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　　北京自貿(mào)試驗區(qū)聚焦生物醫(yī)藥、增值電信,、自動駕駛等重點領域開展開放壓力測試,；山東自貿(mào)試驗區(qū)營口片區(qū)圍繞海工裝備、海洋漁業(yè),、藍碳經(jīng)濟,，制定海洋全產(chǎn)業(yè)鏈制度創(chuàng)新行動方案；江蘇自貿(mào)試驗區(qū)打造具有世界影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群……近期《經(jīng)濟參考報》記者在走訪調研中了解到,，多個自貿(mào)試驗區(qū)都在圍繞重點產(chǎn)業(yè)培育頻頻部署,，不僅明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，還圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求進行更具針對性的制度創(chuàng)新和開放壓力測試,。其中,，生物醫(yī)藥、先進裝備制造,、海洋經(jīng)濟,、增值電信等領域屢被提及。

　　多地頻頻部署　推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　探索干細胞,、基因診斷及治療技術開發(fā)與應用開放發(fā)展新模式,，實施關鍵核心技術攻關、臨床轉化能力提升等重大工程,，加快打造世界級產(chǎn)業(yè)集群,，在北京日前印發(fā)的《中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)投資自由便利專項提升方案》中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成重點,。

　　近日上海印發(fā)《關于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)加快建設獨立綜合性節(jié)點濱海城市的若干政策措施》,，提出加快建設“動力之源”,，重點發(fā)展大國重器核心裝備、高端動力部件及裝備的高附加值環(huán)節(jié),。

　　《經(jīng)濟參考報》記者還在走訪調研中了解到,，多個自貿(mào)試驗區(qū)都在圍繞重點產(chǎn)業(yè)培育頻頻部署。

　　例如,，作為“藍鯨1號”“藍鯨2號”等大國重器的誕生地,，山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)大力實施海洋科技創(chuàng)新強基行動，通過引進哈爾濱工程大學研究院,、中科院育成中心等29個涉?？苿?chuàng)平臺等，帶動涉海產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超300億元,。

　　對于下一步發(fā)展,，煙臺片區(qū)提出，將制定海洋全產(chǎn)業(yè)鏈制度創(chuàng)新行動方案,，復制推廣煙臺創(chuàng)新經(jīng)驗,，攜手威海、東營,、日照等地打造“山東海工”行業(yè)品牌,、共建山東“深藍糧倉”，為國家經(jīng)略海洋提供更多“山東方案”,。

　　另外，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)聚焦建設具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地這一定位,，圍繞加快培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力,；江蘇自貿(mào)試驗區(qū)蘇州片區(qū)提出，努力打造具有世界影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,，連云港片區(qū)則結合石化產(chǎn)業(yè)基地建設,，推進能源交易中心建立并實體化運作。

　　加強制度供給　開展針對性創(chuàng)新探索

　　在進行產(chǎn)業(yè)布局的同時,，配套的制度創(chuàng)新也在加強,。江蘇自貿(mào)試驗區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模效應。其中,，在蘇州一個片區(qū)內便集聚生物醫(yī)藥企業(yè)超2000家,。生物醫(yī)藥也被稱為蘇州片區(qū)的“一號產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力躍居全國首位,。

　　打造具有世界影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群也是江蘇自貿(mào)試驗區(qū)的重要目標,。江蘇省自貿(mào)辦相關負責人對記者表示，下一步,，將在探索全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新上發(fā)力,，梳理片區(qū)內企業(yè)存在的堵點,、痛點和難點，立足需求開展政策設計,，進一步加大對上匯報爭取力度,，積極推動生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展試點盡快落地。

　　上海臨港新片區(qū)也圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展在制度創(chuàng)新上加力,，提出將建設科技保險創(chuàng)新引領區(qū),，在民用航空、高端裝備制造,、人工智能,、智能新能源汽車等領域，建立重大技術裝備及關鍵零部件綜合保險補償機制,。

　　北京自貿(mào)試驗區(qū)則提出,，聚焦生物醫(yī)藥、增值電信,、自動駕駛等重點領域開展開放壓力測試,。

　　商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長張威在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，自貿(mào)試驗區(qū)的使命是“為國家試制度,、為地方謀發(fā)展”,。經(jīng)過近九年的建設探索，自貿(mào)試驗區(qū)在先行先試上取得了一定成績,。目前,，自貿(mào)試驗區(qū)的建設到了圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行針對性創(chuàng)新的階段。

　　商務部統(tǒng)計顯示,，2013年,，我國在上海設立了第一個自貿(mào)試驗區(qū)，如今擴圍至21個自貿(mào)試驗區(qū),，向全國復制推廣了278項制度創(chuàng)新成果,。同時，21個自貿(mào)試驗區(qū)以占全國不到千分之四的國土面積,，貢獻了全國18.5%的外商投資和17.3%的進出口,。

　　張威同時指出，在制度創(chuàng)新中,，自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展,，并在培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面打下一定基礎?！盎诖?，自貿(mào)試驗區(qū)下一步發(fā)展，將更加注重制度創(chuàng)新與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合，進行更有針對性的突破,，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點,。”

　　發(fā)揮排頭兵作用　引領高質量發(fā)展

　　業(yè)內人士分析認為,，從當前部署來看,，自貿(mào)試驗區(qū)建設將更加聚焦引領高質量發(fā)展。

　　今年初,，商務部在部署自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展方向時,，明確提出自貿(mào)試驗區(qū)要進一步引領高質量發(fā)展。推動自貿(mào)試驗區(qū)立足當?shù)貙嶋H情況開展全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新,，吸引產(chǎn)業(yè)鏈全球生產(chǎn)要素資源,，培育特色主導產(chǎn)業(yè)，打造更多世界領先的產(chǎn)業(yè)集群,。

　　商務部研究院副研究員杜國臣對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，高質量發(fā)展是指引我國今后一個時期改革開放的主題，自貿(mào)試驗區(qū)應當繼續(xù)發(fā)揮好改革開放排頭兵的示范引領作用,。

　　“從中央到地方,，都普遍強調高質量發(fā)展在自貿(mào)試驗區(qū)建設中的核心地位，并加大了支持高質量發(fā)展的力度,?！倍艊急硎荆瑖@重點領域,、關鍵環(huán)節(jié),、基礎性制度開展深層次改革試點，更加強調制度創(chuàng)新的集成性,、系統(tǒng)性以及制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合,，成為當前中央及各地推動自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展政策的共同特點，也是自貿(mào)試驗區(qū)進入到“深層次”發(fā)展階段的自然折射,。

　　在張威看來，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行更具針對性的制度創(chuàng)新,，一方面能夠促進地方經(jīng)濟高質量發(fā)展,，另一方面對全國同類型產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將起到引領促進作用。隨著更多突破性創(chuàng)新舉措的推出,，自貿(mào)試驗區(qū)在培育重點產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢將得到更好發(fā)揮,，有助于提升我國產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展質量，塑造在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的競爭新優(yōu)勢,。