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　　繼央行,、銀保監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管部門(mén)相繼召開(kāi)2022年年中工作會(huì)議后,，多地銀保監(jiān)局也圈定今年下半年工作重點(diǎn)。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn),，今年下半年地方銀保監(jiān)局將進(jìn)一步加強(qiáng)小微,、文旅,、科創(chuàng)等重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持,，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),，助力區(qū)域發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí),，著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),，加快不良資產(chǎn)處置成為下半年地方防風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。此外,，圍繞中小銀行等重點(diǎn)領(lǐng)域,，金融改革開(kāi)放也將持續(xù)深化。

　　落實(shí)落細(xì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策

　　穩(wěn)大盤(pán),、更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融監(jiān)管重要目標(biāo),。銀保監(jiān)會(huì)2022年年中工作座談會(huì)上明確提出,，要把穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)放在更加突出的位置，更好發(fā)揮金融逆周期調(diào)節(jié)作用,，全力落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,。

　　在多地銀保監(jiān)局會(huì)議中，加強(qiáng)小微,、文旅,、科創(chuàng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持也被置于重要位置。北京銀保監(jiān)局年中會(huì)議要求,，強(qiáng)化普惠金融服務(wù),，完善北京市貸款服務(wù)中心功能，深化信用信息共享推進(jìn)首貸戶拓展,，主動(dòng)做好餐飲,、住宿、文化,、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)接續(xù)融資安排,。天津提出，用好政策性,、開(kāi)發(fā)性金融工具,，落實(shí)落細(xì)一攬子金融支持政策，全力支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán),；出臺(tái)加強(qiáng)新市民金融服務(wù)的實(shí)施方案,；大力推動(dòng)科技金融、普惠金融和綠色金融的發(fā)展,。上海表示,，加強(qiáng)對(duì)有發(fā)展前景的中小微企業(yè)的紓困支持，聚焦新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè),、住房,、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等需求解決“急難愁盼”問(wèn)題,；無(wú)縫續(xù)貸進(jìn)一步增量擴(kuò)面提質(zhì)，加大信用貸款投放力度,，努力挖掘新增貸款客戶,，提高首貸戶比率，進(jìn)一步減費(fèi)讓利,。

　　在支持地區(qū)重大項(xiàng)目及重要產(chǎn)業(yè)方面,，河北提出，大力支持京津冀協(xié)同發(fā)展,、雄安新區(qū)建設(shè),、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略實(shí)施,，主動(dòng)對(duì)接“冀企走出去”項(xiàng)目融資需求，助力打通國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,。對(duì)接12個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,，助力河北省“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”行動(dòng)，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),。新疆銀保監(jiān)局表示,，要積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚焦“一港,、兩區(qū),、五大中心、口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè),，持續(xù)加大融資支持和保險(xiǎn)保障力度,，助推絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛表示,，金融在支持地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面既需要配合宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策方向,，將貸款投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)需要的領(lǐng)域，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，也需要依據(jù)市場(chǎng)原則,、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，挖掘符合信貸政策要求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成銀行信貸與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),。

　　招聯(lián)金融首席研究員董希淼認(rèn)為,，金融應(yīng)創(chuàng)新思維方式，完善工作機(jī)制,，優(yōu)化資源配置,，更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)技術(shù)復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。特別是要強(qiáng)化對(duì)先進(jìn)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及“專精特新”中小企業(yè)的金融服務(wù),。

　　穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

　　支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，防范風(fēng)險(xiǎn)也是金融監(jiān)管工作主線之一,。銀保監(jiān)會(huì)年中工作會(huì)明確,，要穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革化險(xiǎn)工作。央行2022年下半年工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào),，穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；防范化解中小銀行風(fēng)險(xiǎn),；因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策,；保持房地產(chǎn)信貸,、債券等融資渠道穩(wěn)定，加快探索房地產(chǎn)新發(fā)展模式,。

　　在地方銀保監(jiān)局會(huì)議中,，加快不良資產(chǎn)處置、打擊銀保領(lǐng)域犯罪成為重點(diǎn),。上海表示,，督促重點(diǎn)關(guān)注城商行多渠道籌措風(fēng)險(xiǎn)處置資金、加快推進(jìn)不良清收和資本補(bǔ)充,。廣東強(qiáng)調(diào),，緊盯形勢(shì)變化強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理，妥善應(yīng)對(duì)不良資產(chǎn)反彈,。有序推進(jìn)單體法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置,，嚴(yán)厲打擊銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為。海南表示,，深化中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn),，推動(dòng)加快農(nóng)信社改革進(jìn)程，加強(qiáng)不良資產(chǎn)處置,，繼續(xù)配合推進(jìn)大型集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)化解,。四川明確，加大不良資產(chǎn)處置力度,，加強(qiáng)企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)防范,，配合防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高度警惕影子銀行新苗頭新動(dòng)向,。

　　部分銀保監(jiān)會(huì)對(duì)于房地產(chǎn)領(lǐng)域管理也專門(mén)做出表述,。例如，上海銀保監(jiān)局指出,，堅(jiān)持“房住不炒”定位,，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，有效滿足剛性和改善性住房需求,，加大對(duì)長(zhǎng)租房市場(chǎng)和保障性住房建設(shè)的金融支持力度,。湖北、河北,、廣東等多地也提到要支持“保交樓”相關(guān)工作,。

　　在更高起點(diǎn)上推動(dòng)金融改革

　　近年來(lái)，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革開(kāi)放加速推進(jìn),，系列政策措施相繼落地,。縱觀地方銀保監(jiān)局會(huì)議,，下半年圍繞中小銀行,、商業(yè)養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域,，金融改革開(kāi)放將持續(xù)深化。

　　在改革方面,，河北提出,，堅(jiān)持“一行一策”，督促法人銀行機(jī)構(gòu)深化改革,；督促非銀機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職能定位,，補(bǔ)齊經(jīng)營(yíng)短板；回歸保險(xiǎn)保障本源,，深化車險(xiǎn)綜合改革,。四川明確持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域金融改革，包括積極推動(dòng)中小銀行補(bǔ)充資本,；穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,；持續(xù)深化車險(xiǎn)改革和專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)；健全完善保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)信息化白名單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和經(jīng)營(yíng)異常機(jī)構(gòu)處理機(jī)制,。上海表示,，加快金融改革，法人機(jī)構(gòu)要持續(xù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合,，探索健全公司治理機(jī)制,，深耕本地，努力打造“市民銀行”“社區(qū)銀行”“百姓銀行”,。北京表示,，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)深化金融改革，持續(xù)推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。要強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè),，持續(xù)提升監(jiān)管數(shù)字化智能化水平。

　　聚焦金融開(kāi)放,，部分重點(diǎn)地區(qū)也明確“路線圖”,。例如，廣東表示,，要全面深化金融改革,，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高水平開(kāi)放。堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題,，堅(jiān)定不移深化廣東金融改革開(kāi)放,。加大力度支持大灣區(qū)、合作區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè),，深入推進(jìn)粵港澳監(jiān)管規(guī)則銜接,，推動(dòng)更多改革創(chuàng)新政策先行先試。

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