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6月6日拍攝的藍(lán)天白云下的北京前門一帶。新華社記者 陳曄華 攝

　　一份新出爐的“成績單”讓人欣喜,。

　　5月底,，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2021中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,，2021年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,，339個(gè)地級(jí)及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為87.5%,，“十三五”以來,，PM2.5已實(shí)現(xiàn)“六連降”……

　　2013年,，空氣污染頻發(fā)，公眾一時(shí)“談霾色變”,、飽受“呼吸之痛”……當(dāng)年9月10日,，國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，中國正式向霧霾宣戰(zhàn),。各地鐵腕治污與精準(zhǔn)防控相濟(jì),，區(qū)域協(xié)同與攻堅(jiān)行動(dòng)并舉，打響史無前例的空氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)……

　　2022年,，是中國向霧霾宣戰(zhàn)的第十個(gè)年頭,。從“盼藍(lán)天”變?yōu)椤芭乃{(lán)天”，大氣治理的成果寫進(jìn)了老百姓的朋友圈,。但我國生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,，與人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要相比仍存差距。

　　戰(zhàn)霾,，仍是進(jìn)行時(shí),。

　　打響“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”

　　早上8點(diǎn)，北京市民鄒毅來到國貿(mào)橋附近的固定點(diǎn)位,，拍攝以天空為背景的照片,。2013年起，他堅(jiān)持每天拍攝同一地點(diǎn)的天空,，記錄空氣質(zhì)量的變化,。“一開始,，幾乎每周都有幾天是灰蒙蒙的,，心情也很沉重?！编u毅說,。

　　這一年，全國大部分城市PM2.5監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開始試運(yùn)行,，這種細(xì)小顆粒物富含大量有毒有害物質(zhì),，對(duì)人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量影響大，令人談之色變,。

　　“爆表”成高頻詞,，“霾天”常與冬日“相伴”，N95口罩愈發(fā)緊俏……重拳治霾,，刻不容緩,！

　　從減少污染物排放，到嚴(yán)控新增高耗能,、高污染行業(yè),；從大力推行清潔生產(chǎn),，到加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)；從強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束,，到推行激勵(lì)與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制,；從史上最嚴(yán)環(huán)境保護(hù)法，到“長牙齒”的污染信息公開……各地以壯士斷腕的決心,，強(qiáng)力推動(dòng)空氣污染治理,，打響“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

　　偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、偏煤的能源結(jié)構(gòu)及偏公路的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是北方多地大氣污染的共性原因,。各地一手抓末端治理應(yīng)急減排，一手抓落后產(chǎn)能“啃硬骨頭”式攻堅(jiān),。

　　“公司曾經(jīng)一年限產(chǎn)天數(shù)達(dá)250多天,。”首鋼股份遷鋼公司環(huán)保部部長程華說,，每到重污染天,，京津冀地區(qū)鋼鐵,、水泥等行業(yè)曾一律被要求實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn),。痛定思痛之下，公司開始全工序超低排放改造,。

　　2019年,，生態(tài)環(huán)境部提出對(duì)企業(yè)實(shí)行差異化管控。A級(jí)企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間可免除停限產(chǎn),，以倒逼重點(diǎn)行業(yè)加快升級(jí)改造,。遷鋼公司成為全國鋼鐵行業(yè)首家A級(jí)企業(yè)，企業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)營,，社會(huì)及環(huán)境等綜合效益也愈發(fā)明顯,。“我們先人一步得到了提質(zhì)減排的紅利,?！背倘A說。

　　剛剛過去的取暖季,，河北省邢臺(tái)市任澤區(qū)彰臺(tái)村村民王志英特別舒心：“以前燒煤時(shí)家家戶戶冒煙,，現(xiàn)在拆了煤爐子，換上燃?xì)鉅t,，‘煙熏火燎’做飯,、‘烏煙瘴氣’取暖的方式徹底改變了,?！?/p>

　　截至2020年底,，“2+26”城市和汾渭平原累計(jì)完成了2500萬戶散煤替代，相當(dāng)于減少散燒煤五六千萬噸,。

　　整治力度持續(xù)加大,，環(huán)境違法行為變得更加隱蔽。2017年,，北京市公安局成立環(huán)食藥旅總隊(duì),，“環(huán)保警察”成為打擊環(huán)境等領(lǐng)域違法犯罪的新力量。

　　首起適用新環(huán)保法的污染大氣案,、首起非法傾倒垃圾污染環(huán)境案……5年來,，“環(huán)保警察”累計(jì)破獲環(huán)境領(lǐng)域刑事案件790余起，刑事拘留2000余人,。

　　到今年,，鄒毅拍下的“天空”照片已經(jīng)超過3000張。

　　“最近兩三年變化非常大,，藍(lán)天明顯增多了,。”鄒毅說,，“如果說藍(lán)天代表顏值,，城市正變得越來越漂亮，拍照時(shí)能大口呼吸,，心情也越來越舒暢,。”

　　“氣質(zhì)”提升的秘密

　　黨的十九大報(bào)告提出：要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,，各地各部門扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，我國環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進(jìn),。這正是“氣質(zhì)”提升的秘密,。

　　現(xiàn)在，在京津冀地區(qū)通行的柴油貨車,，一旦被檢出尾氣超標(biāo),，必須在限定時(shí)間內(nèi)維修復(fù)檢，否則會(huì)被錄入“黑名單”,，在京津冀“寸步難行”,。

　　“一處超標(biāo),、多處受限”，源于2020年京津冀三地同步施行《機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》,，這也是京津冀首次針對(duì)大氣污染防治協(xié)同立法,。

　　近十年來，全國人大常委會(huì)兩度修訂《中華人民共和國大氣污染防治法》,，每年開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法檢查,，專門加開會(huì)議聽取審議大氣污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告，完善法律制度,、強(qiáng)化法律實(shí)施監(jiān)督,，助力大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)。

　　北京市社會(huì)科學(xué)院城市問題研究所副所長穆松林認(rèn)為,，經(jīng)過近十年努力,，環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)、制度改革,、督察常態(tài)化方面取得顯著進(jìn)步,。與此同時(shí)，我國已建立京津冀及周邊,、長三角和珠三角等重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，在信息共享、預(yù)警預(yù)報(bào),、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面積極探索,，成為大氣污染治理的重要制度保障。

　　除了雷霆萬鈞的“組合拳”,，還要有科學(xué)精準(zhǔn)的“繡花針”,。

　　“企業(yè)用電數(shù)據(jù)顯示正常生產(chǎn)，配套的環(huán)保設(shè)施0到6時(shí)用電數(shù)據(jù)為0,，可以判定環(huán)保設(shè)施沒有同步開啟,。”在河北省生態(tài)環(huán)境廳信息中心網(wǎng)上巡查中,，石家莊市藁城區(qū)一家木業(yè)公司因偷排被系統(tǒng)“捕捉”,。

　　隨著現(xiàn)代感知及大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，環(huán)保監(jiān)測(cè)早已不靠眼看,、鼻聞,、耳聽、手摸等“土方法”,，“智慧+環(huán)?！北O(jiān)管新模式得到廣泛應(yīng)用。

　　“經(jīng)過多年發(fā)展，北京不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)PM2.5實(shí)時(shí)濃度的監(jiān)測(cè),，還開展組分實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和來源解析,，為日常減排、區(qū)域重污染聯(lián)防聯(lián)控提供科學(xué)依據(jù),。”北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心自動(dòng)監(jiān)測(cè)室主任景寬說,。

　　“目前,，我國已初步形成天地空一體化監(jiān)測(cè)體系?！敝袊こ淘涸菏?、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌認(rèn)為，針對(duì)地面污染源的科學(xué)定量,、精準(zhǔn)識(shí)別,，通過數(shù)字模擬將天地信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)并科學(xué)預(yù)測(cè)，是中國大氣污染治理的重要科學(xué)支撐,。

　　治霾仍任重道遠(yuǎn)

　　北京PM2.5濃度33微克/立方米,，空氣質(zhì)量首次全面達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；天津PM2.5濃度36.9微克/立方米,，比2013年下降62.3%,；山西PM2.5年均濃度39微克/立方米，首次降至“30+”……

　　《2021中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,，京津冀及周邊地區(qū),、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善明顯,。

　　不過,，“治霾者”們從未有松口氣的想法，始終保持審慎樂觀,。

　　“城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體仍未擺脫‘氣象影響型’,，尚有29.8%的城市PM2.5平均濃度超標(biāo)，我國生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司副司長蔣火華毫不諱言。

　　賀克斌表示,，目前我國氮氧化物,、揮發(fā)性有機(jī)物每平方公里排放強(qiáng)度和排放總量依然較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu),、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)仍有待進(jìn)一步優(yōu)化?！斑@些都是需要啃的‘硬骨頭’,?！?/p>

　　2021年11月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》指出：到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，主要污染物排放總量持續(xù)下降,，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降10%,；到2035年,，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

　　面對(duì)難啃的“硬骨頭”和清晰的“新目標(biāo)”,，各地紛紛拿出“實(shí)招”“硬招”,。

　　——北京市將針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品含量、重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放等修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度,，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，持續(xù)深化“一微克”行動(dòng),。

　　——河北省針對(duì)工業(yè)企業(yè)污染,、柴油貨車污染、揚(yáng)塵面源污染等七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)行動(dòng),，強(qiáng)化PM2.5和臭氧協(xié)同防控,，堅(jiān)持氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同治理。

　　——重慶市將堅(jiān)持長期治理和短期攻堅(jiān)相結(jié)合,，大力發(fā)展新能源汽車和充電樁,，完成中小微企業(yè)排放深度治理，推廣裝配式建筑,，遏制臭氧污染上升趨勢(shì),。

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　　“要深入貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)產(chǎn)業(yè),、能源,、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)開展清潔取暖和治污減排,，從根本上減少大氣污染物排放,。”生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江說,，“咬定青山不放松,，持續(xù)發(fā)力、久久為功，讓藍(lán)天常在,?！?/p>

　　（記者李德欣,、鞏志宏,、田晨旭、倪元錦）

　?。ㄐ氯A社北京6月6日電）