因長(zhǎng)期存在的打車難問題得不到解決,,出租車行業(yè)的管理和發(fā)展一直遭受質(zhì)疑,�,;ヂ�(lián)網(wǎng)專車是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和運(yùn)輸行業(yè)的融合創(chuàng)新,各大專車公司能夠開拓細(xì)分市場(chǎng),,建立多層次、個(gè)性化的服務(wù)體系,。另外,,在這個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)上可以形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的局面,。 互聯(lián)網(wǎng)專車本質(zhì)上是約租車服務(wù),,互聯(lián)網(wǎng)專車發(fā)展面臨窘境主要是我國(guó)的約租車市場(chǎng)發(fā)展和規(guī)則設(shè)置都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后西方國(guó)家,。在美英等西方國(guó)家,從50年前就開始出現(xiàn)約租車行業(yè),,上世紀(jì)八,、九十年代即制定了較為完善的監(jiān)管法規(guī),并得到快速發(fā)展,。以紐約為例,,約租車數(shù)量已經(jīng)達(dá)到5.3萬輛,遠(yuǎn)超過1.3萬輛巡游出租車規(guī)模,。2014年以前,,國(guó)內(nèi)并未在傳統(tǒng)巡游車以外發(fā)展約租車市場(chǎng),相關(guān)法規(guī)和制度更是一片空白,。 在互聯(lián)網(wǎng)專車的沖擊之下,,有些地方對(duì)出租車行業(yè)的改革已經(jīng)破冰。廣州將在國(guó)內(nèi)率先推行約租車服務(wù)試點(diǎn),,這些約租車是經(jīng)過審核,、擁有許可牌照的運(yùn)營(yíng)車輛。按照計(jì)劃,,廣州將推出2950輛“約租車”,,改變傳統(tǒng)巡游出租車運(yùn)營(yíng)模式相對(duì)單一的局面,緩解“打車難”,。 5月初,,浙江省義烏市出臺(tái)《出租汽車改革運(yùn)行方案》,要求2016年全部取消出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)使用費(fèi),;2018年起不再管控出租車數(shù)量,;車費(fèi)由市場(chǎng)定價(jià);鼓勵(lì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的“專車”,。 東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心副教授顧大松表示,,到2014年底,我國(guó)私家車保有量已經(jīng)達(dá)到1.05億輛,,平均每四個(gè)家庭就有一輛小汽車,。出租車行業(yè)采取的特許經(jīng)營(yíng)、行政審批方式已經(jīng)帶來行業(yè)多輸局面,。民眾抱怨出行堵,、停車難、養(yǎng)車貴的同時(shí),,“互聯(lián)網(wǎng)+”恰好為盤活存量汽車提供可能,。 顧大松認(rèn)為,面對(duì)專車這個(gè)新興事物,,不應(yīng)該用既有針對(duì)出租車的管理思維和方式來管理專車,,否則還會(huì)導(dǎo)致新的行業(yè)壟斷和權(quán)力尋租,。如果說約租車是市場(chǎng)化的,那么就不應(yīng)該再進(jìn)行政府特許經(jīng)營(yíng),。改革的目的之一,,就是利用技術(shù)創(chuàng)新的契機(jī)理順機(jī)制、帶動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系向更合理的方向轉(zhuǎn)變,,而不是反過來,,非要把新生事物帶入老框架。 交通運(yùn)輸部《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》中,,已將推進(jìn)出租汽車行業(yè)市場(chǎng)化改革列入其中,。交通部新聞發(fā)言人徐成光表示,交通部通過進(jìn)一步研究出租汽車行業(yè)定位,、經(jīng)營(yíng)權(quán)管理,、運(yùn)價(jià)形成機(jī)制等各種因素,形成改革指導(dǎo)意見,,加快推進(jìn)行業(yè)法規(guī)制度建設(shè),,規(guī)范引導(dǎo)新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展,著力構(gòu)建促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,,進(jìn)一步提升出租汽車行業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)水平,,為人民群眾提供更令人滿意的出行服務(wù)。 消息人士表示,,交通部已經(jīng)形成了出租車行業(yè)改革的指導(dǎo)意見,,正在征求相關(guān)部門和各方面的意見,有望近期出臺(tái),。
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