疫情之下促“六穩(wěn)”已成為當前經(jīng)濟工作的重要發(fā)力點,。2月3日召開的中央政治局常委會會議強調(diào),，聚焦疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響,，圍繞做好“六穩(wěn)”工作,，做好應對各種復雜困難局面的準備,?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，作為“六穩(wěn)”之首的穩(wěn)就業(yè)正在加碼,，從部委到地方,，多方合力打出新一輪穩(wěn)就業(yè)組合拳，涵蓋確保重點企業(yè)用工,、加大社保減負力度,、加強創(chuàng)業(yè)支持、加大線上招聘力度等一攬子硬招實招,。
“疫情擴散對2020年‘穩(wěn)就業(yè)’提出較大挑戰(zhàn),。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學中國新就業(yè)形態(tài)研究中心執(zhí)行主任張成剛對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，一方面,，受疫情影響，部分企業(yè)面臨復工與疫情防治兩難選擇,，特別是中小企業(yè)就業(yè)崗位可能出現(xiàn)一定縮減,；另一方面，短期內(nèi)消費需求下降,，直接對接市場的靈活就業(yè)者就業(yè)增收難度大,。此外，農(nóng)村戶籍務工人員返程延后,，企業(yè)春季招工和高校畢業(yè)生春季招聘有所延誤,，將在某種程度上加大重點群體就業(yè)壓力。
眼下,，隨著多地陸續(xù)復工復產(chǎn),，更大力度的穩(wěn)就業(yè)政策儲備工具箱正開啟。2月5日,，人社部,、教育部、財政部等5部門印發(fā)《關于做好疫情防控期間有關就業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》）,，提出有力確保重點企業(yè)用工,、支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、完善高校畢業(yè)生就業(yè)等舉措,。
其中,，在確保重點企業(yè)用工方面，明確對保障疫情防控,、公共事業(yè)運行,、群眾生活必需等重點企業(yè)、重大工程,，指定專人對接,，優(yōu)先發(fā)布用工信息,，通過余缺調(diào)劑等方式，滿足企業(yè)階段性用工需求,。對當?shù)仉y以滿足的,，協(xié)助企業(yè)定向跨區(qū)域招聘。對春節(jié)期間開工生產(chǎn),、配送疫情防控急需物資的企業(yè),，符合條件的給予一次性吸納就業(yè)補貼。
2月7日,，人社部召開全國人社系統(tǒng)防控和應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情視頻調(diào)度會,，強調(diào)要加強人社政策支持保障，加大企業(yè)復產(chǎn)用工保障力度,，組織重點行業(yè)農(nóng)民工及時返崗復工,，用好用足援企穩(wěn)崗政策。同一日,，人社部,、全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會,、全國工商聯(lián)印發(fā)意見,，從勞動用工、工資待遇,、企業(yè)減負等方面提出穩(wěn)定勞動關系支持企業(yè)復工復產(chǎn)的多項措施,。
企業(yè)穩(wěn)，就業(yè)才能穩(wěn),。在支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)方面,，多項穩(wěn)崗舉措將加速推出。據(jù)悉,，有關部門將加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度,，適當放寬標準。統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整專項獎補資金,，用于支持符合條件的受疫情影響企業(yè)穩(wěn)定崗位,、保障基本生活等支出,。對受疫情影響的小微企業(yè),，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持。加大創(chuàng)業(yè)載體獎補力度,，支持創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū),、示范基地降低或減免創(chuàng)業(yè)者場地租金等費用。
圍繞戰(zhàn)疫之下穩(wěn)就業(yè),，地方也在密集部署,。在援企穩(wěn)崗方面,，多地從“緩、降,、返,、補”等多方面加大對企業(yè)支持。比如,，浙江省提出,，對因疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,，無力足額繳納社會保險費的小微企業(yè),，按規(guī)定批準后可緩繳社會保險費。廣東,、山東,、上海等多地表示，將對不裁員,、少減員的企業(yè),，按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%予以返還。
“在援企穩(wěn)崗方面,，北京除了有國家層面提出的失業(yè)保險費返還政策,，還創(chuàng)新提出給予中小微企業(yè)社會保險費返還的補貼政策”，北京市發(fā)改委主任談緒祥介紹說,，根據(jù)測算,，僅這一返還政策就要投入社會保險費30個億，將惠及本市職工120萬人,。
不少地方還推出工資補貼,、線上培訓補貼以及租金補貼等政策。廣東對職工因疫情接受治療或被醫(yī)學觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇,，按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)的50%補貼企業(yè),。上海市對在停工期間組織職工參加各類線上職業(yè)培訓的，納入各區(qū)地方教育附加專項資金補貼企業(yè)職工培訓范圍,，按實際培訓費用享受95%的補貼,。北京市表示，中小微企業(yè)承租京內(nèi)市及區(qū)屬國有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，堅持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關閉停業(yè)且不裁員,、少裁員的，免收2月份房租,。
此外,，對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持力度也進一步加強。根據(jù)5部門聯(lián)合發(fā)布的《通知》,，將對暫時難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民工,，開發(fā)一批就地就近就業(yè)崗位,，有創(chuàng)業(yè)意愿的同等享受當?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼,。北京市表示,，對中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的科技型小微企業(yè)，根據(jù)研發(fā)投入實際情況,，給予每家最高不超過20萬元的研發(fā)費用補助,。
在確保重點群體就業(yè)方面，廣東,、湖南等多地提出要加大線上招聘力度,，保證“就業(yè)服務不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”,。廣東省人社廳副廳長葛國興表示,，廣東21個地市已收集儲備大量崗位信息，從2月1日到3月31日,，在做好常規(guī)網(wǎng)絡招聘活動的同時,，全省各級公共就業(yè)服務機構將安排專場網(wǎng)絡招聘活動360多場次，目前已初步達成就業(yè)意向近2.1萬人,。
“目前穩(wěn)就業(yè)以確保復工與保障疫情防控為工作要點,，平衡兩者關系對政府治理和企業(yè)管理都提出了一定挑戰(zhàn)。不過,，各地根據(jù)實際情況出臺針對性舉措,，加大對中小微企業(yè)扶持力度，鼓勵企業(yè)和勞動者共渡難關,，為保障勞動者基本生活托底等,，這有助于保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定?！睆埑蓜傉f,。
專家認為，當前形勢下,，把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置,，統(tǒng)籌推進、精準施策,，將有力支撐經(jīng)濟發(fā)展基本面,。
北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍對《經(jīng)濟參考報》記者表示，短期來看,，應建立人口可流動機制,，既保證防疫又促進開工,?？紤]平衡就業(yè),、經(jīng)濟和疫情防控之間的關系，為中小企業(yè)提供延期貸款,、緩付甚至減付利息等舉措,。繼續(xù)采取對中小企業(yè)扶持措施，同時為企業(yè)加快復工提供更多保障,。長期來看,，疫情結束后，政府應更大力度鼓勵創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新,，加快開拓國內(nèi)、國際市場,，更多激發(fā)內(nèi)外需市場,，穩(wěn)就業(yè)的同時加快提振經(jīng)濟。
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