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市場化債轉(zhuǎn)股多政策呼之欲出
降低金融機(jī)構(gòu)資本占用,、提升市場化定價仍待政策發(fā)力
2019-11-11 作者: 記者 向家瑩 張莫 北京報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  市場化債轉(zhuǎn)股更多重磅政策落地在即,。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,,在7月發(fā)改委聯(lián)合多部門印發(fā)《2019年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)》(下稱《要點(diǎn)》)后,,包括拓寬社會資本參與市場化債轉(zhuǎn)股渠道,、加快推進(jìn)市場化債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)交易等多項政策正有序推進(jìn)。金融資產(chǎn)投資公司發(fā)起設(shè)立資管產(chǎn)品備案制度目前醞釀的較為成熟,,或在不久后正式出臺,。與此同時,市場化債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)集中交易試點(diǎn)目前也在推進(jìn),,部分交易場所已經(jīng)具備了一定軟硬件條件,,首單市場化債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)掛牌交易為時不遠(yuǎn),或在年底前實(shí)現(xiàn),。

  本輪市場化債轉(zhuǎn)股自兩年前啟動以來至今已取得不小進(jìn)展,,項目落地速度也不斷提升。發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示,截至6月30日,,市場化債轉(zhuǎn)股簽約金額約2.4萬億元,,實(shí)際到位金額達(dá)到1萬億元,資金到位率提升到41.5%,,涉及資產(chǎn)負(fù)債率較高的200多家企業(yè),。為推動市場化債轉(zhuǎn)股進(jìn)一步“增量、擴(kuò)面,、提質(zhì)”,,推動金融資產(chǎn)投資公司發(fā)揮市場化債轉(zhuǎn)股主力軍作用、拓寬社會資本參與市場化債轉(zhuǎn)股渠道等一直是政策的重要著力點(diǎn),。

  根據(jù)《要點(diǎn)》,,設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司的商業(yè)銀行要進(jìn)一步加強(qiáng)行司聯(lián)動,擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司編制,,充實(shí)金融資產(chǎn)投資人才隊伍,,建立符合股權(quán)投資特點(diǎn)的績效評價和薪酬管理體系。記者了解到,,作為“股權(quán)投資國家隊”,,目前中、農(nóng),、工、建,、交五大行對旗下金融資產(chǎn)投資公司(AIC)的績效評價和薪酬管理體系等建設(shè)的初步規(guī)劃已經(jīng)完成,,雖然尚未達(dá)到完全市場化的程度,但正在與銀行傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)及考核體系逐漸區(qū)分,。據(jù)了解,,當(dāng)前五大行AIC約超過50%人員是外聘自信托、券商及私募等非銀機(jī)構(gòu),?!癆IC成為更成熟的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)是個持續(xù)的過程,下一步會在落實(shí)過程中不斷完善,,從而建立起與股權(quán)投資相適應(yīng)的機(jī)制體制,。”一位接近監(jiān)管層人士表示,。

  《要點(diǎn)》還涉及進(jìn)一步拓寬社會資本參與債轉(zhuǎn)股的渠道,。社會資金參與債轉(zhuǎn)股不夠充分一直是市場化債轉(zhuǎn)股痛點(diǎn)之一,也是監(jiān)管部門著力解決的重點(diǎn)問題,。某大型資產(chǎn)管理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,,在債轉(zhuǎn)股過程中,最大的痛點(diǎn)就是投資資金來源缺乏,、長期資金募集較難,?!皞鹘y(tǒng)形式的資金是需要剛兌或者類剛兌的,但債轉(zhuǎn)股投資是另類,,投資風(fēng)險比較大,,這就需要引入一些能夠打破剛兌的資金,比如銀行理財,、私行資金等,。在這方面,資金能否和資產(chǎn)匹配起來是一大關(guān)鍵,?!彼f。建信投資研究主管韓會師也表示,,在剛兌預(yù)期未被全面打破的情況下,,個人投資者對期限長、收益不確定的股權(quán)投資仍存較大疑慮,,此時能夠有大規(guī)模的,、中長期限的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)參與對于市場化債轉(zhuǎn)股的穩(wěn)步發(fā)展十分重要。

  記者獲悉,,金融資產(chǎn)投資公司發(fā)起設(shè)立資管產(chǎn)品備案制度已經(jīng)醞釀的較為成熟,,而按照《要點(diǎn)》的要求,未來市場化債轉(zhuǎn)股資管產(chǎn)品也將被列入保險資金等長期限資金允許投資的白名單,。

  另外,,市場化債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)集中交易試點(diǎn)也在有序推進(jìn),部分股權(quán)交易場所已完成軟硬件測試達(dá)到交易條件,,有可能率先成為試點(diǎn)交易場所,,并可能設(shè)立專門板塊進(jìn)行債轉(zhuǎn)股交易。

  業(yè)內(nèi)人士表示,,政策一直在持續(xù)發(fā)力,,但債轉(zhuǎn)股仍面臨一些現(xiàn)實(shí)問題,有待政策進(jìn)一步予以解決,。以金融資產(chǎn)投資公司等機(jī)構(gòu)持有債轉(zhuǎn)股股權(quán)風(fēng)險權(quán)重較高,、資本占用較多為例,不少業(yè)內(nèi)人士呼吁進(jìn)一步降低債轉(zhuǎn)股的風(fēng)險資本占用,。

  國家金融與發(fā)展實(shí)驗室副主任曾剛表示,,銀行債轉(zhuǎn)股子公司即金融資產(chǎn)投資公司現(xiàn)在都是銀行100%控股,所以要進(jìn)行并表監(jiān)管,。如果按照表內(nèi)持有股權(quán)一樣去計算風(fēng)險權(quán)重的話,,那在債轉(zhuǎn)股過程中會加劇銀行的資本負(fù)擔(dān),銀行參與債轉(zhuǎn)股的動力會下降。曾剛建議,,可考慮在計算風(fēng)險權(quán)重時,,讓銀行在實(shí)施轉(zhuǎn)股前和轉(zhuǎn)股后的資本損耗一致,均按照100%的權(quán)重來計算,,這樣至少可以保證銀行的動力,。

  此外,在加快債轉(zhuǎn)股市場化定價方面也有待政策進(jìn)一步發(fā)力,。相較于債權(quán)的信用定價,,轉(zhuǎn)股的股權(quán)定價并沒有清晰的參考標(biāo)準(zhǔn),通常由地方國資委和AIC聘請的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行估價,,而二者價格時常難以得到統(tǒng)一,。東方金誠金融業(yè)務(wù)部助理總經(jīng)理王佳麗表示,目前成功實(shí)施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)多為上市公司或其子公司,,未來可以通過完善多層次資本市場來提高轉(zhuǎn)股對象的信息透明度,,從而提高定價水平。同時,,還應(yīng)建立投資機(jī)構(gòu)與國資委共同評估的體系,,以及相關(guān)人員的盡職免責(zé)機(jī)制。

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