上億元合同高管要收3％好處費 數萬家加油站成生財工具
中央紀委網站近日陸續(xù)公布了中央巡視組第三輪專項巡視13家單位的整改情況。在中國石化,、神華集團,、華電集團的通報中，領導干部腐敗,、關聯(lián)交易牟利,、國有資產流失等成為突出問題。
專項巡視中,，眾多“油老虎”,、“電老虎”、“煤老虎”落馬引發(fā)關注,。記者發(fā)現,，上至年薪百萬的董事會高管，下到基層銷售負責人,，能源國企的腐敗態(tài)勢嚴峻：動輒數億元的招標合同中,，一些高管竟然要收3％的好處費；一座座年營收上千萬元的加油站,，成為相關人員的生財工具,。
“從巡視報告來看，龐大的海外資產,、并購招標和原料采購是能源國企貪腐的高發(fā)區(qū),。”復旦大學企業(yè)研究所所長張暉明說。
據記者調查,，在一些國企,，大到招投標工程，小到千箱橙子,，都暗藏采購腐敗,。記者從山東省高級人民法院獲取的判決書顯示，在中石化下屬的勝利油田,，曾擔任勘探開發(fā)監(jiān)督管理中心主任的處級干部翟慶龍,，在設備采購方面收受企業(yè)多根金條。為謀取個人利益,，翟慶龍還幫助“有關系的人”,，向勝利油田包銷橙子7000余箱，均由下屬企業(yè)用國資埋單,。
記者還發(fā)現,，部分國企高管年薪百萬元仍謀取“巨額私利”。例如,，上市公司中國神華披露的年報顯示,，曾任中國神華能源股份有限公司副總裁的華澤橋早在2011年就已申請辭職，在退休前一年,，其領取的薪酬達108萬元。然而,，紀檢監(jiān)察部門查明,，華澤橋在擔任多個職務期間，均與不法商人結成利益共同體謀取巨額私利,。
中國社科院廉政研究中心副秘書長高波認為,，多家能源國企高管在本輪巡視中集中落馬，反映出決策權集中度過高,，自由裁量度過大的問題,。
“壟斷性能源企業(yè)掌控了上游基礎資源，在產品銷售,、物資招標過程中,，存在尋租空間�,！眹倚姓䦟W院公共管理教研部教授竹立家說,。
年報及官網信息顯示，截止到2014年末,，中石油下屬加油站達2萬余家,，中石化品牌加油站總數超過3萬家。知情人士透露，龐大的成品油銷售網絡,，是腐敗的高發(fā)地,。
據湖南省永州市零陵區(qū)人民法院查明，原中石化湖南永州石油分公司芝山加油站站長陳某,，與負責出廠運輸的油罐車公司司機勾結,，多次篡改電子賬表、偽造單據,，通過隱瞞加油站真實油量偷賣“私油”獲利,。
在電力領域，在招標采購中收取好處費已成“潛規(guī)則”,。曾任國網重慶市電力公司物資分公司招標工作部管理人員的王慶東,，一度掌握了一省電力物資招標的管轄權。重慶市第五人民法院的判決書顯示,，在幫助某公司斬獲共計1.49億元的國企招標合同之后,，王慶東從中獲得中標金額3％的“好處費”；而在幫助重慶宇邦線纜有限公司獲得國網公司訂單的過程中,，王慶東的“好處費”提成比例更是達到3.5％,。
“國家的一系列改革政策已經鼓勵社會資本進入油氣零售市場，進一步降低價格改善服務,，但由于壟斷企業(yè)不供油,，民營加油站數量反而出現‘劇烈倒退’�,！鄙綎|一家民營加油站負責人說,，近幾年來，很多民營加油站都因為大油企停供,，無奈被收購或瀕臨倒閉,。
中國石油股份有限公司審計委員會主任、廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為,，亟須進一步推進能源行業(yè)的價格體制改革,，讓民營資本敢于進入壟斷領域，能夠與國營資本在同一水平線上公平競爭,，從而提高行業(yè)效率與透明度,。
竹立家指出，在新一輪價格改革中,，破除壟斷尋租空間,，發(fā)展市場新興主體是題中之義�,！爸挥姓嬲蚱茐艛鄮淼姆词袌鰴嗔�,，才能真正遏制‘能源腐敗’,。”
