北京近日公布了2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線,。據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計,，截至6月24日，目前全國已有8個省(區(qū),、市)發(fā)布了2015年的企業(yè)工資指導(dǎo)線,，其中，新疆的基準(zhǔn)線最高,，為12%,。與去年相比，這些地區(qū)的工資指導(dǎo)線無一上調(diào),，漲幅均為持平或下降,。
8省份公布2015年工資指導(dǎo)線
北京市人社局近日發(fā)布了該市2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線，確定今年企業(yè)職工平均工資增長的一般水平(即基準(zhǔn)線)為10.5%,，最高水平(即上線或預(yù)警線)為16%,，最低水平(即下線)為3.5%。
據(jù)悉,，企業(yè)工資指導(dǎo)線由基準(zhǔn)線,、上線(又稱為預(yù)警線)和下線構(gòu)成。它是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟發(fā)展調(diào)控目標(biāo),，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議,，雖并不具有強制約束力，但可作為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水平的參考依據(jù),。
據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計,，截至6月24日,，全國共有北京、天津,、山東,、山西、陜西,、內(nèi)蒙古,、新疆、四川等8個省份公布了2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線,。
在這8個地區(qū)中,，新疆的基準(zhǔn)線最高，為12%,；在工資增長上線方面,，天津、山西,、山東均為18%,，并列第一；而工資增長的下線,，陜西最高,，為5%。
工資指導(dǎo)線較去年無一上調(diào)
記者梳理發(fā)現(xiàn),，與2014年相比,，8個省份今年的企業(yè)工資指導(dǎo)線漲幅均無增長，均為持平或下調(diào),。
在基準(zhǔn)線方面,，除四川與2014年持平外，其余7個省份基準(zhǔn)線均出現(xiàn)下降,。其中,，新疆、天津,、山西,、陜西這4省份基準(zhǔn)線均下調(diào)了3個百分點，降幅最大,。山東下調(diào)了2個百分點,，北京下調(diào)了1.5個百分點，內(nèi)蒙古下調(diào)了0.9個百分點,。
在上線方面,，北京與去年持平，山東,、山西兩省均從去年的20%下調(diào)至今年的18%,，內(nèi)蒙古從16%調(diào)到14.5%,，新疆則從18%調(diào)至15%，天津從22%下調(diào)至18%,，陜西從19%下調(diào)到15%,，四川從18%下調(diào)至17%。
在下線方面,，四川,、山東、山西三省與去年持平,，均為4%,；北京從4.5%下調(diào)至3.5%,，新疆從5%下調(diào)至3%,，天津從4%下調(diào)至3%，內(nèi)蒙古從3.5%下調(diào)至3%,，陜西從6%下調(diào)至5%,。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟所所長張車偉在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，企業(yè)工資指導(dǎo)線的制定主要是依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況,、物價水平,、就業(yè)、人工成本等因素,，企業(yè)工資指導(dǎo)線的下調(diào),，一定程度上反映出當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩、企業(yè)用工成本上升和利潤空間縮小的現(xiàn)狀,。
嚴(yán)控壟斷企業(yè)工資增長幅度
由于企業(yè)工資指導(dǎo)線并不具有強制約束力,，所以不少認(rèn)為，相比工資機制市場化的企業(yè),，工資指導(dǎo)線對于國企的實質(zhì)意義更大一些,。
事實上，上述公布工資指導(dǎo)線的地區(qū)對于國企工資上漲作出了更嚴(yán)格的要求,。其中,，北京人社局要求，北京市屬承擔(dān)公共服務(wù)及享受國家財政補貼的國有及國有控股企業(yè),，職工平均工資增長幅度不得突破基準(zhǔn)線,。北京市屬競爭性國有及國有控股企業(yè)職工平均工資的增長一般不得突破上線(預(yù)警線)。
山西省人社廳規(guī)定,，壟斷企業(yè)工資增長幅度原則上不得突破基準(zhǔn)線,；山東省人社廳也提出，壟斷企業(yè)要嚴(yán)格控制工資增長幅度,，國有和國有控股企業(yè)要合理確定企業(yè)負責(zé)人和企業(yè)職工的工資水平,。
而為了讓工資指導(dǎo)線不只是“看上去很美”,，一些地方提出了一些硬性措施。其中,，陜西省人社廳提出,，對當(dāng)年未按工資增長指導(dǎo)線確定人均工資增幅的企業(yè)，實施重點監(jiān)控,；對有效益卻故意不增加職工工資的企業(yè),，要予以通報、取消評選勞動關(guān)系和諧企業(yè)等相關(guān)稱號的資格,，其企業(yè)負責(zé)人不得參加勞動模范等先進稱號的評選,，國有企業(yè)高管人員不得兌現(xiàn)績效年薪。
“由于企業(yè)工資指導(dǎo)線只是指導(dǎo)性建議,，對企業(yè)并沒有強制性,，所以它并不能代表工資的實際增長狀況�,！睆堒噦フJ(rèn)為,，在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)發(fā)展面臨多重壓力的情況下,，應(yīng)大力為企業(yè)減稅減負,，以增強企業(yè)漲工資的空間和動力。
