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記者4月2日獲悉,，國家發(fā)展改革委等8部門近日聯(lián)合印發(fā)《招標投標領域公平競爭審查規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）,，作為具體領域和行業(yè)性公平競爭審查的首部部門規(guī)章，《規(guī)則》聚焦招標投標領域地方保護和所有制歧視等突出問題,，進一步完善招標投標公平競爭審查實施機制,，規(guī)范招標投標政策制定活動，著力從源頭上減少排斥,、限制公平競爭的規(guī)定和做法,。
國家發(fā)展改革委有關負責人在答記者問時表示,，招標投標是市場配置資源的重要方式，經(jīng)營主體通過招標投標進行供需對接,、競爭擇優(yōu),，能夠?qū)崿F(xiàn)各類要素優(yōu)化配置。當前,，一些招標投標政策措施中仍隱含地方保護或所有制歧視的內(nèi)容,，影響了經(jīng)營主體公平參與招標投標，一些企業(yè)對“投標難,、中標難”的問題反映比較集中,。
“當前招標投標領域仍不同程度存在著各類排斥限制競爭情形，如對外來企業(yè),、商品和服務設置歧視性市場準入條件,，設置歧視性信用評分，要求企業(yè)進入特定名錄庫等,。這些做法制約了招標投標競爭擇優(yōu)制度的發(fā)揮,，降低了市場配置資源的效率?！苯K省發(fā)展改革委法規(guī)處副處長田皓對記者說,。
為此，《規(guī)則》聚焦經(jīng)營主體反映集中的共性問題,，有針對性地提出了七方面40余項審查標準,。
其中，在保障經(jīng)營主體參與投標活動方面,，明確政策制定機關應當落實全國統(tǒng)一的市場準入條件,，不得要求經(jīng)營主體在本地區(qū)設立分支機構(gòu)、繳納稅收社?；蛘吲c本地區(qū)經(jīng)營主體組成聯(lián)合體,，不得要求經(jīng)營主體取得本地區(qū)業(yè)績或者獎項等。
在制定標準招標文件等方面,，明確政策制定機關應當平等對待不同地區(qū),、所有制形式的經(jīng)營主體，不得在相關文本中以設置差異性得分等方式規(guī)定排除或者限制競爭的內(nèi)容等,。
中國招標投標協(xié)會副會長李小林表示,，實施招標投標領域公平競爭審查制度，推動各類經(jīng)營主體平等參與招標投標活動,，著力破除各種形式的地方保護和市場分割,，有助于營造公平競爭的市場環(huán)境，推動全國統(tǒng)一大市場建設,。對發(fā)揮招標投標制度競爭擇優(yōu)功能,、促進要素高效自由流動,、形成公平競爭市場環(huán)境也具有重要意義。
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