近日,，浙江義烏市委市政府出臺的《出租汽車行業(yè)改革工作方案》(以下簡稱“改革方案”)明確,，從2018年開始，有序開放出租汽車市場準入和出租汽車數(shù)量管控,，實現(xiàn)出租汽車市場化資源配置,。此外,，義烏市還將取消“份子錢”中的一部分：營運權(quán)有償使用費。
改革方案還提到,，建立和引進網(wǎng)絡(luò)約租車平臺,，落實其主體責(zé)任，遵守運輸市場規(guī)則,，提供合法營運車輛,，配備具有從業(yè)資格的駕駛員。
這一改革,，被輿論視為國內(nèi)首次打破出租車行業(yè)壟斷格局之舉,。
官方：成立新公司增車
在改革方案中，當?shù)靥岢鲆m度降低準入門檻,，逐步放開運營企業(yè)準入,，放開出租汽車數(shù)量管控，對出租汽車數(shù)量實行市場化配置,。
方案還提出出租汽車改革將分階段實施,。2018年之前為改革過渡期，2018年開始有序開放出租汽車市場準入和出租汽車數(shù)量管控,，實現(xiàn)出租汽車市場化資源配置,。
在成立新公司方面，5月7日,，義烏道路運輸管理局發(fā)布《招選籌組出租車客運股份有限公司主發(fā)起人》公告，招選5位主發(fā)起人,，在7月底前設(shè)立出租車客運股份有限公司,。按計劃，新出租車公司成立后,，義烏今年將增加150輛出租車,，明年新增100輛。
業(yè)界：下力氣整治黑車
新京報記者了解到,，200多萬人口的義烏市目前有1300多輛出租車,，共有6家出租車公司參與營運，2家國資,、4家民營,。但大量黑車搶占了原本屬于出租車的市場，有出租車司機表示,，至少有三千多輛黑車每天在義烏街頭從事營運,。
義烏市杭長運輸有限公司負責(zé)人裘先生告訴記者，現(xiàn)在義烏市存在大量黑車,，如果能夠有效遏制黑車,，即便增加出租車數(shù)量,，出租車司機的收入也不會受影響。
在當?shù)亻_了12年出租車的司機馬師傅稱,，政府如果下力氣去治理黑車,，再增加400輛出租車也還是有生意的。
政府取消部分“份錢”
裘先生介紹,，目前“份子錢”包括車輛折舊費,、營運權(quán)有償使用費、保險費,、企業(yè)管理費用,、座套清洗費和國家稅收。他說,，義烏各個出租車公司收取的“份子錢”大都在每月9000元左右,。
馬師傅告訴記者，他和另一位司機分早晚班開出租車,，每天要交350塊錢“份子錢”,。在減去“份子錢”、油錢和飯錢后,，他每天收入約200元,。
改革方案指出，要取消“份子錢”中的營運權(quán)有償使用費,。裘先生說,，這正是出租車公司要交給政府的那部分錢。據(jù)他了解,，取消營運權(quán)有償使用費主要針對將要設(shè)立的出租車公司,，尚不涉及原有的6家出租車公司。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,，政府收取的營運權(quán)有償使用費,，一輛車每年約10000元，今年將降到每車5000元,，明年起全部取消,。
義烏市的改革觸及了原有的出租車司機的利益，可能會造成一些矛盾,。這種打破壟斷的方向是對的,，但采取什么樣的方式值得考慮。出租車行業(yè)的改革可以和互聯(lián)網(wǎng)約車服務(wù)結(jié)合起來,。
——北京交通大學(xué)教授趙堅
出租車數(shù)量增加了,，份子錢肯定要降，不然一定沒人愿意開出租車,。
——出租車司機馬師傅
