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IMF選戰(zhàn)背后的“潛規(guī)則”
2011-05-27   作者:劉洪  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  劉 洪

  IMF總裁卡恩因性丑聞下臺(tái)后,誰將接替他執(zhí)掌IMF,,即成為構(gòu)建未來國際金融秩序的一件大事,。許多外國主流媒體提到了中國官員的名字,比如筆者看到,,美聯(lián)社,、《華爾街日?qǐng)?bào)》都曾將周小川、朱民列為總裁候選人,;一些中國專家也認(rèn)為,,IMF總裁最佳人選在中國。
  但西方媒體的猜測,,在筆者看來,,不過是追求“眼球效應(yīng)”的一種手段:中國是許多國際新聞中的熱詞,這么大的國際金融事件,,若無中國參與,,怎么能吸引讀者?如此看來,,這又何嘗不是在調(diào)侃中國人?而中國一些評(píng)論員的樂觀,,更像是不切實(shí)際的自我拔高,,因?yàn)樵谶@次總裁爭奪戰(zhàn)中,中國不會(huì)是“主角”,,不管是周小川還是朱民,,他們成為IMF總裁的可能性,微乎其微,。
  并非否認(rèn)兩人的工作能力,,但這是現(xiàn)實(shí)國際政治的必然結(jié)果。首先,,即使周,、朱有意競選,他們也會(huì)受阻于當(dāng)前國際金融領(lǐng)域的“潛規(guī)則”,。潛規(guī)則有二,,一是西方的阻撓,二是其它國家的猜忌,。
  談及西方的阻撓,,這就必然要提及IMF的重要性。在未來的國際金融格局中,,IMF職權(quán)將大大加強(qiáng),�,?梢哉f,誰掌握了IMF,,誰就在未來金融秩序中占據(jù)主導(dǎo)地位,。
  這一點(diǎn),其實(shí)中國人更有感覺——在當(dāng)前西方對(duì)人民幣匯率的攻勢中,,IMF就起著重要的幫襯作用,。美國財(cái)長蓋特納就曾表示,IMF就應(yīng)該擔(dān)任金融“警察”的角色,,“這也是IMF存在的目的”,。《紐約時(shí)報(bào)》則有文章分析說,,美國現(xiàn)在已無法單獨(dú)逼迫中國做事,,于是,就形成了對(duì)IMF的“新依賴”,。
  如何依賴,?實(shí)質(zhì)就是借助IMF,向中國施壓,,迫人民幣升值,。剛下臺(tái)的前總裁卡恩就曾多次宣揚(yáng)人民幣被嚴(yán)重低估。據(jù)內(nèi)部人士透露,,卡恩當(dāng)初曾一度同意美國的建議:如果人民幣不升值,,就不增加中國在IMF的份額,但他的觀點(diǎn)也遭致廣泛批評(píng)而不得不放棄,。對(duì)于這么重要的職位,,西方自不會(huì)輕易地拱手讓出,更遑論將其送到中國人手中,。
  再談其它國家的猜忌,。在當(dāng)前國際金融秩序改革中,形成有兩大陣營,。一是西方世界,,二是新興國家。新興國家中,,尤其是中國,、印度、巴西,、俄羅斯,、南非組成的“金磚國家”,在國際金融體系問題上,,立場接近,,都要求加快改革,,都要求提高新興國家的份額,都要求打破歐美對(duì)IMF和IMF最高職位的壟斷,。
  在與西方國家博弈時(shí),,至少是有時(shí),新興國家可以看作一個(gè)整體,;但如果關(guān)起門來,,它們?cè)诓簧賳栴}上也存有分歧。比如在IMF領(lǐng)導(dǎo)權(quán)上,,這些新興大國也都有類似推舉自己人的打算,,因此即使中國提出自己的候選人,也未必會(huì)得到其它國家的支持,。
  其次,,中國人還難以入主IMF,還有自身原因,,那就是我們?nèi)狈δ転閲H廣泛接受的有經(jīng)驗(yàn),、有威望的高級(jí)官員�,?v觀以前的IMF總裁或世行行長,,雖被歐美包辦,其一般都有擔(dān)任相關(guān)國家內(nèi)閣級(jí)官員的資歷,;此外,,作為國際金融組織領(lǐng)導(dǎo)人,其本身都有資深的專業(yè)背景,,并熟練掌握英語的聽說讀寫。對(duì)照這兩個(gè)基本要求,,可發(fā)現(xiàn)我們的財(cái)經(jīng)官員大都站在門檻之外,。
  因此,當(dāng)前IMF總裁爭奪雖很熱鬧,,但中國卻只能是“配角”,。當(dāng)然,這并不意味著袖手旁觀,。對(duì)中國來說,,既然本國官員不具有競爭力,何妨支持其它新興國家人選,;考慮到其它新興大國的諸多利益瓜葛,,中國更可傾向于支持一些獨(dú)立的新興小國的候選人。另外,,如果希望歐洲能知恩圖報(bào),,也不妨支持一下歐洲候選人,,只是不要因此犯外交錯(cuò)誤,疏遠(yuǎn)了新興國家的朋友,。
  但作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國的中國,,在關(guān)鍵性的國際金融領(lǐng)導(dǎo)職位上只能成為“看客”,這多少有些讓人感到尷尬,。尷尬之余,,我們更應(yīng)該是反省:一,,這可能正是中國在國際金融格局中的現(xiàn)實(shí)地位,,中國要取得與實(shí)力相匹配的國際規(guī)則制定權(quán),還有漫漫長路要走,;二,,中國的國際人才儲(chǔ)備太缺乏了,須知“朝中有人好辦事”,,中國要想為崛起營造更好的外部環(huán)境,,就必須為本國、也為世界,,不拘一格選好人才,、用好人才。

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