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時(shí)至年終,，國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)入收官倒計(jì)時(shí),，眾多中央企業(yè)和地方國(guó)資系統(tǒng)亮出成績(jī)單，宣布改革任務(wù)全面完成,。站在新起點(diǎn)上,，新一輪深化國(guó)有企業(yè)改革行動(dòng)蓄勢(shì)待發(fā),。國(guó)資國(guó)企將錨定提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制長(zhǎng)效化制度化,，深化分類改革,，切實(shí)加大科技創(chuàng)新力度，加快向世界一流邁進(jìn),。
三年行動(dòng)收官倒計(jì)時(shí)
近日,，中國(guó)中鋼集團(tuán)有限公司整體劃入中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司。這是黨的二十大之后中央企業(yè)第一例集團(tuán)層面的戰(zhàn)略性重組,，對(duì)于優(yōu)化我國(guó)鋼鐵工業(yè)布局,、提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平意義重大。
2016年12月因重組而生的中國(guó)寶武,，基本是一年并購(gòu)整合一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵企業(yè),，2020年鋼產(chǎn)量達(dá)到1.15億噸,，實(shí)現(xiàn)“億噸寶武”的歷史性跨越，問(wèn)鼎全球鋼企之冠,。2021年,，該央企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)創(chuàng)歷史最好水平。
這并不是個(gè)例,。國(guó)企改革三年行動(dòng)提出的重要目標(biāo)之一,，就是要在推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效。作為重要抓手,，國(guó)企重組整合不斷發(fā)力,。
在此次中國(guó)寶武與中鋼集團(tuán)重組之前，過(guò)去10年來(lái)已有26組47家央企實(shí)施了重組整合,，新組建,、接收企業(yè)10家。2022年7月,、10月,，國(guó)資委先后組織兩批共24組央企專業(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約。
與此同時(shí),，國(guó)企市場(chǎng)化改革按下了“加速鍵”,，取得了一系列突破性進(jìn)展——
公司制改制全面完成,，央企董事會(huì)應(yīng)建盡建,，基本實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型,；勞動(dòng),、人事、分配等三項(xiàng)制度改革實(shí)現(xiàn)大范圍破冰破局,；積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,，中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比分別超過(guò)70%和54%……
2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，截至目前，國(guó)投,、中國(guó)化學(xué)工程等多家央企,，河北、安徽等多地國(guó)企已全部完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù),，國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力持續(xù)增強(qiáng),。
數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入世界500強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)從2012年的65家增長(zhǎng)到2022年的99家,，通信,、電力、建筑等行業(yè)企業(yè)有關(guān)效率指標(biāo)達(dá)到世界一流水平,。
新一輪改革乘勢(shì)而上
要乘勢(shì)而上實(shí)施新一輪深化國(guó)有企業(yè)改革行動(dòng),，鞏固深化國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制長(zhǎng)效化制度化,，深化分類改革,，在新的起點(diǎn)上把國(guó)企改革向縱深推進(jìn)——國(guó)資委黨委近日召開(kāi)的擴(kuò)大會(huì)議指明了下一階段國(guó)企改革的重點(diǎn)。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉瑞明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，新一輪改革行動(dòng)需要進(jìn)一步通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)制度的引入和普及,，使得國(guó)企公司治理結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，尤其是在混合所有制改革中,，要“以改革機(jī)制為中心”推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效,。
據(jù)了解，聚焦健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，未來(lái)國(guó)資國(guó)企將著力推動(dòng)“三能”機(jī)制在各層級(jí)企業(yè)普遍化,、常態(tài)化運(yùn)行。
深化分類改革也是新一輪行動(dòng)的重要舉措,，更是因企施策推進(jìn)改革的基本前提,。近年來(lái)，中央企業(yè)集團(tuán)層面和子企業(yè)按照商業(yè)一類,、商業(yè)二類和公益類三個(gè)類別,，全面完成功能界定與分類。各地也都結(jié)合實(shí)際基本完成了相關(guān)工作,。
“深化分類改革,，有利于正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，真正確立國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,?！痹谇迦A大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎看來(lái)，下一步要通過(guò)分類發(fā)展,，提高改革的針對(duì)性,；通過(guò)分類監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管的有效性,；通過(guò)分類考核,，明確考核的科學(xué)性。
劉瑞明認(rèn)為,，新一輪改革中,，需要進(jìn)一步剝離國(guó)企額外承擔(dān)的政策性和社會(huì)性負(fù)擔(dān),，讓其以公平市場(chǎng)主體的角色參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。同時(shí),，應(yīng)進(jìn)一步按照中央對(duì)于要素市場(chǎng)化改革和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的布局,，打破壁壘，實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)濟(jì)主體公平競(jìng)爭(zhēng),。
加大創(chuàng)新鍛造核心競(jìng)爭(zhēng)力
深化國(guó)資國(guó)企改革,，最終目標(biāo)指向“提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力”?！昂诵母?jìng)爭(zhēng)力將成為衡量國(guó)資國(guó)企改革成效的新標(biāo)準(zhǔn),。”中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦稱,。
在劉瑞明看來(lái),，國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力集中體現(xiàn)為公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提升。一般而言,，國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力提升,，主要通過(guò)制度改革和技術(shù)創(chuàng)新兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)。
支持29家“重點(diǎn)支持類”策源地企業(yè)開(kāi)展30個(gè)技術(shù)領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè),；將中央企業(yè)的科研投入視同利潤(rùn)加回,，對(duì)重大項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目,、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的工資總額單列,；選取439戶科技型企業(yè)開(kāi)展“科改示范行動(dòng)”，打造一批國(guó)有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵……
近年來(lái),，國(guó)資委和國(guó)有企業(yè)以科技創(chuàng)新為核心,，推動(dòng)制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”,，集成電路,、大飛機(jī)、工業(yè)母機(jī)等一大批具有世界先進(jìn)水平的標(biāo)志性重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn),。
百年變局下,，科技創(chuàng)新是“關(guān)鍵變量”，也是高質(zhì)量發(fā)展的“最大動(dòng)能”,。國(guó)資委強(qiáng)調(diào),，未來(lái)要把建設(shè)世界一流企業(yè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性,、引領(lǐng)性重大任務(wù),，分類施策全面對(duì)標(biāo)，進(jìn)一步深化“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，加快向世界一流邁進(jìn),。要切實(shí)加大科技創(chuàng)新力度，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”,，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
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多地藥企緊急擴(kuò)產(chǎn) 多措并舉助力一線抗疫
隨著疫情防控措施持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，疊加冬季呼吸道疾病高發(fā)等因素,，一段時(shí)間內(nèi),，包括布洛芬在內(nèi)的部分藥品供不應(yīng)求。
·帕米爾雪山下的爐邊夜話
全面覆蓋 多點(diǎn)突破——各地國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期成效
2022年,，是國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年,，多地各項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。
