日前,，國務院辦公廳以國辦發(fā)（2015）42號轉(zhuǎn)發(fā)財政部,、發(fā)改委、人民銀行《關(guān)于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》（下稱《意見》）,，指出在公共服務領域推廣政府和社會資本合作（Public-PrivatePartn-ership，PPP）模式,，是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力,、打造經(jīng)濟新增長點的重要改革舉措，圍繞增加公共產(chǎn)品和公共服務供給,，在能源,、交通運輸、水利,、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、科技,、保障性安居工程,、醫(yī)療,、衛(wèi)生、養(yǎng)老,、教育,、文化等公共服務領域要大力推廣PPP模式。
在當前的經(jīng)濟形勢下,，基建投資仍是穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)的主要手段,，受制于地方政府債務限制,，長期來看,，未來政府基礎設施建設將由現(xiàn)在的政府負債融資模式逐漸過渡到PPP模式。PPP模式通過引入社會資本不僅能夠有效減輕政府負擔,，騰出更多的資金額度用于重點民生項目建設，還可通過引入民間資本提高公共服務的效率和服務水平,。
可以預見，PPP模式未來將成為政府基礎設施建設的主流模式,，這對信托行業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型有著深遠的影響,，不僅將改變傳統(tǒng)的政信合作模式，更為未來政信合作模式提供了新方向。信托公司未來要以PPP思維開啟政信合作新篇章：首先,，要充分發(fā)揮自身在資金端的社會資源積聚能力,，為PPP項目引入社會資本；其次,，依托自身較強的投融資經(jīng)驗,，為社會資本甄選安全性高、收益穩(wěn)定的投資項目,，以實現(xiàn)政府、社會資本,、信托公司的多贏局面,；最后，憑借信托公司在金融領域的創(chuàng)新能力,，針對不同的政府和項目因地制宜的創(chuàng)新PPP模式,，為政信合作提供新思路和新思維。
