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　　市場監(jiān)管總局6月8日發(fā)布《中國反壟斷執(zhí)法年度報告（2021）》（以下簡稱《報告》）,。報告指出，2021年,，我國市場公平競爭秩序穩(wěn)步向好,，反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張取得重要成效。

　　報告顯示,，2021年全年查處各類壟斷案件175件,，同比增長61.5%，罰沒金額235.92億元,。其中,，壟斷協(xié)議案件11件，罰沒金額16.73億元,；濫用市場支配地位案件11件,，罰沒金額218.47億元；公開處罰違法實施經(jīng)營者集中案件107件,，罰款7235萬元,；濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件46件,。審結(jié)經(jīng)營者集中案件727件,，同比增長53%。

　　具體來看，一是堅決依法查處社會反映強(qiáng)烈的“二選一”行為,。聚焦電商,、外賣等重點領(lǐng)域，有序平穩(wěn)推進(jìn)重大執(zhí)法活動,，依法查處阿里巴巴集團(tuán)和美團(tuán)“二選一”壟斷案,，分別罰款182.28億元和34.42億元，并發(fā)出《行政指導(dǎo)書》,，要求涉案企業(yè)全面整改,，立規(guī)矩、儆效尤,，促使平臺企業(yè)自覺規(guī)范經(jīng)營行為,。目前，平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“二選一”行為基本停止,，市場競爭秩序明顯好轉(zhuǎn),。

　　二是嚴(yán)格依法審查涉及平臺企業(yè)經(jīng)營者集中。對平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域并購行為加強(qiáng)監(jiān)管,，嚴(yán)格審查涉及平臺企業(yè)經(jīng)營者集中申報案件40件,，依法禁止游戲直播領(lǐng)域騰訊系虎牙與斗魚合并案。該案是我國平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域第一起禁止的經(jīng)營者集中案件,，對防止平臺壟斷和資本無序擴(kuò)張具有重要示范作用,。

　　三是全面落實平臺企業(yè)依法申報義務(wù)。深入核查平臺企業(yè)未依法申報經(jīng)營者集中案件線索千余條,，立案調(diào)查近200件，對98件未依法申報案件作出處罰并向社會公開,。依法對騰訊收購中國音樂集團(tuán)股權(quán)案作出責(zé)令解除網(wǎng)絡(luò)音樂獨(dú)家版權(quán)等處罰,，是我國第一起對未依法申報案件采取必要措施恢復(fù)市場競爭狀態(tài)的案件，重塑我國網(wǎng)絡(luò)音樂市場競爭格局,。

　　四是突出服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法,。重點加強(qiáng)醫(yī)藥、建材,、公用事業(yè)等民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法,，依法查處揚(yáng)子江藥業(yè)、公牛集團(tuán)壟斷協(xié)議案,、先聲藥業(yè)濫用市場支配地位案等實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大壟斷案件,，準(zhǔn)確釋放公平公正開展反壟斷執(zhí)法、促民生穩(wěn)增長的政策信號,。

　　五是持續(xù)規(guī)范濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭行為。修訂出臺《公平競爭審查制度實施細(xì)則》，審查增量政策措施24.4萬件,，清理各類存量政策措施44.2萬件,，糾正廢止違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施1.1萬件。圍繞政府采購,、交通,、建筑、醫(yī)藥衛(wèi)生,、教育,、保險等重點領(lǐng)域，查處限定交易,、妨礙商品自由流通等濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭案46件，堅決維護(hù)國內(nèi)統(tǒng)一大市場,，促進(jìn)暢通國內(nèi)大循環(huán),。

　　市場監(jiān)管總局表示，2022年是完善反壟斷體制機(jī)制,、充實反壟斷監(jiān)管力量后的再出發(fā)之年,。要聚焦提高反壟斷法治化水平，著力健全公平競爭法律制度體系,，促進(jìn)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,；聚焦提振市場預(yù)期和信心，著力深化公平競爭政策實施,，以公平競爭推動高質(zhì)量發(fā)展,；聚焦穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)和增進(jìn)民生福祉,，著力加強(qiáng)重點領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法,；聚焦推進(jìn)現(xiàn)代化監(jiān)管體系建設(shè)，更加深刻認(rèn)識市場發(fā)展規(guī)律和競爭監(jiān)管規(guī)律,，著力增強(qiáng)公平競爭治理能力和水平,；聚焦促進(jìn)更高水平對外開放，著力增強(qiáng)企業(yè)公平競爭合規(guī)能力和深化競爭領(lǐng)域國際交流合作,。

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