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2015年6月1日,，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城和韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部長(zhǎng)官尹相直在韓國(guó)首爾分別代表兩國(guó)政府正式簽署《中華人民共和國(guó)政府和大韓民國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》。中韓自貿(mào)協(xié)定談判始于2012年5月,，期間經(jīng)歷了多輪磋商,，可謂好事多磨,。在迄今為止中國(guó)簽署的所有自由貿(mào)易協(xié)定中，中韓兩國(guó)之間的這份自貿(mào)協(xié)定應(yīng)當(dāng)說是含金量最高的自貿(mào)協(xié)定,，讓這等好事多“磨”上個(gè)三年時(shí)間也是值得的,。
對(duì)于中國(guó)來說，中韓自貿(mào)協(xié)定之所以可以被認(rèn)為是迄今為止含金量最高的自貿(mào)協(xié)定,，主要是出于以下方面的考慮：
首先,，中韓自貿(mào)協(xié)定迄今為止是中國(guó)對(duì)外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國(guó)別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定,，協(xié)定涵蓋了17個(gè)領(lǐng)域,，不僅包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易,、投資和規(guī)則等“規(guī)定動(dòng)作”,，而且也包含了電子商務(wù)和環(huán)境等“自選動(dòng)作”，而在以往中國(guó)所簽署的其他自貿(mào)協(xié)定中,，這次的有些“自選動(dòng)作”要么沒有涉及,，要么僅僅是“提及”。同時(shí)，雙方承諾在協(xié)定簽署生效后將以負(fù)面清單模式繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易談判,，并基于準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單模式開展投資談判,，這些也比以往的自貿(mào)協(xié)定有所突破。
其次,，無論從貿(mào)易自由化角度還是從貿(mào)易便利化角度來看,，中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署都會(huì)使中韓兩國(guó)在“做大蛋糕”基礎(chǔ)上比以往分得更多蛋糕。有關(guān)研究表明,，中韓自貿(mào)協(xié)定將提升中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)率0.34個(gè)百分點(diǎn),。與此同時(shí)，韓國(guó)官方預(yù)測(cè),，中韓自貿(mào)區(qū)生效后,，今后10年韓國(guó)GDP有望在原有的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)0.96%，消費(fèi)者受惠規(guī)模將達(dá)146億美元,，還將新增5.3萬多個(gè)就業(yè)崗位,。
再次，中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署有助于不斷強(qiáng)化雙方各自的產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接,。中韓兩國(guó)不僅貿(mào)易和投資額較大,，而且還是經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密的鄰國(guó)，地緣優(yōu)勢(shì)帶來很大便利性,，為什么不可以相互拼接成更完整,、更高水平、更有效率的產(chǎn)業(yè)鏈,？當(dāng)然可以,，中韓簽署自貿(mào)協(xié)定為的就是讓雙方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)有更多分工和互補(bǔ)的機(jī)會(huì)。對(duì)韓國(guó)而言,，由于其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小,，此次和中國(guó)簽訂協(xié)議，有利于其進(jìn)一步打開市場(chǎng),。與此同時(shí)，對(duì)于中國(guó)而言,，近年來各種要素成本上升,，對(duì)外貿(mào)易面臨轉(zhuǎn)型升級(jí),，中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署也有助于獲取更多機(jī)會(huì)與韓國(guó)的高端要素對(duì)接,。
最后，中韓簽署自貿(mào)協(xié)定不僅會(huì)對(duì)兩國(guó)帶來直接好處,，而且也會(huì)對(duì)中日韓自貿(mào)區(qū)形成倒逼作用,。與對(duì)《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）的關(guān)注度相比較，現(xiàn)階段日本對(duì)于建立中日韓自貿(mào)區(qū)看起來表現(xiàn)得有些東張西望,。不過,，由于韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)與日本相比具有較大的同構(gòu)性,，且韓國(guó)制造業(yè)的發(fā)展水平近些年來提升速度不亞于日本,，中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署在很大程度上會(huì)讓日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)為自己的“東張西望”行為而承受更大壓力,，客觀上會(huì)倒逼日本方面更加重視中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。
總之,，中韓簽署的自貿(mào)協(xié)定雖然不是中國(guó)簽署的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定,，但卻是迄今為止含金量最高的自貿(mào)協(xié)定�,？梢赃@樣說，這份高含金量的自貿(mào)協(xié)定可以使中韓兩國(guó)獲取較之以往更多的互利共贏機(jī)會(huì),。對(duì)未來中國(guó)加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略來說,，中韓自貿(mào)協(xié)定除了會(huì)給中國(guó)帶來更多借鑒外，但愿也能夠帶來一個(gè)“可推廣,、可復(fù)制”的范本,。
作者單位：商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任
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