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近日,，中國(guó)人民大學(xué)課題組在京發(fā)布的《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告(2015年中期)》，預(yù)計(jì)在穩(wěn)增長(zhǎng)政策強(qiáng)力加碼的作用下，2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將在三季度觸底,，四季度出現(xiàn)小幅反彈,。2015年GDP增速為6.9%，CPI為1.5%,。
報(bào)告指出,，2015年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)在各類(lèi)數(shù)據(jù)超預(yù)期回落中步入新常態(tài)的艱難期。一方面總需求增速收縮十分明顯,，需求不足已開(kāi)始觸及底線,；另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在總體疲軟中出現(xiàn)了深度的分化,。這標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的關(guān)鍵期,、風(fēng)險(xiǎn)全面釋放的窗口期以及經(jīng)濟(jì)增速筑底的關(guān)鍵期已經(jīng)到來(lái)，同時(shí)也意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)在疲軟中開(kāi)始孕育新的生機(jī),，在艱難期之中曙光已現(xiàn),，在不斷探底的進(jìn)程中開(kāi)始筑造下一輪中高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
報(bào)告認(rèn)為,，從短期來(lái)看,，隨著5月穩(wěn)增長(zhǎng)政策的全面加碼，下半年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將在外貿(mào)回升,、房地產(chǎn)投資觸底以及消費(fèi)小幅回暖的作用下,，于三季度觸底，四季度小幅回升,。但是,，由于宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性收縮力量不斷強(qiáng)化，去杠桿和去庫(kù)存不斷持續(xù),，基層財(cái)政困難顯化,，部分行業(yè)和企業(yè)盈虧點(diǎn)逆轉(zhuǎn)，“微刺激”效果遞減等因素,，穩(wěn)增長(zhǎng)政策難以從根本上改變本輪“不對(duì)稱(chēng)的W型”周期調(diào)整的路徑,。預(yù)計(jì)2015年GDP增速為6.9%，CPI為1.5%,；2016年GDP增速為6.6%,，CPI為1.8%。
對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，報(bào)告提出了一系列政策建議,。要進(jìn)一步通過(guò)差別化政策推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步從體制機(jī)制上促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng),。同時(shí),，要在進(jìn)一步擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅的基礎(chǔ)上,，適度弱化財(cái)政收入目標(biāo)，防止地方政府通過(guò)加大稅收征收力度和非稅收方式,，變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān),。
財(cái)政政策方面，報(bào)告認(rèn)為,，政府應(yīng)當(dāng)在積極推行財(cái)稅體制改革的同時(shí),，建立相應(yīng)的過(guò)渡機(jī)制，緩解經(jīng)濟(jì)下滑和改革所帶來(lái)的財(cái)政政策傳導(dǎo)機(jī)制失靈的問(wèn)題,，全面落實(shí)積極的財(cái)政政策,。
貨幣政策方面，報(bào)告建議,，應(yīng)持續(xù)采取“適度寬松的貨幣政策+金融改革+監(jiān)管強(qiáng)化”的組合,，以保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的貨幣條件指數(shù)相對(duì)穩(wěn)定。
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