IMF總裁卡恩因性丑聞下臺(tái)后,,誰(shuí)將接替他執(zhí)掌IMF,,即成為構(gòu)建未來(lái)國(guó)際金融秩序的一件大事。許多外國(guó)主流媒體提到了中國(guó)官員的名字,,比如筆者看到,,美聯(lián)社,、《華爾街日?qǐng)?bào)》都曾將周小川、朱民列為總裁候選人,;一些中國(guó)專家也認(rèn)為,,IMF總裁最佳人選在中國(guó)。
但西方媒體的猜測(cè),,在筆者看來(lái),,不過(guò)是追求“眼球效應(yīng)”的一種手段:中國(guó)是許多國(guó)際新聞中的熱詞,這么大的國(guó)際金融事件,,若無(wú)中國(guó)參與,,怎么能吸引讀者?如此看來(lái),,這又何嘗不是在調(diào)侃中國(guó)人,?而中國(guó)一些評(píng)論員的樂(lè)觀,更像是不切實(shí)際的自我拔高,,因?yàn)樵谶@次總裁爭(zhēng)奪戰(zhàn)中,,中國(guó)不會(huì)是“主角”,不管是周小川還是朱民,,他們成為IMF總裁的可能性,,微乎其微。
并非否認(rèn)兩人的工作能力,,但這是現(xiàn)實(shí)國(guó)際政治的必然結(jié)果,。首先,,即使周、朱有意競(jìng)選,,他們也會(huì)受阻于當(dāng)前國(guó)際金融領(lǐng)域的“潛規(guī)則”,。潛規(guī)則有二,一是西方的阻撓,,二是其它國(guó)家的猜忌,。
談及西方的阻撓,這就必然要提及IMF的重要性,。在未來(lái)的國(guó)際金融格局中,,IMF職權(quán)將大大加強(qiáng)�,?梢哉f(shuō),誰(shuí)掌握了IMF,,誰(shuí)就在未來(lái)金融秩序中占據(jù)主導(dǎo)地位,。
這一點(diǎn),其實(shí)中國(guó)人更有感覺(jué)——在當(dāng)前西方對(duì)人民幣匯率的攻勢(shì)中,,IMF就起著重要的幫襯作用,。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納就曾表示,IMF就應(yīng)該擔(dān)任金融“警察”的角色,,“這也是IMF存在的目的”,。《紐約時(shí)報(bào)》則有文章分析說(shuō),,美國(guó)現(xiàn)在已無(wú)法單獨(dú)逼迫中國(guó)做事,,于是,就形成了對(duì)IMF的“新依賴”,。
如何依賴,?實(shí)質(zhì)就是借助IMF,向中國(guó)施壓,,迫人民幣升值,。剛下臺(tái)的前總裁卡恩就曾多次宣揚(yáng)人民幣被嚴(yán)重低估。據(jù)內(nèi)部人士透露,,卡恩當(dāng)初曾一度同意美國(guó)的建議:如果人民幣不升值,,就不增加中國(guó)在IMF的份額,但他的觀點(diǎn)也遭致廣泛批評(píng)而不得不放棄,。對(duì)于這么重要的職位,,西方自不會(huì)輕易地拱手讓出,更遑論將其送到中國(guó)人手中,。
再談其它國(guó)家的猜忌,。在當(dāng)前國(guó)際金融秩序改革中,,形成有兩大陣營(yíng)。一是西方世界,,二是新興國(guó)家,。新興國(guó)家中,尤其是中國(guó),、印度,、巴西、俄羅斯,、南非組成的“金磚國(guó)家”,,在國(guó)際金融體系問(wèn)題上,立場(chǎng)接近,,都要求加快改革,,都要求提高新興國(guó)家的份額,都要求打破歐美對(duì)IMF和IMF最高職位的壟斷,。
在與西方國(guó)家博弈時(shí),,至少是有時(shí),新興國(guó)家可以看作一個(gè)整體,;但如果關(guān)起門來(lái),,它們?cè)诓簧賳?wèn)題上也存有分歧。比如在IMF領(lǐng)導(dǎo)權(quán)上,,這些新興大國(guó)也都有類似推舉自己人的打算,,因此即使中國(guó)提出自己的候選人,也未必會(huì)得到其它國(guó)家的支持,。
其次,,中國(guó)人還難以入主IMF,還有自身原因,,那就是我們?nèi)狈δ転閲?guó)際廣泛接受的有經(jīng)驗(yàn),、有威望的高級(jí)官員�,?v觀以前的IMF總裁或世行行長(zhǎng),,雖被歐美包辦,其一般都有擔(dān)任相關(guān)國(guó)家內(nèi)閣級(jí)官員的資歷,;此外,,作為國(guó)際金融組織領(lǐng)導(dǎo)人,其本身都有資深的專業(yè)背景,,并熟練掌握英語(yǔ)的聽(tīng)說(shuō)讀寫,。對(duì)照這兩個(gè)基本要求,可發(fā)現(xiàn)我們的財(cái)經(jīng)官員大都站在門檻之外。
因此,,當(dāng)前IMF總裁爭(zhēng)奪雖很熱鬧,,但中國(guó)卻只能是“配角”。當(dāng)然,,這并不意味著袖手旁觀,。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),既然本國(guó)官員不具有競(jìng)爭(zhēng)力,,何妨支持其它新興國(guó)家人選,;考慮到其它新興大國(guó)的諸多利益瓜葛,中國(guó)更可傾向于支持一些獨(dú)立的新興小國(guó)的候選人,。另外,,如果希望歐洲能知恩圖報(bào),也不妨支持一下歐洲候選人,,只是不要因此犯外交錯(cuò)誤,,疏遠(yuǎn)了新興國(guó)家的朋友。
但作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的中國(guó),,在關(guān)鍵性的國(guó)際金融領(lǐng)導(dǎo)職位上只能成為“看客”,,這多少有些讓人感到尷尬。尷尬之余,,我們更應(yīng)該是反省:一,,這可能正是中國(guó)在國(guó)際金融格局中的現(xiàn)實(shí)地位,,中國(guó)要取得與實(shí)力相匹配的國(guó)際規(guī)則制定權(quán),還有漫漫長(zhǎng)路要走,;二,,中國(guó)的國(guó)際人才儲(chǔ)備太缺乏了,須知“朝中有人好辦事”,,中國(guó)要想為崛起營(yíng)造更好的外部環(huán)境,,就必須為本國(guó)、也為世界,,不拘一格選好人才,、用好人才。