摘要：劉玉亭表示，根據(jù)李克強(qiáng)總理的重要指示，我們在年底以前要實(shí)現(xiàn)真正的“三證合一”,，也就是“一照一號”�,！叭C合一”將極大地推動企業(yè)設(shè)立便利化，不光是登記程序上的便利化,，而且以后在各個環(huán)節(jié)也會實(shí)現(xiàn)便利化,，所以它是便利化的“加速器”。
作為簡政放權(quán)工作中的重要組成部分,，商事制度改革目前進(jìn)展如何,？改革的進(jìn)程中遇到了哪些問題？下一步改革的重點(diǎn)是什么,？6月2日,，工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭接受中國政府網(wǎng)和《新華訪談》聯(lián)合專訪解讀商事制度改革,，并回答網(wǎng)友所關(guān)心的問題,。劉玉亭表示，根據(jù)李克強(qiáng)總理的重要指示，我們在年底以前要實(shí)現(xiàn)真正的“三證合一”,，也就是“一照一號”,�,！叭C合一”將極大地推動企業(yè)設(shè)立便利化,，不光是登記程序上的便利化，而且以后在各個環(huán)節(jié)也會實(shí)現(xiàn)便利化,，所以它是便利化的“加速器”,。
記者：還有一個登記制度改革也是受到了大家的廣泛關(guān)注，那就是“三證合一”登記制度改革,，工商部門在推進(jìn)這項(xiàng)改革的過程中,，究竟可以讓百姓獲得哪些實(shí)惠，目前的進(jìn)展情況怎么樣,？有沒有實(shí)際難度,？難度體現(xiàn)在哪些方面？“三證合一”登記制度改革是否可以稱為“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的“加速器”,？
劉玉亭：“三證合一”登記制度改革大概是目前大家最關(guān)心的問題了，或者說是最關(guān)心的問題之一,�,！叭C合一”登記制度改革指的是將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證,、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請,，核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照一個號碼的登記制度,。關(guān)于“三證合一”有這么幾句話要說明：一是“三證合一”是商事制度改革中出現(xiàn)的問題，以前沒有簡政放權(quán),，或者簡政放權(quán),、轉(zhuǎn)變政府職能之前，多數(shù)工商登記前置審批事項(xiàng)沒有改為后置審批事項(xiàng)的時候,，設(shè)立一個企業(yè)想要拿到一個證,，需要的批準(zhǔn)文件不知道有多少，這三個證之間的矛盾和問題并沒有顯現(xiàn)出來,。隨著轉(zhuǎn)變政府職能,、簡政放權(quán)，相當(dāng)數(shù)量的工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批事項(xiàng),，這三個證之間的問題就顯現(xiàn)出來了,。
二是“三證合一”登記制度改革是一個過程，“三證合一”是最先由三證統(tǒng)發(fā)引起的，由工商登記一個窗口把申請人所有材料都接收過來,，然后轉(zhuǎn)給三個部門分別辦理,，再集中統(tǒng)一給申請人。這個時候叫“三證統(tǒng)發(fā)”,，前幾年在上海,、廣東深圳等等一些地方進(jìn)行了試點(diǎn)和探索，現(xiàn)在可以說各地普遍推開了,。所以簡單來說,，這也叫“三證合一”，是三證合到一個窗口進(jìn)行接收辦理,。
三是在“三證統(tǒng)發(fā)”的基礎(chǔ)上,，有些地方進(jìn)行探索，實(shí)行“一照三號”,，就是在一個營業(yè)執(zhí)照上分別打上企業(yè)登記注冊號,、組織機(jī)構(gòu)代碼證號、稅務(wù)登記證號,。這個好處就是節(jié)省了兩個證,，把三個證的三個號碼打在一個證照上，為真正實(shí)現(xiàn)“三證合一”,、“一照一號”打下了基礎(chǔ),。
“三證合一”最終是要實(shí)現(xiàn)“一照一號”，就是一個營業(yè)執(zhí)照一個號碼,，這個號碼是在各個地方,、各個部門都通用的。去年,，國務(wù)院制定下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》后,，不少地方大膽探索，取得積極進(jìn)展,。有27個�,。▍^(qū)、市）實(shí)施“一照三號”,，福建自貿(mào)區(qū),、江蘇宿遷和廣東深圳已率先推行了“一照一碼”。
根據(jù)李克強(qiáng)總理的重要指示,，我們在年底以前要實(shí)現(xiàn)真正的“三證合一”,，也就是“一照一號”。這個“一照一號”是真正意義上的“三證合一”,，“照”就是營業(yè)執(zhí)照,，“號”是統(tǒng)一的社會信用代碼,。“三證合一”將極大地推動企業(yè)設(shè)立便利化,，不光是登記程序上的便利化,，而且以后在各個環(huán)節(jié)也會實(shí)現(xiàn)便利化，所以它是便利化的“加速器”,。
