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銀行業(yè)混改大幕暗啟 交行漲停引領(lǐng)銀行板塊
監(jiān)管層力挺銀行子公司治理模式
2015-06-02    作者:記者 張莫 蔡穎/北京報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  包括混改概念在內(nèi)的多重因素引領(lǐng)銀行股再次走強(qiáng)。截至6月1日收盤,,A股銀行板塊集體大漲4.14%,,其中,交通銀行上漲9.7%,,收于7.50元/股,。市場(chǎng)人士分析認(rèn)為,,交行漲停背后最大的助推力就是市場(chǎng)預(yù)期交行的混改方案可能即將落定。
  從近期銀行業(yè)的動(dòng)向來(lái)看,,有些銀行通過(guò)各種方式探索股權(quán)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化,,另一些銀行則通過(guò)拆分個(gè)別業(yè)務(wù)、單設(shè)子公司的方式來(lái)重構(gòu)治理框架,,這些都釋放出同一個(gè)信號(hào)——銀行業(yè)混改大幕已經(jīng)開(kāi)啟,,更大的動(dòng)作或正在醞釀中。

趙乃育/繪

  邁步 銀行探索股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

  交行去年年中曾公告稱,,“其作為上市公司,,已形成了國(guó)有資本、社會(huì)資本和海外資本共同參與的股權(quán)結(jié)構(gòu),,具備了混合所有制經(jīng)濟(jì)的基本特征,。正在積極研究深化混合所有制改革、完善公司內(nèi)部治理機(jī)制的可行方案,�,!闭�?yàn)榇耍恍写蝽懥恕按笮谢旄牡谝粯尅�,。目前,,從交行的股�?quán)結(jié)構(gòu)上看,截至2015年一季度末,,財(cái)政部持股比例為26.53%,,香港上海匯豐銀行有限公司持股18.70%,全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)持股4.43%,。目前,,交行的混改方案將如何落地尚不可知,不過(guò),,交行董事長(zhǎng)牛錫明針對(duì)混改的問(wèn)題在年初曾表示,,“國(guó)家控股基本架構(gòu)不會(huì)做大的改變,內(nèi)部股權(quán)結(jié)構(gòu)會(huì)有所變化”,。
  值得注意的是,,以交行為首,商業(yè)銀行在“股權(quán)混改”方面最近接連釋放出積極的信號(hào),。比如,,在4月底舉行的北京銀行的業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上,北京銀行高管透露,,正在醞釀推員工持股計(jì)劃,,目前處于前期研究階段,還在等待財(cái)政部的指導(dǎo)意見(jiàn)。
  北京銀行并非第一家宣布推員工持股計(jì)劃的銀行,。2014年11月,,民生銀行公告稱通過(guò)以非公開(kāi)發(fā)行人民幣普通股(A股)股票方式實(shí)施員工持股計(jì)劃的方案,擬發(fā)行不超過(guò)140846萬(wàn)股A股普通股,,募集資金不超過(guò)80億元人民幣,。而今年4月,招商銀行也發(fā)布公告稱,,該行董事會(huì)審議通過(guò)以非公開(kāi)發(fā)行股票方式實(shí)施員工持股計(jì)劃的預(yù)案,,擬發(fā)行不超過(guò)43478.2608萬(wàn)股A股普通股,募集資金不超過(guò)60億元人民幣,,扣除發(fā)行費(fèi)用后全部用于補(bǔ)充核心一級(jí)資本,。該員工持股計(jì)劃對(duì)象為董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員,、中層干部、骨干員工等,,人數(shù)不超過(guò)8500人,,以現(xiàn)金認(rèn)購(gòu)。
  中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所副所長(zhǎng)宗良指出,,銀行業(yè)混合所有制的發(fā)展與企業(yè)員工持股計(jì)劃的穩(wěn)步推進(jìn)密不可分,。相關(guān)銀行在重組、上市時(shí),,曾響應(yīng)證監(jiān)會(huì)號(hào)召,,開(kāi)展員工持股計(jì)劃。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的建立,,銀行管理層可以與公司,、資本所有者綁定為利益共同體,一方面,,員工可以分享到國(guó)有銀行改革的成果,發(fā)揮其作為股東的監(jiān)督和制衡作用,;另一方面,,員工的利益與銀行密切相關(guān),升華了員工的主人翁意識(shí),,有利于其主觀能動(dòng)性的提升,,以及工作效率的提高。
  而除了員工持股,,最近,,匯金減持四大行股份的信息也被市場(chǎng)解讀為或與銀行混改有關(guān)。港交所披露的公開(kāi)信息顯示,匯金于5月26日在A股場(chǎng)內(nèi)減持工行和建行,,金額分別為16.29億和19.06億元,。匯金減持工行、建行前后的A股股份占比分別由46%降至45.89%,、5.05%降至2.14%,。國(guó)金證券銀行分析師馬鯤鵬認(rèn)為,匯金減持是銀行混合所有制改革啟動(dòng)的重要信號(hào),,進(jìn)一步的減持會(huì)跟銀行混改的舉措相連,,即通過(guò)大宗交易、定向轉(zhuǎn)讓的形式,,將國(guó)有持股轉(zhuǎn)讓給作為戰(zhàn)投引入的民間資本,。

  內(nèi)調(diào) 拆分業(yè)務(wù)單設(shè)子公司

  近日,央行金融研究所所長(zhǎng)姚余棟透露,,應(yīng)該按照雙向準(zhǔn)入的原則,,允許銀行通過(guò)子公司或者其他投資方式進(jìn)行突圍,可以考慮允許銀行設(shè)立或者參與互聯(lián)網(wǎng)金融子公司,,從事P2P,、第三方支付、眾籌等業(yè)務(wù),,甚至電子商務(wù),,同時(shí),也應(yīng)該允許傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)特別是銀行將來(lái)在市場(chǎng)上可以收購(gòu)子公司,,比如P2P或相關(guān)業(yè)務(wù)的公司,。
  然而,就在不久前,,銀監(jiān)會(huì)在2014年年報(bào)中披露,,探索銀行部分業(yè)務(wù)板塊和條線子公司制度改革是今年監(jiān)管的重點(diǎn)之一。目前,,銀行理財(cái),、直銷銀行、私人銀行,、信用卡這些業(yè)務(wù)都在拆分獨(dú)立的備選行列中,。包括光大、浦發(fā)銀行已啟動(dòng)理財(cái)業(yè)務(wù)分拆設(shè)立全資子公司的方案,,招行,、民生、興業(yè)等股份制銀行也有相應(yīng)的分拆意向,,這些子公司都將具備獨(dú)立的法人地位,。
  從整個(gè)銀行業(yè)的格局來(lái)看,,股份制銀行拆分具體資產(chǎn)業(yè)務(wù)的意愿最強(qiáng)。國(guó)有大行旗下有公募基金公司,,因其國(guó)企身份,,普遍處于觀望狀態(tài)。城商行等小銀行由于規(guī)模較小,,業(yè)務(wù)條線實(shí)力懸殊,,還沒(méi)有拆分的必要。
  中金公司在此前發(fā)布的研報(bào)中判斷,,在所有資產(chǎn)中,,最先被分拆的應(yīng)該是銀行理財(cái),其次是信用卡和私人銀行,,投行和金融市場(chǎng),、托管等新興業(yè)務(wù)也有分拆可能。部分銀行在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域也可能嘗試分拆或成立新的子公司,。
  在盈利模式轉(zhuǎn)型和利率市場(chǎng)化壓力下,,輕資產(chǎn)趨勢(shì)已成為商業(yè)銀行的現(xiàn)實(shí)選擇。浦發(fā)銀行前行長(zhǎng)朱玉辰曾表示,,大資管時(shí)代正在重新定義金融業(yè),,對(duì)于銀行而言,信貸轉(zhuǎn)向投資,、自營(yíng)轉(zhuǎn)向理財(cái)?shù)仁潜匾霓D(zhuǎn)變,。
  朱玉辰認(rèn)為,銀行原本是重資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,,過(guò)度依賴貨幣市場(chǎng),,因此外界看重其償債能力,這導(dǎo)致銀行估值普遍不高,,未來(lái),,銀行應(yīng)該實(shí)現(xiàn)貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)“兩手抓”,提升投資權(quán)益方面的估值,,具體來(lái)說(shuō),,就是信貸轉(zhuǎn)向投資、自營(yíng)轉(zhuǎn)向理財(cái),、表內(nèi)轉(zhuǎn)向表外,,通過(guò)資產(chǎn)證券化、場(chǎng)內(nèi)外自營(yíng)投資,、理財(cái)資金對(duì)接項(xiàng)目融資等交易類業(yè)務(wù),在規(guī)模存量不變的情況下,,用更大的流量來(lái)擴(kuò)大銀行收入來(lái)源,。
  這種業(yè)務(wù)方向轉(zhuǎn)型倒逼著混合所有制改革推進(jìn),,全資子公司運(yùn)作也將使各個(gè)業(yè)務(wù)條線更加清晰,在銀監(jiān)會(huì)看來(lái),,長(zhǎng)期以來(lái),,銀行在部門設(shè)置中,存在部門權(quán)責(zé)利界定不合理和內(nèi)部管理鏈條較長(zhǎng)的問(wèn)題,,在規(guī)模擴(kuò)張過(guò)程中,,業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向、業(yè)務(wù)流程分割,、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制缺位,、組織鏈條冗長(zhǎng)以及業(yè)務(wù)復(fù)雜度加劇,因此,,開(kāi)展銀行業(yè)組織架構(gòu)改革很有必要,。
  “專營(yíng)部門制改革,是指對(duì)同業(yè),、投資等日常運(yùn)作專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),、不適宜分散管理的業(yè)務(wù),由法人總部建立專營(yíng)部門單獨(dú)經(jīng)營(yíng),,其他部門和分支機(jī)構(gòu)不再經(jīng)營(yíng),。子公司制改革是指,對(duì)銀行所經(jīng)營(yíng)的非銀行金融業(yè)務(wù),,如信托,、租賃等專門設(shè)立子公司,獨(dú)立經(jīng)營(yíng),、獨(dú)立核算,,嚴(yán)格建立‘防火墻’�,!便y監(jiān)會(huì)主席尚福林撰文指出,。
  “銀行原有的這些業(yè)務(wù)較為市場(chǎng)化,如果繼續(xù)被納入現(xiàn)有銀行體系,,僅作為一個(gè)部門運(yùn)作,,無(wú)論是在機(jī)制和薪酬等方面都不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。銀行對(duì)旗下資產(chǎn)的分拆乃至最終上市,,是混合所有制改革的應(yīng)有之義,。”中金分析師認(rèn)為,。

  實(shí)質(zhì) 完善公司內(nèi)部治理

  業(yè)內(nèi)對(duì)銀行混合所有制改革的前景抱有較大期望,。“今年銀行業(yè)將迎來(lái)體制機(jī)制變革帶來(lái)的直接提升估值中樞的機(jī)會(huì),,從6月開(kāi)始,,我們預(yù)計(jì)會(huì)陸續(xù)有重大事件性催化劑落地,。”馬鯤鵬表示,。
  不過(guò),,混改在制度上目前仍然處于探索階段。比如,,在政策層面,,國(guó)有控股金融企業(yè)員工持股仍面臨著一些不確定性。中金公司發(fā)布報(bào)告稱,,作為混合所有制改革的重要一步,,絕大部分銀行都愿意嘗試員工持股,但主要障礙在于財(cái)政部關(guān)于國(guó)有控股金融企業(yè)員工持股管理辦法尚未正式出臺(tái),。
  而從混改的本質(zhì)來(lái)看,,這條路仍然會(huì)比較漫長(zhǎng)。在牛錫明看來(lái),,我國(guó)銀行業(yè)雖然在股權(quán)結(jié)構(gòu)上有混合所有制之“名”,,但在公司治理結(jié)構(gòu)上,離市場(chǎng)化和商業(yè)化運(yùn)作還有相當(dāng)?shù)木嚯x,,比如董事會(huì)決策能力和內(nèi)部制衡機(jī)制等,,這都將是銀行業(yè)混改所要解決的問(wèn)題。
  有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,,發(fā)展混合所有制要把完善公司治理機(jī)制放在首要位置,,這是混合所有制改革成功與否的關(guān)鍵。銀行還可以探索的方向包括,,能否建立職業(yè)經(jīng)理人制度,,員工能進(jìn)能出、管理人員能上能下機(jī)制的建立,,收入薪酬考核和分配機(jī)制如何執(zhí)行,,風(fēng)險(xiǎn)管理和追責(zé)機(jī)制如何建立等。
  尚福林指出,,“隨著國(guó)有商業(yè)銀行順利完成股份制改造,,現(xiàn)代商業(yè)銀行公司治理架構(gòu)初步形成,全面深化治理體系改革已成為當(dāng)前我國(guó)銀行業(yè)改革的重點(diǎn),。當(dāng)務(wù)之急是適應(yīng)銀行集團(tuán)化,、多元化、綜合化經(jīng)營(yíng),,跨境,、跨業(yè)、跨市場(chǎng)發(fā)展的新趨勢(shì),、新特點(diǎn),,進(jìn)一步完善公司治理,、業(yè)務(wù)治理、風(fēng)險(xiǎn)治理和行業(yè)治理四大體系,。”
  另外,,混改過(guò)程中,,在市場(chǎng)環(huán)境方面還需要進(jìn)一步打破壟斷,目前的利率市場(chǎng)化改革,,加上互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)的沖擊,,混改方向被倒逼著不得不提速,未來(lái)民資能夠在整個(gè)金融行業(yè)改革推進(jìn)過(guò)程中起到一定作用,,但關(guān)鍵依然是建立一個(gè)現(xiàn)代商業(yè)化的內(nèi)部治理模式,。

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