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民間融資風(fēng)險初步化解,，而金融機構(gòu)信貸資產(chǎn)風(fēng)險還在繼續(xù)暴露,。日前,，《經(jīng)濟參考報》記者在溫州了解到,，當?shù)亟鹑诃h(huán)境呈現(xiàn)出新的特點,，對于當?shù)卣徒鹑诒O(jiān)管層來說,，除了引導(dǎo)各路資金“輸血”有效的融資需求外，新一輪風(fēng)險資產(chǎn)處置也拉開序幕,。此外,，溫州市政府正在籌劃申請首家地市級“壞賬銀行”，并采取一系列措施重塑信用環(huán)境,。
業(yè)內(nèi)分析人士指出,，溫州模式是中國民營經(jīng)濟的縮影，作為金融改革試點,，溫州的嘗試在全國或具備推廣價值,。
《經(jīng)濟參考報》記者從權(quán)威渠道獲悉，溫州銀監(jiān)局最新統(tǒng)計顯示,，截至4月底,，溫州不良貸款率為4.39%,，比年初略升0.31。從去年末到今年的情況來看,，不良率已基本穩(wěn)定,，不良貸款余額為300多億元，另外還有500多億元被列入關(guān)注類貸款,。按照計劃,，溫州今年將處置、核銷不良貸款400億元左右,，與去年處置規(guī)模相當,。
另據(jù)了解，溫州市政府正在積極籌備申請設(shè)立國內(nèi)首家地市級“壞賬銀行”（即資產(chǎn)管理公司）,。不過,，根據(jù)財政部和銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》規(guī)定，各省級人民政府原則上只可設(shè)立或授權(quán)一家資產(chǎn)管理或經(jīng)營公司,，因此,，能否突破這一限制，溫州尚需爭取,�,！耙袁F(xiàn)實情況來看，溫州地區(qū)金融機構(gòu)不良資產(chǎn)處置規(guī)模在浙江省內(nèi)算是多的,，因此,，設(shè)立一家熟悉當?shù)厍闆r并扎根于當?shù)氐馁Y產(chǎn)管理公司很有必要，也符合市場需求,�,！睖刂菔薪鹜都瘓F一位人士對《經(jīng)濟參考報》記者說。
從溫州的風(fēng)險資產(chǎn)狀況來看,，“不良貸款呈現(xiàn)正態(tài)分配特征,，也就是說，30萬到50萬元額度的貸款普遍比較正常,，1億元以上額度的貸款也還比較正常,，主要就是2000萬到1億元之間的貸款企業(yè)出險率比較高，而這些企業(yè)在2010年到2011年間已初具規(guī)模,。在溫州,，有4300家工業(yè)型企業(yè)和300多家非工業(yè)型企業(yè)初具規(guī)模，是當時政府和銀行信貸重點支持對象,，但是由于信貸擴張?zhí)�,，投資偏離主業(yè)，最后帶來一些風(fēng)險隱患,，現(xiàn)在都暴露出來,�,！睖刂菔姓畠�(nèi)部分析人士說。
在溫州金融監(jiān)管層和政府當局看來,，自2011年溫州金改試點至今,，前期12項改革措施，除了開放個人境外直投還在進一步計劃之外,，其余多項改革已顯現(xiàn)出成效,，尤其是在處置風(fēng)險資產(chǎn)、化解不良方面,，積累了諸多經(jīng)驗,。
“對于解決金融風(fēng)險，我們在2012年開始就對后續(xù)的融資可持續(xù)性壓力有一系列規(guī)劃,，我們在危機處置的時候,，還是需要保持流動性，去年溫州新增信貸投放500多億元,，這雖然比債務(wù)風(fēng)波出現(xiàn)前的高點投放上千億元要少,，但是在當前時期，也算不少了,�,！鄙鲜鰷刂菔姓耸窟M一步透露。
實際上,，溫州民間融資規(guī)模已經(jīng)在萎縮,，很多民營擔(dān)保公司倒閉，小貸公司也難以投放貸款,，歸根結(jié)底是當?shù)匦庞铆h(huán)境遭到破壞。未來,，打擊逃廢債和完善地方征信體系顯得尤為重要,，化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，需要政府,、銀監(jiān)部門,、銀行以及司法的多方配合，形成聯(lián)動機制,，一手防止銀行抽貸,，一手處理債務(wù)承擔(dān)和債權(quán)分配問題，同時還要防范利用新技術(shù)手段,，諸如互聯(lián)網(wǎng)金融帶來的新的債務(wù)風(fēng)險,。
今年3月，國務(wù)院通過了溫州金改“新12條”,，其中,，對于化解風(fēng)險提出“健全小額貸款核銷處置機制,。完善企業(yè)幫扶解困會商機制，建立健全不良資產(chǎn)風(fēng)險防范和處置制度,。發(fā)揮‘一府兩院’聯(lián)席制度作用,，推動建立政銀企法聯(lián)動機制，創(chuàng)新金融債權(quán)差異化處置工作機制與途徑,。優(yōu)化實施民間融資備案制,。嚴厲打擊涉嫌犯罪的逃廢債行為�,！�
對于重塑信用體系則明確“探索建立政府增信長效體系,。健全政府轉(zhuǎn)貸基金管理，創(chuàng)新財政資金競爭性存放機制,。開展行業(yè)協(xié)會,、商會企業(yè)聯(lián)合抱團互助增信機制。發(fā)展創(chuàng)投基金和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,，積極推動省級政府性引導(dǎo)(投資)基金在溫州設(shè)立參股子基金,。培育發(fā)展天使投資�,！痹谕卣谷谫Y渠道方面,，“支持境外金融機構(gòu)來溫州設(shè)立分支機構(gòu)或投資溫州法人金融機構(gòu)。探索開展境外人民幣債券發(fā)行,�,！�
業(yè)內(nèi)認為，溫州金融環(huán)境有望在今年企穩(wěn),，在經(jīng)濟下行過程中,，如何尋找到有效和真實的信貸需求，考驗著金融機構(gòu)的放貸能力,，也考驗著以溫州模式為代表的中國民營經(jīng)濟復(fù)蘇動力,。“目前,，民營銀行試點已經(jīng)展開,，現(xiàn)在民資也可以從各種渠道進入金融領(lǐng)域。小微企業(yè)融資和金融服務(wù)依然有深入挖掘的空間,，未來如何利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，從信貸產(chǎn)品和風(fēng)控手段多方面創(chuàng)新，都值得探索和嘗試,�,！睖刂菝裆蹄y行侯念東對《經(jīng)濟參考報》記者說。
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