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　　疫情之下促“六穩(wěn)”已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要發(fā)力點(diǎn),。2月3日召開的中央政治局常委會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào),，聚焦疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊和影響,，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備,?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，作為“六穩(wěn)”之首的穩(wěn)就業(yè)正在加碼，從部委到地方,，多方合力打出新一輪穩(wěn)就業(yè)組合拳,，涵蓋確保重點(diǎn)企業(yè)用工、加大社保減負(fù)力度,、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)支持,、加大線上招聘力度等一攬子硬招實(shí)招。

　　“疫情擴(kuò)散對(duì)2020年‘穩(wěn)就業(yè)’提出較大挑戰(zhàn),?！笔锥冀?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心執(zhí)行主任張成剛對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，一方面,，受疫情影響,，部分企業(yè)面臨復(fù)工與疫情防治兩難選擇，特別是中小企業(yè)就業(yè)崗位可能出現(xiàn)一定縮減,；另一方面,，短期內(nèi)消費(fèi)需求下降，直接對(duì)接市場的靈活就業(yè)者就業(yè)增收難度大,。此外,，農(nóng)村戶籍務(wù)工人員返程延后，企業(yè)春季招工和高校畢業(yè)生春季招聘有所延誤,，將在某種程度上加大重點(diǎn)群體就業(yè)壓力,。

　　眼下，隨著多地陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，更大力度的穩(wěn)就業(yè)政策儲(chǔ)備工具箱正開啟,。2月5日，人社部,、教育部,、財(cái)政部等5部門印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出有力確保重點(diǎn)企業(yè)用工,、支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè),、完善高校畢業(yè)生就業(yè)等舉措。

　　其中,，在確保重點(diǎn)企業(yè)用工方面,，明確對(duì)保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行,、群眾生活必需等重點(diǎn)企業(yè),、重大工程，指定專人對(duì)接,，優(yōu)先發(fā)布用工信息,，通過余缺調(diào)劑等方式,，滿足企業(yè)階段性用工需求。對(duì)當(dāng)?shù)仉y以滿足的,，協(xié)助企業(yè)定向跨區(qū)域招聘,。對(duì)春節(jié)期間開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè),，符合條件的給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,。

　　2月7日，人社部召開全國人社系統(tǒng)防控和應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情視頻調(diào)度會(huì),，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)人社政策支持保障，加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度,，組織重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工及時(shí)返崗復(fù)工,，用好用足援企穩(wěn)崗政策。同一日,，人社部,、全國總工會(huì)、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國企業(yè)家協(xié)會(huì),、全國工商聯(lián)印發(fā)意見,，從勞動(dòng)用工、工資待遇,、企業(yè)減負(fù)等方面提出穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的多項(xiàng)措施,。

　　企業(yè)穩(wěn)，就業(yè)才能穩(wěn),。在支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)方面,，多項(xiàng)穩(wěn)崗舉措將加速推出。據(jù)悉,，有關(guān)部門將加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度,，適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，用于支持符合條件的受疫情影響企業(yè)穩(wěn)定崗位,、保障基本生活等支出。對(duì)受疫情影響的小微企業(yè),，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持,。加大創(chuàng)業(yè)載體獎(jiǎng)補(bǔ)力度，支持創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū),、示范基地降低或減免創(chuàng)業(yè)者場地租金等費(fèi)用,。

　　圍繞戰(zhàn)疫之下穩(wěn)就業(yè)，地方也在密集部署,。在援企穩(wěn)崗方面,，多地從“緩,、降、返,、補(bǔ)”等多方面加大對(duì)企業(yè)支持,。比如，浙江省提出,，對(duì)因疫情影響,，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè),，按規(guī)定批準(zhǔn)后可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。廣東、山東,、上海等多地表示,，將對(duì)不裁員、少減員的企業(yè),，按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%予以返還,。

　　“在援企穩(wěn)崗方面，北京除了有國家層面提出的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策,，還創(chuàng)新提出給予中小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)返還的補(bǔ)貼政策”,，北京市發(fā)改委主任談緒祥介紹說，根據(jù)測算,，僅這一返還政策就要投入社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)30個(gè)億,，將惠及本市職工120萬人。

　　不少地方還推出工資補(bǔ)貼,、線上培訓(xùn)補(bǔ)貼以及租金補(bǔ)貼等政策,。廣東對(duì)職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)的50%補(bǔ)貼企業(yè),。上海市對(duì)在停工期間組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的,，納入各區(qū)地方教育附加專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95%的補(bǔ)貼,。北京市表示,，中小微企業(yè)承租京內(nèi)市及區(qū)屬國有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，堅(jiān)持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員,、少裁員的,，免收2月份房租。

　　此外,，對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持力度也進(jìn)一步加強(qiáng),。根據(jù)5部門聯(lián)合發(fā)布的《通知》，將對(duì)暫時(shí)難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民工，開發(fā)一批就地就近就業(yè)崗位,，有創(chuàng)業(yè)意愿的同等享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策,，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。北京市表示,，對(duì)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的科技型小微企業(yè),，根據(jù)研發(fā)投入實(shí)際情況，給予每家最高不超過20萬元的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助,。

　　在確保重點(diǎn)群體就業(yè)方面,，廣東、湖南等多地提出要加大線上招聘力度,，保證“就業(yè)服務(wù)不打烊,、網(wǎng)上招聘不停歇”。廣東省人社廳副廳長葛國興表示,，廣東21個(gè)地市已收集儲(chǔ)備大量崗位信息,，從2月1日到3月31日，在做好常規(guī)網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)的同時(shí),，全省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將安排專場網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)360多場次，目前已初步達(dá)成就業(yè)意向近2.1萬人,。

　　“目前穩(wěn)就業(yè)以確保復(fù)工與保障疫情防控為工作要點(diǎn),，平衡兩者關(guān)系對(duì)政府治理和企業(yè)管理都提出了一定挑戰(zhàn)。不過,，各地根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)針對(duì)性舉措,，加大對(duì)中小微企業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)和勞動(dòng)者共渡難關(guān),，為保障勞動(dòng)者基本生活托底等,，這有助于保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定?！睆埑蓜傉f,。

　　專家認(rèn)為，當(dāng)前形勢下,，把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置,，統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)施策,，將有力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面,。

　　北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，短期來看,，應(yīng)建立人口可流動(dòng)機(jī)制,，既保證防疫又促進(jìn)開工?？紤]平衡就業(yè),、經(jīng)濟(jì)和疫情防控之間的關(guān)系,，為中小企業(yè)提供延期貸款、緩付甚至減付利息等舉措,。繼續(xù)采取對(duì)中小企業(yè)扶持措施,，同時(shí)為企業(yè)加快復(fù)工提供更多保障。長期來看,，疫情結(jié)束后,，政府應(yīng)更大力度鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新,，加快開拓國內(nèi),、國際市場，更多激發(fā)內(nèi)外需市場,，穩(wěn)就業(yè)的同時(shí)加快提振經(jīng)濟(jì),。

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