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文登整骨醫(yī)院醫(yī)護人員在為橈骨頸骨折患者行骨折閉合穿針內(nèi)固定術,。資料照片 |
《經(jīng)濟參考報》記者日前在山東調(diào)研時了解到，山東正在醫(yī)院試點推廣采用中醫(yī)優(yōu)勢病種治療技術,，每個病例可為醫(yī)�,；鸸�(jié)省6000元左右。比如,，威海市每個病例醫(yī)�,；鹂晒�(jié)省6400多元，濟寧市每個病例醫(yī)�,；鹂晒�(jié)省5700多元,。
去年以來，山東省探索對中醫(yī)優(yōu)勢病種實行收費改革,，提升了醫(yī)院采用中醫(yī)診療的積極性,，同時大幅度降低了這些病種的醫(yī)療費用，破解了中醫(yī)院“西醫(yī)化”,、過度醫(yī)療導致醫(yī)療費用不斷攀升,、不斷增加的醫(yī)保資金被不斷增長的醫(yī)療費用“吃掉”、惠民效果不明顯等問題,，實現(xiàn)了患者,、醫(yī)院、醫(yī)保機構三方滿意的良好效果,。
提升中醫(yī)診療費用,，放大中醫(yī)應用空間
《經(jīng)濟參考報》記者近日在文登整骨醫(yī)院的創(chuàng)傷整復科病房看到，患者胡某某因車禍鎖骨骨折在這里接受了閉合穿針治療,，已經(jīng)8天,，鎖骨周圍只有三個針眼，針眼也已結痂,，肩膀活動沒有障礙,。“明天就可以出院了�,！焙衬痴f。
據(jù)他的主治醫(yī)生,、創(chuàng)傷整復科主任畢宏政介紹,，要按照西醫(yī)的辦法，他的鎖骨位置需要切開十幾厘米的口子,，釘上鋼板,，過上一段時間，再切開把鋼板拿出來,，花費大約3萬元,。
胡某某對中醫(yī)治療方法十分滿意：“開刀的話，花錢多不說了,，遭罪�,。∮弥嗅t(yī)的辦法不遭罪,，花費還不到1.9萬元,。”
其實,，在威海,，中醫(yī)醫(yī)療服務以前的價格和西醫(yī)比低得可憐。2012年,，對同樣的骨折,，中醫(yī)骨科的手法復位收費180元，采用西醫(yī)手術,，手術費要達1000元,，而鋼板也要四五千元到上萬元，總算起來費用相差更大,。
一個形象的說法是,，一名經(jīng)過數(shù)年培養(yǎng)的推拿醫(yī)生，單位時間內(nèi)收費還不如學習半個月就進行足療服務的按摩從業(yè)者,，一名主任中醫(yī)師一天的門診業(yè)務收入,，不如做一個大型檢查的收入多。
由于中醫(yī)技術收費低,，許多中醫(yī)院從經(jīng)濟收益考慮,，選擇發(fā)展收入更高的西醫(yī)技術，削減中醫(yī)藥特色診療項目的應用,，在人才引進和培養(yǎng)上也側重于西醫(yī),，導致中醫(yī)藥特色診療技術手段減少，中醫(yī)院“西醫(yī)化”成為普遍現(xiàn)象。
“這樣的醫(yī)療定價,，沒有充分體現(xiàn)中醫(yī)的技術價值,，沒有充分反映中醫(yī)醫(yī)療服務的特點。根據(jù)中醫(yī)藥服務價值本身,，建立合理的價格體系迫在眉睫,。”山東中醫(yī)藥大學校長武繼彪說,。
基于此,，山東省從保護中醫(yī)、發(fā)展中醫(yī)的角度,，探索對中醫(yī)的優(yōu)勢病種進行收費改革,，選擇部分中醫(yī)優(yōu)勢病種，以病種為計價單位,，適當提高中醫(yī)優(yōu)勢病種的收費標準,。原則是“充分體現(xiàn)醫(yī)療技術和醫(yī)務人員的勞務價值”和“醫(yī)院純收入略有增加，患者的醫(yī)療費用遠低于西醫(yī)療法”,。
按照“中醫(yī)藥優(yōu)勢突出,、臨床路徑明確、診療方案成熟,、臨床療效確切,、治療費用穩(wěn)定、治療風險可控,、中醫(yī)藥治療費用低廉,、療效與西醫(yī)藥療效相近或優(yōu)于西醫(yī)藥療效”的標準，山東省首批確定了橈骨遠端骨折,、鎖骨骨折,、跟骨骨折等7個骨科的病種為優(yōu)勢病種，在威海和濟寧兩市二級以上醫(yī)院試點這7個病種的收費改革,。
在大量數(shù)據(jù)的測算下,，參考同一病種在同級別中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院按中醫(yī)和西醫(yī)技術治療的費用情況,，合理制定試點病種收費標準,。濟寧市測算了2012年7個病種1163個病例發(fā)現(xiàn)，采用中醫(yī)診療的病例平均花費3997元,，而采用西醫(yī)診療的平均花費16547元,，在此基礎上，濟寧市把7個病種的收費標準提高到7700元至9900元,，平均費用是西醫(yī)費用的53％,。威海市7個病種收費在1.7萬元到2.2萬元之間,，最高收費約是西醫(yī)收費水平的74％。
患者得實惠,，醫(yī)院得發(fā)展,，醫(yī)保基金得節(jié)省
綜合山東試點的情況,，《經(jīng)濟參考報》記者發(fā)現(xiàn),，中醫(yī)優(yōu)勢病種收費改革以后，取得“患者得實惠,、醫(yī)院得發(fā)展、醫(yī)�,；鸬霉�(jié)省”多方共贏的成效,。
一是患者負擔和病痛大大減輕。中醫(yī)優(yōu)勢病種診療,，大大減少了耗材,、二次手術的醫(yī)療費用，縮短了住院時間,，患者醫(yī)療費用相比西醫(yī)治療下降了40％以上,。
以鎖骨骨折為例，與西醫(yī)技術相比,，采用中醫(yī)治療技術的住院總時間縮短20天,，康復期至少縮短10周。在威海市,，平均住院費用降低了38％,。在濟寧，7個病種的平均費用比同期綜合醫(yī)院相同病種的費用降低了46％,。
二是醫(yī)療機構得到了發(fā)展,，試點醫(yī)院靠中醫(yī)技術實現(xiàn)的收入大大增加。據(jù)測算,，威海市醫(yī)院單次醫(yī)療服務平均增加收入1322元,，濟寧市每個試點病種的純收入平均增加了28％。
三是中醫(yī)診療技術得到普及和推廣,。試點病種應用中醫(yī)技術治療的比例,，威海市同比增加了22％，濟寧市同比增加了76％,。一個在文登開廠的韓國老板骨折后被送到文登整骨醫(yī)院,，他對中醫(yī)很不信任，堅決回國切開加鋼板治療,，一年后,，他因傷肢無法伸開不得不又來到整骨醫(yī)院，看到眾多“閉合穿針”病人活動自如，韓國老板后悔不已,。
四是醫(yī)�,；鸶影踩蓴U大醫(yī)保的惠民范圍,。采用中醫(yī)治療技術,，威海市每個病例醫(yī)保基金可節(jié)省6400多元,，濟寧市每個病例醫(yī)�,；鹂晒�(jié)省5700多元。試點開展以來,，兩市醫(yī)�,；鹬辽俟�(jié)約支出870萬元。
中醫(yī)介入醫(yī)改,，還需哪些政策配套,？
中醫(yī)作為我國獨特的衛(wèi)生資源，新形勢下應如何發(fā)揚光大,？中醫(yī)如何深度介入醫(yī)改,，讓醫(yī)保“供得起,、可持續(xù)”,？山東省的中醫(yī)優(yōu)勢病種收費改革在這方面作出了可貴的探索，也帶來一些思考,。
首先,，“廉價”不能成為中醫(yī)的“標簽”。威海市中醫(yī)院副院長解樂業(yè)說,，“簡便驗廉”是中醫(yī)特色,，但恰恰是“廉”字限制了中醫(yī)的發(fā)展，就像低價藥退出市場一樣,，因為便宜價低,，醫(yī)院和醫(yī)生都沒有應用中醫(yī)的積極性。中醫(yī)要發(fā)展,，不能拘泥于“廉價”,，更應該合理評價中醫(yī)服務技術，通過政策調(diào)整,，提高中醫(yī)的勞務技術價值,。
其次，改革需醫(yī)保政策配合,。威海和濟寧的醫(yī)保機構在總額預付制之外,，對這7個優(yōu)勢病種實行單病種付費,，付費標準及報銷比例按不低于現(xiàn)有年度補償方案規(guī)定比例執(zhí)行，并對試點病種費用單獨列支,，不納入醫(yī)院總額預付,，保證了優(yōu)勢病種的開展。
另外,，威海市的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保對7個病種報銷60％,，個人負擔40％，超過定額的部分個人均不負擔,；城鎮(zhèn)職工醫(yī)保則實行100％報銷,，個人“零付費”。
第三,，改革把醫(yī)生的灰色收入變成陽光收入,。文登整骨醫(yī)院為了鼓勵引導醫(yī)生運用中醫(yī)優(yōu)勢病種診療技術，規(guī)定運用中醫(yī)手法每做一例手術,，醫(yī)院按手術總費用的10％給予績效獎勵。
威海市衛(wèi)計委副主任孫建新說,，西醫(yī)治療費用高,，主要高在耗材，一個手術兩三萬元,，差不多一半是鋼板的費用,。“與其讓器械商掙錢,，不如通過改革把錢讓醫(yī)院和醫(yī)生拿到,，把耗材中的灰色收入變成陽光下的收入�,！�
第四,，按病種收費后，對醫(yī)療機構的監(jiān)管由原來主要監(jiān)管過度醫(yī)療,，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕O(jiān)管“醫(yī)療不足”,。為防止醫(yī)療不足，山東省公布了7個病種的中醫(yī)臨床路徑和診療方案,，以保證醫(yī)院規(guī)范診療,。“即使從防范風險的角度,，醫(yī)生也不敢偷工減料,。”文登整骨醫(yī)院副院長楊茂清說,。
據(jù)了解,，山東省今年還將擴大中醫(yī)優(yōu)勢病種收費方式改革試點范圍,，繼續(xù)增選試點病種。武繼彪告訴《經(jīng)濟參考報》記者：“無論是腫瘤,、尿毒癥之類的重病,，還是感冒、面癱這樣的小病,，中醫(yī)都大有可為,。充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，彰顯中醫(yī)藥優(yōu)勢,，有助于用中國式方法解決醫(yī)改難題,。”
