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　　中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,，加強(qiáng)都市圈間合作互動(dòng),，高水平打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群,。

　　全球范圍內(nèi)，普遍認(rèn)同的世界級(jí)城市群有6個(gè),，分別是美國(guó)東北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群,、英倫城市群、歐洲西北部城市群,、長(zhǎng)江三角洲城市群,。

　　世界級(jí)城市群建設(shè)有哪些普遍規(guī)律？對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國(guó)家,，長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群還有哪些提升空間,？如何在世界級(jí)城市群建設(shè)中發(fā)揮“合體”效應(yīng)？記者在國(guó)內(nèi)外展開了實(shí)地調(diào)研,。

　　滬蘇通長(zhǎng)江公鐵大橋沿岸日落景色（無(wú)人機(jī)照片）,。記者　楊磊　攝

　　軌道交通先行　構(gòu)建立體化的交通網(wǎng)絡(luò)

　　每天8點(diǎn)出門，8點(diǎn)15到達(dá)上海地鐵11號(hào)線昆山花橋站,，坐6站地鐵到上海賽車場(chǎng)站下來(lái),，再坐10分鐘公交。9點(diǎn)鐘不到,，張歡歡就能準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在位于上海嘉定的公司辦公室內(nèi),。

　　張歡歡是浙江湖州人，目前居住在江蘇昆山市花橋鎮(zhèn),，工作在上海市嘉定區(qū),，是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的“長(zhǎng)三角人”。10年前來(lái)上海工作,，她就受益于全國(guó)第一條跨省地鐵——上海地鐵11號(hào)線向蘇州昆山的延伸,。

　　隨著長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，軌道交通建設(shè)好戲連臺(tái)：始于蘇州工業(yè)園區(qū)的蘇州軌道交通11號(hào)線,，今年3月在昆山花橋鎮(zhèn)與上海地鐵11號(hào)線“會(huì)師”并開啟試運(yùn)行,，有望在6月底開通運(yùn)營(yíng)。屆時(shí)，住在蘇州市區(qū)的居民,，可以一路坐地鐵去上海迪士尼游玩,。

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)的軌道交通體系,，是世界級(jí)城市群的“標(biāo)配”,。

　　覆蓋一都三縣（東京都、埼玉縣,、千葉縣,、神奈川縣）的東京都市圈，是日本太平洋沿岸城市群的重要組成部分,。面對(duì)大量人口的涌入,，“軌道上的都市圈”成為東京解題的關(guān)鍵。記者采訪獲悉,，有超過(guò)30家公司在東京都市圈運(yùn)營(yíng)逾2500公里的軌道交通線路,，解決了3700萬(wàn)人的出行需求。

　　歐洲同樣如此,。記者曾搭乘大力士高速列車從法國(guó)首都巴黎到比利時(shí)首都布魯塞爾,，330公里的路程，只要1小時(shí)20分的時(shí)間,。由于法國(guó),、比利時(shí)都在申根區(qū)內(nèi)，持其中任何一個(gè)國(guó)家的身份證,，就可以暢行無(wú)阻,。考慮到巴黎,、布魯塞爾之間高鐵只要一個(gè)多小時(shí),，而布魯塞爾的房?jī)r(jià)和物價(jià)明顯低于巴黎，很多人選擇住在布魯塞爾,，工作在巴黎,，每天乘高鐵在兩個(gè)城市間往返。

　　統(tǒng)計(jì)顯示,，截至2022年底,，長(zhǎng)三角高鐵里程超過(guò)6700公里，占全國(guó)六分之一,，是全國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)最密集,、交通最便捷的地區(qū)之一?！皩?duì)長(zhǎng)三角來(lái)說(shuō),，建設(shè)‘軌道上的城市群’勢(shì)在必行。”東京大學(xué)教授胡昂說(shuō),。

　　胡昂表示,，從日本的經(jīng)驗(yàn)看，所有東京地鐵都與郊區(qū)鐵路線直通運(yùn)行,，“三鐵融合”（高鐵,、市域鐵路和地鐵）對(duì)減少換乘阻力、改善出行服務(wù)做出巨大貢獻(xiàn),?！拔磥?lái)長(zhǎng)三角要通過(guò)持續(xù)發(fā)展高速鐵路、優(yōu)化地鐵系統(tǒng)以及城市間的交通銜接,，不斷提升人員流動(dòng)和物流運(yùn)輸?shù)男?。?/p>

　　堅(jiān)持便利共享　打造“跨界無(wú)感”的公共服務(wù)體系

　　周一至周五在無(wú)錫分院坐診,，周末回到上?？傇骸@是上海瑞金醫(yī)院無(wú)錫分院院長(zhǎng)邵潔一周的行程安排，據(jù)她介紹,，這里許多醫(yī)生都過(guò)著和她一樣的“雙城生活”。

　　“長(zhǎng)三角一體化的程度越深,，群眾共享高質(zhì)量醫(yī)療資源的需求越大,。”邵潔說(shuō),，目前已有數(shù)百名上海瑞金醫(yī)院的專家在無(wú)錫分院完成執(zhí)業(yè)注冊(cè),，定期開展診療活動(dòng)。針對(duì)疑難重癥病人,，還與總院開設(shè)了綠色轉(zhuǎn)診通道,。

　　公共服務(wù)便利共享，這是長(zhǎng)三角一體化的初心,，也是世界級(jí)城市群建設(shè)的應(yīng)有之義,。當(dāng)前，軌道交通“一碼通行”已實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角10個(gè)城市掃碼便捷通行,，累計(jì)異地乘車近1500萬(wàn)人次,；依托政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，長(zhǎng)三角有140項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在41個(gè)城市跨省市通辦,，身份證,、駕駛證、行駛證等37類高頻電子證照實(shí)現(xiàn)共享互認(rèn),。

　　對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家,，未來(lái)長(zhǎng)三角公共服務(wù)的便利共享水平還有持續(xù)提升的空間。

　　荷蘭的阿姆斯特丹、鹿特丹等是歐洲西北部城市群的重要組成部分,。記者在荷蘭采訪發(fā)現(xiàn),，當(dāng)?shù)氐某鞘谢潭群芨撸l(fā)達(dá)的公共交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)大部分地區(qū),，普通人憑借一張公交卡就能走遍全國(guó),。

　　這張公交卡在荷蘭被稱作“OV-chipkaart”，直譯為“公共交通芯片卡”,，相當(dāng)于我國(guó)的“公交一卡通”,。但與我國(guó)不同的是，荷蘭的公交卡全國(guó)通用,，可以用來(lái)乘坐全國(guó)范圍內(nèi)所有的火車,、地鐵、輕軌和公共汽車,，使得跨區(qū)域旅行更加便利,。

　　“在世界級(jí)城市群建設(shè)過(guò)程中，長(zhǎng)三角還要不斷完善醫(yī)保協(xié)同發(fā)展機(jī)制,，推進(jìn)基礎(chǔ)教育互動(dòng)交流,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享?！比A東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛表示,，要通過(guò)交通一張網(wǎng)、辦事一個(gè)章,、民生一卡通等措施,，讓越來(lái)越多的“長(zhǎng)三角人”享受到民生紅利。

　　抓好協(xié)同創(chuàng)新　加快區(qū)域科創(chuàng)共同體建設(shè)

　　“以前遇到技術(shù)難題,，得自己想辦法找資源,，現(xiàn)在只要在平臺(tái)提需求?！比绾伍_發(fā)高性能雜化纖維材料,，是困擾上海德福倫新材料科技有限公司多年的技術(shù)難題。

　　今年年初,，德福倫通過(guò)長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的揭榜掛帥公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布需求,，最終被江蘇南通的一家研究所揭榜，雙方共同推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和科技項(xiàng)目孵化,。

　　長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,，是2021年6月新成立的科創(chuàng)合作平臺(tái)，總部位于上海張江科學(xué)城,。截至2023年5月,，長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果近6000項(xiàng),，服務(wù)企業(yè)累計(jì)超過(guò)2萬(wàn)家。錨定協(xié)同創(chuàng)新,，當(dāng)前長(zhǎng)三角正在加快建設(shè)科技創(chuàng)新共同體,。

　　合理的分工是協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵。以東京都市圈為例,，東京作為日本最大城市,，擁有許多國(guó)家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu),、企業(yè)總部和商業(yè)區(qū),；神奈川縣橫濱市作為日本最大的港口，與川崎市共同支撐東京都市圈的創(chuàng)新發(fā)展,；千葉縣擁有成田國(guó)際機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,，集聚了冶金、石油,、機(jī)械等重工業(yè),；埼玉縣則以制造業(yè)和物流業(yè)為主導(dǎo)，汽車制造和電子產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá),。

　　日本亞洲經(jīng)濟(jì)研究所主任研究員丁可告訴記者,，作為中國(guó)最重要的先進(jìn)制造業(yè)集群之一，長(zhǎng)三角應(yīng)借鑒日本經(jīng)驗(yàn),，大力推動(dòng)區(qū)域一體化,，加速資金、人才等生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的自由流動(dòng),，形成更為合理、更加有利于創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)布局,。

　　“東京都市圈的成功離不開城市間的緊密合作與協(xié)調(diào),。”胡昂分析,，這給長(zhǎng)三角帶來(lái)的啟示是,，不同的政策和規(guī)劃要盡可能協(xié)同，要以核心城市為節(jié)點(diǎn)來(lái)帶動(dòng)周邊發(fā)展,?！跋噜彽某鞘杏胁煌闹еa(chǎn)業(yè)，一個(gè)城市主要做A,，另一個(gè)城市主要做B,，就可以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升,?！?/p>

　　波士頓咨詢公司中國(guó)區(qū)執(zhí)行合伙人,、董事總經(jīng)理吳淳認(rèn)為，長(zhǎng)三角在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究等方面,，距離全球頂級(jí)城市群還有一定差距,，亟需尋求機(jī)制的新突破。吳淳建議組建長(zhǎng)三角基礎(chǔ)研究共同基金,，由三省一市共同出資設(shè)立,，對(duì)基金的管理探索由企業(yè)或者非政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。同時(shí),，鼓勵(lì)公益性資金投入基礎(chǔ)研究,。

　　在胡昂看來(lái)，科技創(chuàng)新是時(shí)代浪潮,，長(zhǎng)三角建設(shè)世界級(jí)城市群,，要進(jìn)一步加大科研投入、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，提升自身在全球價(jià)值鏈中的地位,。“尤其要堅(jiān)決果斷地引入更多的國(guó)際資本和技術(shù),，更好地參與全球競(jìng)爭(zhēng)與合作,。”

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