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相近企業(yè)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,，零散資源“聚指成拳”,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“割枝補(bǔ)干”……圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)做大”目標(biāo)，地方國有資產(chǎn)重組整合近年加速推進(jìn),，突出主責(zé)主業(yè),、注重國企功能,、聚焦創(chuàng)新發(fā)展的導(dǎo)向明顯。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在山東,、廣東,、上海、黑龍江,、甘肅等地采訪了解到,，國企主責(zé)主業(yè)建設(shè)進(jìn)展明顯，帶動(dòng)國有企業(yè)市場競爭力、經(jīng)營質(zhì)效和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力有所提升,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，以專業(yè)化整合為方向的地方國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，有利于優(yōu)化國有資本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，做大國有資本總量,，提高國有資本回報(bào)率。
大量資源集聚 優(yōu)勢更突出
在國資大省山東,，煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域兩家省屬國企山東能源集團(tuán)和兗礦集團(tuán)聯(lián)合重組,，去年?duì)I收突破8000億元；高速公路建設(shè)運(yùn)營領(lǐng)域的山東高速集團(tuán)與齊魯交通集團(tuán)聯(lián)合重組,，2022年資產(chǎn)總額超過1.3萬億元,。
山東高速集團(tuán)投資建設(shè)的青島膠州灣大橋（無人機(jī)）。記者 郭緒雷 攝
類似的“合并同類項(xiàng)”,，在近年地方國企改革中頻頻出現(xiàn),。部分主業(yè)相近的企業(yè)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，形成優(yōu)勢更為突出的大型企業(yè)集團(tuán),。
上海紡織集團(tuán)和東方國際集團(tuán),、光明食品集團(tuán)和上海水產(chǎn)集團(tuán)等企業(yè)整合重組，打造“艦隊(duì)”參與國際競合,；由廣鋼,、萬寶、萬力,、廣智四家集團(tuán)先后兩次重組而成的廣州工業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司,，著力打造粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)；湖南省2022年將湖南建工集團(tuán),、湖南交水建集團(tuán)等10家省屬國企重組整合為5家,。
甘肅省國資委黨委副書記張福林介紹，甘肅整合省市國有港口物流企業(yè),，組建甘肅物流集團(tuán),，打造面向“一帶一路”的港口物流龍頭企業(yè)，推動(dòng)全省港口物流產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,。成立當(dāng)年,，企業(yè)物流收入、貨物吞吐量,、貨運(yùn)班列數(shù)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,。
圍繞“鍛強(qiáng)長板”，部分企業(yè)資產(chǎn)沿產(chǎn)業(yè)鏈向優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)移,。
廣州越秀集團(tuán)整合廣州嶺南集團(tuán)旗下皇上皇集團(tuán)等企業(yè),，實(shí)現(xiàn)食品資源的進(jìn)一步集聚,，形成“從田間到餐桌”的食品全產(chǎn)業(yè)鏈；山東重工集團(tuán)重組中國重汽集團(tuán)和山東交通工業(yè)集團(tuán),，山東在商用車產(chǎn)業(yè)鏈上的省屬國有資產(chǎn)“合而為一”,；上海國盛集團(tuán)、錦江國際集團(tuán),、上海交運(yùn)集團(tuán)旗下的游輪資產(chǎn),，全部整合至久事集團(tuán)旗下的浦江游覽公司，成為上海新的文旅名片,。
中國重汽集團(tuán)濟(jì)南卡車股份有限公司工作人員在生產(chǎn)線上作業(yè),。記者 王凱 攝
此外，由分散在多家企業(yè)的資源“化零為整”整合形成的新國企也持續(xù)涌現(xiàn),。
通過整合分散在各國有企業(yè)的資源,，上海大數(shù)據(jù)集團(tuán)、浙江省種業(yè)集團(tuán),、河南中豫信用增進(jìn)有限公司等布局新賽道,、服務(wù)新發(fā)展的新國企陸續(xù)掛牌。僅山東2020年以來就有山東健康集團(tuán),、山東文旅集團(tuán)、山東人才集團(tuán),、山東環(huán)保集團(tuán)等多家企業(yè)以這種方式揭牌,，成為新的龍頭企業(yè)。
“國企改革重組經(jīng)歷過大規(guī)?！鸱帧?，當(dāng)時(shí)是為了加強(qiáng)競爭，推動(dòng)企業(yè)深耕市場,；現(xiàn)在大量專業(yè)化整合,，是為了優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)‘國企做強(qiáng)做優(yōu)做大’,，讓企業(yè)能夠和國際巨頭分庭抗禮,。”上海市國資委企業(yè)改革處處長蔡錦鋁說,。
一批領(lǐng)軍企業(yè)涌現(xiàn) 競爭力升級
資源整合推動(dòng)國有資產(chǎn)布局的優(yōu)化調(diào)整,，一批地方領(lǐng)軍企業(yè)涌現(xiàn)，重組企業(yè)的市場競爭力,、發(fā)展質(zhì)效,、服務(wù)國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略的能力得到初步體現(xiàn)。
在山東港口青島港前灣聯(lián)合集裝箱碼頭,，一艘貨輪在裝載貨物,。新華社發(fā)（張進(jìn)剛 攝）
山東重工集團(tuán)重組山東交工,、中國重汽后,，重卡,、重型發(fā)動(dòng)機(jī)、重型變速箱產(chǎn)銷量蟬聯(lián)全球第一,；山東能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)合并后,，躍居世界500強(qiáng)企業(yè)第69位。山東省國資委副主任尹剛說,，主業(yè)相近企業(yè)之間的合并,，以行業(yè)集中度提高實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),，帶動(dòng)市場競爭力和話語權(quán)升級。
申能集團(tuán)和上海電纜研究所改革重組后,，形成了產(chǎn)學(xué)研用一體化的格局。兩家企業(yè)圍繞高溫超導(dǎo)電纜技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)科技攻關(guān),，推動(dòng)了相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,，目前國內(nèi)首條35千伏公里級超導(dǎo)電纜示范工程已在上海投入運(yùn)行,。蔡錦鋁說，兩家企業(yè)的整合重組,，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的效果。
發(fā)展聚焦,，國有資本經(jīng)營質(zhì)效得到有效提升,。
張福林表示，以專業(yè)化為主要方向的地方國資布局優(yōu)化,，有力推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),，對解決國資布局分散、資源配置效率不高的問題作用明顯,，顯著改善了過去不同國有企業(yè)同質(zhì)化經(jīng)營,、重復(fù)建設(shè),、無序競爭等問題,，協(xié)同發(fā)展持續(xù)向前推進(jìn)。
廣州工業(yè)投資控股集團(tuán)2019年底由老牌國企重組而來時(shí),，擁有國民經(jīng)濟(jì)分類中七大類共37個(gè)業(yè)態(tài)，旗下企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模在4億元以下占比58.5%,。三年來,，廣州工控重點(diǎn)圍繞新興材料,、核心部件、高端裝備等三大領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略布局,、聚力發(fā)展,，集團(tuán)營收從576億元增長到1106億元,、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
2019年組建的黑龍江省交通投資集團(tuán)圍繞交通,、礦產(chǎn)兩大專業(yè)領(lǐng)域，聚焦主業(yè)主責(zé),，開展具有重大指導(dǎo)和重大研究價(jià)值的課題研究項(xiàng)目。在科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)下,，集團(tuán)全力推進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、礦產(chǎn)土地資源開發(fā),、新產(chǎn)業(yè)培育取得積極進(jìn)展,。堅(jiān)持整合優(yōu)化存量，累計(jì)完成剝離企業(yè)20戶,。強(qiáng)化虧損企業(yè)專項(xiàng)治理，成立時(shí)的40戶虧損企業(yè)已扭虧33戶,，6戶重點(diǎn)虧損子企業(yè)治理工作已全面完成。
作為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”,，專業(yè)化整合也讓國有企業(yè)服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)力進(jìn)一步提升,。
山東人才集團(tuán)董事長王衛(wèi)中介紹,，山東人才集團(tuán)成立一年多來，與濟(jì)南,、青島,、泰安、濰坊,、日照等地市建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,，通過直接引才、柔性引才“雙輪驅(qū)動(dòng)”,，先后選聘70名“引才大使”,，為山東推薦引進(jìn)各類人才1萬余名。
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長李錦說,，山東人才等聚焦于數(shù)據(jù),、人才等資源的新國企，有助于進(jìn)一步激活新的要素市場,，推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合,，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能,。
記者了解到,，地方國有資產(chǎn)重組整合仍在進(jìn)行中，多地已有進(jìn)一步規(guī)劃,。如,，尹剛此前曾介紹，山東將以市場化方式持續(xù)推進(jìn)省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,，不斷調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，提高國有資本配置效率,，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出新貢獻(xiàn),。
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