5月7日,，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》（以下簡稱《意見》）,，提出鼓勵發(fā)展面向“一帶一路”沿線國家的電子商務(wù)合作,，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點,，建立政府,、企業(yè),、專家等各個層面的對話機(jī)制,，發(fā)起和主導(dǎo)電子商務(wù)多邊合作,，力爭國際電子商務(wù)規(guī)制制定的主動權(quán)和跨境電子商務(wù)發(fā)展的話語權(quán),。
跨境電商可以理解為“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”,，不同國家或地區(qū)間要素稟賦及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，是跨境電商或外貿(mào)發(fā)展的根本動力,。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,，蓬勃發(fā)展的跨境電商將助力“一帶一路”成為經(jīng)濟(jì)新動力,。
政策利好跨境電商助力“一帶一路”
《意見》提出，通過加強(qiáng)電子商務(wù)國際合作,，提升對外開放水平,。提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率。積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)“單一窗口”綜合服務(wù)體系建設(shè),，簡化與完善跨境電子商務(wù)貨物通關(guān)流程,。探索建立跨境電子商務(wù)貨物負(fù)面清單、風(fēng)險監(jiān)測制度,，以及建立跨境電子商務(wù)及相關(guān)物流企業(yè)誠信分類管理制度等,，推動電子商務(wù)走出去。抓緊研究制定促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見,。
從2012年底國家發(fā)改委,、海關(guān)總署批復(fù)同意上海、重慶,、杭州等五城市作為跨境電商試點至今,，已有14個城市獲得跨境電商服務(wù)試點資格。為支持跨境電子商務(wù)的發(fā)展,，2013年3月外管局公布了《支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點指導(dǎo)意見》,。2013年7月國務(wù)院推出外貿(mào)“國六條”，支持跨境電子商務(wù)發(fā)展,，促進(jìn)第三方跨境電商平臺發(fā)展,。2014年2月海關(guān)總署增列“跨境電子商務(wù)”編碼。2015年3月杭州獲批成立中國首個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),，該試驗區(qū)的發(fā)展將為我國跨境電子商務(wù)發(fā)展提供可復(fù)制,、可推廣的成熟經(jīng)驗。
跨境電商助力“一帶一路”貿(mào)易暢通
2015年3月,，由發(fā)改委,、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路愿景與行動》文件提出，共建“一帶一路”合作重點為政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通這“五通”,。
在貿(mào)易暢通當(dāng)中,，強(qiáng)調(diào)拓寬貿(mào)易領(lǐng)域，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),，挖掘貿(mào)易新增長點,，促進(jìn)貿(mào)易平衡。并特別提出要創(chuàng)新貿(mào)易方式,，發(fā)展跨境電子商務(wù)等新的商業(yè)業(yè)態(tài),。
數(shù)據(jù)來源：中國經(jīng)濟(jì)信息
跨境電商成為“一帶一路”經(jīng)濟(jì)增長新動力
跨境電商主要分為跨境B2B平臺類,、跨境電商B2C平臺類和跨境B2C零售三大類，而后者又可以分為跨境B2C零售類和垂直類電商,。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,，2014年我國跨境電商企業(yè)超過5000家，境內(nèi)通過各類平臺開展跨境電商的企業(yè)超過20萬家,。2014年我國電子商務(wù)規(guī)模12萬億,，增速超過23%。其中,，跨境電商規(guī)模4萬億,，同比增長31%，占進(jìn)出口總額的15%,，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了外貿(mào)增長速度,。
跨境電商目前以出口為主，占比86%,，其中除美歐等貿(mào)易伙伴外，“一帶一路”沿線的東盟,、俄羅斯,、印度等新興市場逐漸增多。美國,、歐盟,、東盟三大貿(mào)易目的地占比17%、15%和11%,。
跨境電商不僅有利于中國制造走向世界,，而且有利于我國從“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)品進(jìn)口。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),，從我國的義烏,、重慶等地直接開往歐洲的“義新歐”、“渝新歐”等班列超過13個,，出口到“一帶一路”沿線歐洲等地的返回班列將有助于促進(jìn)歐亞非等國商品進(jìn)口到中國,。
總之，跨境電商的發(fā)展不僅能夠在促進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易便利化水平和提高貿(mào)易暢通當(dāng)中發(fā)揮重要作用,，而且可以促進(jìn)我國進(jìn)出口貿(mào)易的均衡發(fā)展,。這不僅有利于加快我國經(jīng)濟(jì)增長，而且能帶動和提升沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長,，進(jìn)而成為拉動全球經(jīng)濟(jì)增長的新引擎和新動力,。（作者為：中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員
合作研究部主任）
