北京近日公布了2015年企業(yè)工資指導線,。據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計，截至6月24日,，目前全國已有8個省(區(qū),、市)發(fā)布了2015年的企業(yè)工資指導線，其中,，新疆的基準線最高,，為12%。與去年相比,，這些地區(qū)的工資指導線無一上調,，漲幅均為持平或下降。
8省份公布2015年工資指導線
北京市人社局近日發(fā)布了該市2015年企業(yè)工資指導線,，確定今年企業(yè)職工平均工資增長的一般水平(即基準線)為10.5%,，最高水平(即上線或預警線)為16%,，最低水平(即下線)為3.5%,。
據(jù)悉，企業(yè)工資指導線由基準線,、上線(又稱為預警線)和下線構成,。它是政府根據(jù)當年經(jīng)濟發(fā)展調控目標，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議,，雖并不具有強制約束力,，但可作為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水平的參考依據(jù)。
據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計,，截至6月24日,，全國共有北京,、天津、山東,、山西,、陜西、內蒙古,、新疆,、四川等8個省份公布了2015年企業(yè)工資指導線。
在這8個地區(qū)中,，新疆的基準線最高,，為12%；在工資增長上線方面,，天津,、山西、山東均為18%,，并列第一,；而工資增長的下線，陜西最高,，為5%,。
工資指導線較去年無一上調
記者梳理發(fā)現(xiàn)，與2014年相比,，8個省份今年的企業(yè)工資指導線漲幅均無增長,，均為持平或下調。
在基準線方面,，除四川與2014年持平外,，其余7個省份基準線均出現(xiàn)下降。其中,，新疆,、天津、山西,、陜西這4省份基準線均下調了3個百分點,，降幅最大。山東下調了2個百分點,，北京下調了1.5個百分點,，內蒙古下調了0.9個百分點。
在上線方面,，北京與去年持平,，山東、山西兩省均從去年的20%下調至今年的18%，內蒙古從16%調到14.5%,，新疆則從18%調至15%,，天津從22%下調至18%，陜西從19%下調到15%,，四川從18%下調至17%,。
在下線方面，四川,、山東,、山西三省與去年持平，均為4%,；北京從4.5%下調至3.5%,，新疆從5%下調至3%，天津從4%下調至3%,，內蒙古從3.5%下調至3%,，陜西從6%下調至5%。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟所所長張車偉在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示,，企業(yè)工資指導線的制定主要是依據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況,、物價水平、就業(yè),、人工成本等因素,，企業(yè)工資指導線的下調，一定程度上反映出當前經(jīng)濟增速放緩,、企業(yè)用工成本上升和利潤空間縮小的現(xiàn)狀,。
嚴控壟斷企業(yè)工資增長幅度
由于企業(yè)工資指導線并不具有強制約束力，所以不少認為,，相比工資機制市場化的企業(yè),，工資指導線對于國企的實質意義更大一些。
事實上,，上述公布工資指導線的地區(qū)對于國企工資上漲作出了更嚴格的要求,。其中，北京人社局要求,，北京市屬承擔公共服務及享受國家財政補貼的國有及國有控股企業(yè),，職工平均工資增長幅度不得突破基準線。北京市屬競爭性國有及國有控股企業(yè)職工平均工資的增長一般不得突破上線(預警線),。
山西省人社廳規(guī)定,，壟斷企業(yè)工資增長幅度原則上不得突破基準線；山東省人社廳也提出,，壟斷企業(yè)要嚴格控制工資增長幅度，國有和國有控股企業(yè)要合理確定企業(yè)負責人和企業(yè)職工的工資水平。
而為了讓工資指導線不只是“看上去很美”,，一些地方提出了一些硬性措施,。其中，陜西省人社廳提出,，對當年未按工資增長指導線確定人均工資增幅的企業(yè),，實施重點監(jiān)控；對有效益卻故意不增加職工工資的企業(yè),，要予以通報,、取消評選勞動關系和諧企業(yè)等相關稱號的資格，其企業(yè)負責人不得參加勞動模范等先進稱號的評選,，國有企業(yè)高管人員不得兌現(xiàn)績效年薪,。
“由于企業(yè)工資指導線只是指導性建議，對企業(yè)并沒有強制性,，所以它并不能代表工資的實際增長狀況,。”張車偉認為,，在當前經(jīng)濟下行壓力加大,、企業(yè)發(fā)展面臨多重壓力的情況下，應大力為企業(yè)減稅減負,，以增強企業(yè)漲工資的空間和動力,。
