6月12-13日在昆明舉辦的中國—南亞智庫論壇的主題是構(gòu)建利益共同體—攜手共建“一帶一路”。筆者認為,，穩(wěn)步推進“一帶一路”政策支持與對接,，是建設“一帶一路”利益共同體和責任共同體的前提、關(guān)鍵和保證,，更是構(gòu)建“一帶一路”命運共同體的必由之路,。
由于“一帶一路”沿線各國資源稟賦各異，經(jīng)濟互補性較強,，彼此合作潛力和空間很大,。“一帶一路”政策支持與對接應分為政策溝通,、設施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通、資金融通,、民心相通“五通”角度,。
從政策溝通來看，國際上“一帶一路”已與巴基斯坦,、俄羅斯等多國對接,。首先，中國與巴基斯坦簽署了全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明,，全面部署“一帶一路”建設的具體推進工作,；其次，中俄在簽署全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的同時簽訂協(xié)議來保障“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接,；再有,，“一帶一路”與哈薩克斯坦在光明大道基礎設施建設等方面實現(xiàn)對接。
國內(nèi)今年“一帶一路”遠景與行動文件推出以來,，國務院,、各部委及各省市正密集發(fā)布一系列推進“一帶一路”建設的政策文件。國務院層面就出臺了包括交通、貿(mào)易,、能源,、旅游等各方面對接“一帶一路”的文件。云南,、廣東,、廣西、江西,、甘肅、陜西等省市出臺對接“一帶一路”的政策文件和規(guī)劃實施方案,。今年9,、10月份中央與各省市的“一帶一路”文件對接有望完成。
從設施聯(lián)通來看,，國家發(fā)改委,、交通部、商務部等已經(jīng)出臺促進設施聯(lián)通的規(guī)劃文件,，其中發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于當前更好發(fā)揮交通運輸支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展作用的意見》,，商務部出臺了《全國流通節(jié)點城市布局規(guī)劃》，交通部出臺了《絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設戰(zhàn)略規(guī)劃》,。
從貿(mào)易暢通來看,，國務院出臺《關(guān)于改進口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》等文件，全國范圍掀起了促進通關(guān)一體化實際行動,。重點推動“一帶一路”區(qū)域通關(guān)一體化改革,。為此，海關(guān)總署日前出臺《服務“一帶一路”建設實施方案》,，提出三個方面16條支持措施,，將“一帶一路”文件中涉及海關(guān)內(nèi)容細化成更具體、可操作性強的舉措,。
從資金融通來看,，400億美元的絲路基金成立并成功在中巴經(jīng)濟走廊投出第一筆投資；獲得57個創(chuàng)始成員國的1000億美元的亞投行正在籌建中,；1000億美元的應急儲備機制和1000億美元的金磚銀行及上合銀行等也可提供融資支持,；國開行等政策性銀行、中國銀行等商業(yè)銀行在為“一帶一路”提供大量融資支持相關(guān)建設,。
從民心相通來看,，各項工作進展更是舉不勝舉，國務院專門推進旅游業(yè)建設,。國家旅游局原局長邵琪偉在中國—南亞智庫論壇上提出,，“一帶一路”匯集了世界80%的世界文化和自然遺產(chǎn)，是全球最具活力和潛力的黃金旅游之路,。到2020年中國將為“一帶一路”輸送1.5億人次中國游客,，帶來2000億美元消費,；8500人次將來中國旅游帶來1100億美元收入。
總之,，“一帶一路”沿線國家地區(qū)在爭先恐后推出對接“一帶一路”的政策舉措,，加快推進“一帶一路”的建設。在共商,、共建,、共享的原則下，“一帶一路”建設正在如火如荼地開展,，誰能夠搶先推進“一帶一路”政策對接和建設,，誰就有望在復興繁榮古絲綢之路和建設“一帶一路”的過程中搶占先機取得碩果。
(作者系中國人民大學重陽金融研究院研究員)
