至幾十年的跨度看,，她很可能才是最大的贏家,！