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把脈年中經(jīng)濟形勢 部委地方啟動密集摸底
聚焦“六穩(wěn)”“六保”開出下半年穩(wěn)經(jīng)濟政策方
2020-07-01 作者: 記者 孫韶華 班娟娟 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  近段時間,國家發(fā)展改革委等部委就年中經(jīng)濟形勢展開密集調(diào)研摸底,,不少地方陸續(xù)召開年中經(jīng)濟工作會議,總結(jié)上半年經(jīng)濟工作,,研判形勢部署下半年工作。從這些會議釋放的信號來看,,“落實”和“精準(zhǔn)”成為關(guān)鍵詞,,扎實做好“六穩(wěn)”、全面落實“六?!比蝿?wù)將再壓實,,確保政策落地見效,全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,。

  時至年中,,又到研判經(jīng)濟形勢的重要時點?!督?jīng)濟參考報》記者了解到,,國家發(fā)展改革委于6月18日、19日,、22日接連召開經(jīng)濟形勢座談會,,分別聽取了相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、專家,、部分省(市)發(fā)改委負責(zé)人的相關(guān)意見,,摸底調(diào)研重點行業(yè),、部分省市等相關(guān)經(jīng)濟運行情況,研判當(dāng)前經(jīng)濟走勢,。

  工業(yè)和信息化部日前召開2020年全國工業(yè)通信業(yè)運行監(jiān)測協(xié)調(diào)工作視頻座談會,,就多措并舉促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行展開部署。會議提出,,以分類施策為舉措,,千方百計完成清欠目標(biāo)任務(wù);以減輕企業(yè)負擔(dān)為重點,,不斷優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境等,。

  地方層面也在緊鑼密鼓展開相關(guān)調(diào)研,召開經(jīng)濟形勢分析座談會,研判當(dāng)前經(jīng)濟運行情況,,安排部署下一階段重點經(jīng)濟工作,。

  例如,四川省日前召開上半年經(jīng)濟形勢分析會,,研究當(dāng)前經(jīng)濟運行情況,,會商推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的政策措施。會議強調(diào),,要扎實做好“六穩(wěn)”工作,,全面落實“六保”任務(wù),,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),,推動農(nóng)業(yè)多貢獻、工業(yè)挑大梁,、投資唱主角,、消費促升級,狠抓各項政策舉措落地見效,,全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,,兜住民生底線,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,。

  陜西省6月21日召開全省發(fā)展改革系統(tǒng)上半年經(jīng)濟形勢分析座談會,,研究當(dāng)前經(jīng)濟運行情況,安排部署三季度經(jīng)濟工作,。會議強調(diào),,堅持年度目標(biāo)任務(wù)不變,緊盯投資,、能源生產(chǎn)等重點領(lǐng)域加大工作力度,,推動經(jīng)濟穩(wěn)步回升。6月15日至18日,,云南省發(fā)展改革委赴保山市,、大理州開展2020年上半年經(jīng)濟運行和固定資產(chǎn)投資調(diào)研,強調(diào)確保年度固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)完成,。

  業(yè)內(nèi)指出,,從這些會議和近期政策釋放的信號來看,“落實”和“精準(zhǔn)”成為下半年關(guān)鍵詞,。事實上,,在6月底之前,包括海南自貿(mào)港相關(guān)政策密集落地,、新版外商投資準(zhǔn)入負面清單發(fā)布,、抗疫特別國債加快發(fā)行,、為企業(yè)紓困減負舉措推出等一系列落實“六穩(wěn)”“六保”的政策正在加快落地,,這些舉措既解當(dāng)前困難又利長遠發(fā)展,。下一步,將進一步推進相關(guān)政策舉措加快落地見效,,同時根據(jù)實際情況及時調(diào)整,、精準(zhǔn)施策。

  中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示,,2020年上半年中國經(jīng)濟遭受疫情重創(chuàng),,就業(yè)和民生遭遇較大挑戰(zhàn),中央采取強有力舉措,,在保證人民生命健康安全的前提下啟動經(jīng)濟,。目前,在疫情防控取得重要階段性成效后,,復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快,,消費逐步回暖,經(jīng)濟重現(xiàn)活力,,中國經(jīng)濟正逐步向好,。

  “當(dāng)前疫情防控仍不能掉以輕心,海外疫情輸入和國內(nèi)疫情小范圍反彈仍有可能,,需要在做好疫情防控常態(tài)化的前提下和詳細摸底經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)施策,。”劉向東說,。

  廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟研究中心副主任林致遠也對《經(jīng)濟參考報》記者表示,,3月以來,國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進,,制造業(yè)景氣度延續(xù)擴張趨勢,,工業(yè)企業(yè)增長速度顯著回暖,二季度工業(yè)增加值呈現(xiàn)整體回升,。從發(fā)電量等高頻指標(biāo)看,,當(dāng)前國內(nèi)生產(chǎn)指標(biāo)已經(jīng)基本恢復(fù)至去年同期水平。投資方面,,多維度的政策支持驅(qū)動基建投資全面發(fā)力。消費方面,,二季度以來,,社會零售總額同比降幅正在收窄,表明居民消費意愿回升,。

  在他看來,,近期部委和地方的密集調(diào)研部署有助于進一步把握穩(wěn)就業(yè)保民生等領(lǐng)域面臨的切實問題,為下半年的政策發(fā)力提供依據(jù)。

  值得注意的是,,從地方下階段工作部署來看,,穩(wěn)企業(yè)、促投資,、擴消費仍是重點,。例如,四川,、陜西等多地均強調(diào)常態(tài)化疫情防控前提下,,抓好“六穩(wěn)”“六保”工作落實,。加快推進和謀劃重大投資項目的節(jié)奏,,加大狠抓各項政策舉措落實見效的力度,促消費升級,、為企業(yè)紓困,,全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

  在劉向東看來,,下半年“六穩(wěn)”“六?!闭邔⒗^續(xù)推進,穩(wěn)經(jīng)濟政策著力點在于有效促進消費回升和保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,,前者意味著要做好內(nèi)需市場的大循環(huán),,后者意味著要保證內(nèi)外雙循環(huán)的聯(lián)動,兩者不可偏廢,。

  林致遠認為,,在外需制約之下,改善內(nèi)需仍將是下半年經(jīng)濟政策的主要著力點,。貨幣政策方面,,維持流動性的合理充裕將是年內(nèi)央行的主要工作,繼續(xù)動用降準(zhǔn),、再貸款等數(shù)量型工具補充銀行體系流動性仍將是主要選擇,;而在財政赤字增加和抗疫特別國債發(fā)行的背景下,財政資金需求較大,,將給銀行體系造成一定的資金壓力,,數(shù)量型的貨幣政策工具有望加速落地;出于降低企業(yè)融資成本的考慮,,年內(nèi)LPR仍存在下調(diào)的可能,。

  “考慮到海外疫情仍未得到有效控制,下半年經(jīng)濟仍會在疫情防控常態(tài)化背景下開展,,疊加嚴峻復(fù)雜的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境,,下半年經(jīng)濟將緩緩反彈,,即延續(xù)當(dāng)前的小幅度V型復(fù)蘇進度?!眲⑾驏|說,。

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